[工作论文] 仰光流浪狗

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在国家民主基金会（NED）的支持下，一直为加强缅甸公民社会组织提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸合作伙伴组织成立了缅甸民主研究网络（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合民意调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列的第六份文件，开放缅甸倡议组织（OMI）发布了《仰光流浪狗》。OMI利用2019年MDRN调查的结果，评估了市民对流浪狗的看法，并指出了当前控制流浪狗传播的系统性弱点。OMI认为，仰光市发展委员会（YCDC）应在流浪狗问题上投入更多精力和资源，并修改其控制方法，因为大多数市民认为目前的方法不正确且无效。

引言

流浪狗可能成为城市发展公共管理中的一个严重问题。流浪狗大多出现在街道和公共区域。它们是被主人因各种原因遗弃的无主犬。大多数流浪狗自由繁殖，没有主人。它们通过吠叫、嚎叫、为交配而争斗以及攻击等方式造成许多问题，狗尿和狗粪的气味对人们，尤其是城市里的行人来说，可能非常令人困扰。在城市当局认为这是一个小问题，无需系统性紧急解决方案的情况下，就会出现流浪狗过多的问题。

根据一些来源估计，截至2018年，全球流浪狗数量为9亿，而世界卫生组织（WHO）估计约为2亿。在缅甸，农业、畜牧和灌溉部畜牧繁殖和兽医司在2019年表示，全国有3800万只狗，其中2700万只是流浪狗。这意味着，总体而言，缅甸70%的狗是流浪狗。该部门估计仰光市区的流浪狗数量在23.6万至28万之间。仰光市发展委员会（YCDC）表示，流浪狗的繁殖率在20%至25%之间。考虑到这些统计数据，有必要制定短期和长期政策，以减少仰光市区街道和公共区域的流浪狗数量，以控制其繁殖。

本研究论文回顾了仰光市民对流浪狗问题和仰光市发展委员会（YCDC）解决该问题的措施的看法。它还探讨了流浪狗的数量、原因和影响，旨在为政策制定者、规划者以及公众提供有用的信息。

于2019年4月进行了“仰光市民对公共服务的看法”调查，本报告将呈现该调查结果。MDRN调查采用了四级概率抽样方法。在95%的置信水平和（+/-）4.45%的误差幅度下，通过面对面访谈，从仰光地区的485名成年人（18岁及以上）收集了数据。

目录

本文分为以下五个部分：

1. 引言

2. 流浪狗数量增加，担忧加剧

3. 流浪狗的威胁（干扰）

4. 控制流浪狗问题

5. 结论

作者

开放缅甸倡议组织（Open Myanmar Initiative）是一个致力于促进信息权和教育权的非营利组织。OMI是缅甸第一个独立的政治智库，他们努力在各种政治议题上制定政策研究和建议，并通过出版、利用社交媒体网络、提供培训和公开讲座、组织研讨会和会议以及与议员和政府部长直接接触等各种传播系统，向政策制定者、政党、公民社会组织和普通民众提供这些研究和建议。

附件：6.OMI.pdf