[РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ] Управление твердыми бытовыми отходами

Примечание редактора

Институт восточноазиатской политики (EAI) оказывает постоянную исследовательскую и институциональную поддержку укреплению мианманских организаций гражданского общества с 2015 года при поддержке Национального фонда за демократию (NED). В 2019 году партнерские организации из Мьянмы создали Сеть исследований демократии Мьянмы (MDRN) и провели совместный опрос общественного мнения о государственных услугах Комитета по развитию города Янгон (YCDC). Эта серия отчетов составлена в рамках программы «Укрепление организаций гражданского общества в Мьянме, третий год». В качестве второго документа серии Институт развития Наушанг (NDI) опубликовал «Управление твердыми бытовыми отходами». Поскольку в городских районах проживает все больше людей и растет уровень доходов, увеличение объемов бытовых отходов делает управление отходами одной из самых серьезных проблем для города Янгон. NDI, используя результаты опроса MDRN 2019 года, оценивает осведомленность общественности об управлении твердыми бытовыми отходами и изучает общественное мнение о качестве и эффективности услуг по управлению твердыми бытовыми отходами. Авторы утверждают, что у YCDC есть широкие возможности для улучшения своей системы управления отходами, и дают шесть рекомендаций по политике.

Введение

Твердые отходы могут быть определены как «бесполезный, неиспользуемый, ненужный или выброшенный материал в твердой форме». Полутвердые пищевые отходы и осадок сточных вод также могут быть включены в состав твердых бытовых отходов. Однако в Мьянме управление отходами означает управление отходами от всей человеческой и животной деятельности, которые обычно являются бесполезными или ненужными (MDRN, 2015). Сегодня твердые отходы являются серьезной проблемой, с которой сталкиваются многие общества (Singh, Gupta, and Chaudhary, 2014).

В городе Янгон обычно образуется 1690 тонн (TPD) бытовых отходов в день, производимых домохозяйствами, коммерческими центрами, учреждениями и промышленными предприятиями, из расчета 0,396 кг на человека в день. Поскольку муниципалитет не собирает эти отходы отдельно, а вывозит все отходы из домохозяйств, учреждений и промышленности вместе на одном грузовике, отходы не разделяются. Хотя некоторые домохозяйства, учреждения и коммерческие предприятия разделяют свои отходы, все отходы в конечном итоге смешиваются в мусоровозах и утилизируются вместе на конечных свалках. (MDRN, 2015).

Город Янгон расположен в регионе Янгон и является крупнейшим городом Мьянмы. В регионе Янгон сорок шесть поселков, а в самом городе Янгон — тридцать три поселка. Население города Янгон составляет 5,2 миллиона человек (5 209 541), что составляет 70,8% всего населения региона Янгон. По данным переписи населения и жилого фонда Мьянмы 2014 года, плотность населения в регионе Янгон составляла 716 человек на квадратный километр. Плотность населения в регионе Янгон увеличилась с 310 человек на квадратный километр в 1973 году до 387 человек на квадратный километр в 1983 году и снова до 716 человек на квадратный километр в 2014 году (UNFPA, 2015).

Поскольку рост городского населения и повышение уровня доходов привели к увеличению объемов ежедневных отходов, управление отходами становится одной из самых серьезных проблем для города Янгон. По данным World Population Review, население Янгона увеличилось с полумиллиона в 1941 году до более чем миллиона менее чем через десять лет, что составляет 160%. Ожидается, что к 2020 году оно достигнет 5,3 миллиона, а к 2025 году — 5,9 миллиона при годовом темпе роста населения 22,3% (World Population Review, 2019). В 2016 году исследование, проведенное ООН-Хабитат и Комитетом по развитию города Янгон (YCDC), показало, что общий объем образующихся отходов составил 2069 метрических тонн в день, и ожидается, что он будет расти и дальше. По прогнозам, ежедневное образование отходов в Янгоне достигнет 3906 метрических тонн в день в 2026 году и 7444 метрических тонн в 2036 году (YCDC, 2018).

Таким образом, Департамент контроля загрязнения и очистки YCDC играет решающую роль в планировании и управлении подходящими системами сбора и утилизации отходов в своих подопечных поселках и районах.

Цели данного исследования общественного мнения:

• Оценить осведомленность общественности об управлении твердыми бытовыми отходами
• Понять общественное мнение о качестве и эффективности услуг по управлению твердыми бытовыми отходами
• Изучить ожидания общественности от YCDC в отношении системы управления твердыми бытовыми отходами
• Рекомендовать стратегии и определить области для улучшения

Содержание

Данный документ организован в девяти частях следующим образом:

1. Введение

2. Общая оценка чистоты города Янгон

3. Практика и осведомленность общественности об утилизации отходов

4. Утилизация отходов в общественных местах

5. Качество и эффективность управления твердыми бытовыми отходами YCDC

6. Общие проблемы при ежедневной утилизации отходов

7. Ожидания общественности от услуг YCDC

8. Предложения общественности по улучшению услуг YCDC

9. Заключение и рекомендации

Автор

Институт развития Наушанг (NDI) — это независимая некоммерческая образовательная и развивающая организация, основанная 9 апреля 2009 года качинскими учеными, стремящимися к укреплению демократии и развитию сообществ в северной Мьянме. NDI вносит вклад в демократический переход, миростроительство и устойчивое развитие в Мьянме посредством обучения; образования; защиты интересов; исследований и анализа политики, а также создания сетей.

Прикрепленный файл: 2.NDI.pdf