编者按

虽然所有国家，如果不是大多数国家，都受到了COVID-19大流行的严重影响，但一些国家受到的打击尤为严重。尼泊尔也不例外。Samata基金会执行主席Pradip Pariyar指出，如果实施了适当的政策并监测了安全规程，尼泊尔对COVID-19的管理本可以得到加强。作者声称，鉴于COVID-19救济物资的分配不均和其他歧视性措施，尼泊尔越来越表现出基于排斥和不宽容的治理。此外，低收入群体，如建筑工人、日结工厂工人、小店主和街头小贩受到的打击比其他人更严重。由于政府应对不力，尼泊尔人民普遍对政府感到不满和失去信心。更不用说，作者补充说，研究实验室和医务人员的不足加剧了疫情相关问题的遏制。在没有采取任何具体措施应对国家紧急情况的情况下，Pradip Pariyar认为政府应禁止群众集会，强制执行安全规程，并补偿弱势群体和一线医务人员。

※ 部分 内容 摘录 。全文 请 查阅 附件。

引言[1]

COVID-19大流行对世界各国都产生了巨大影响。中国、新西兰和丹麦等一些国家在疫情中表现良好，而美国、英国、印度和巴西等许多大国仍在努力克服疫情。在朝鲜、沙特阿拉伯和塞内加尔等国，政府采取了严格的措施来应对疫情，公众也全力支持国家采取的措施。从美国和英国的案例可以看出，政府的努力无法减轻疫情的影响；公众的支持同样至关重要。

在疫情高峰期，当中国和印度等邻国正在研发疫苗进行大规模接种时，尼泊尔却在处理国内政治纷争。尼泊尔的首例病例于2020年1月23日确诊，患者是一名31岁的学生，他于1月9日从武汉返回加德满都。截至2021年1月21日，累计感染病例达268,310例，病毒致死人数为1,975人。如果实施了适当的政策并监测了安全规程，这个数字本可以得到很大程度的控制。尼泊尔政府因未能有效实施措施、补偿受害者以及卷入权力政治和腐败而开始失去信誉。尼泊尔面临着许多治理问题，导致其目前无法控制疫情的脆弱状态。 ■

[1]在这一年中，ADRN成员将发布三个版本的“亚洲疫情危机与民主治理研究”，以包含任何变化和更新，从而提供及时信息。第一部分和第二部分将作为工作论文发布，第三部分将作为特别报告发布。本工作论文是该研究项目的第一部分。

• Pradip Pariyar是Samata基金会的执行主席。Pradip Pariyar先生是美国大学和特里布万大学的校友。他专注于青年赋权、和平建设和媒体专业人士的能力建设。作为尼泊尔青年组织协会（AYON）的民选主席，他与尼泊尔政府密切合作，启动了青年响应型预算。他是制定《2025年青年愿景：一项为期10年的国家青年发展政策》的政府工作组成员。他曾在全球范围内为数千名青年提供领导力、和平建设和冲突敏感新闻方面的培训。他创立了尼泊尔青年论坛，专注于政策倡导、宣传和青年赋权。2011年，Pariyar先生被国际货币基金组织和世界银行选为青年研究员。他于2018年被亚洲协会授予“亚洲21位青年领袖奖”。Pariyar先生还担任青年主导的智库尼泊尔政策中心的主席。2015年，他因对尼泊尔青年领导力发展十年的贡献而获得尼泊尔政府青年体育部的青年领导力奖。Pariyar先生走遍尼泊尔各地，目睹了不同的文化，并接触了他社会上受伤害的同胞，这激发了他摆脱不神圣的种姓制度的梦想。他梦想建立一个公正的尼泊尔；一个凝聚力的社会，在这个社会中，一个人的潜力、能力、教育和辛勤工作决定了一个人，而不是他的地位。

• 负责人及编辑：白珍敬 EAI研究室主任
  
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