[工作论文] 中国的数字化转型及其对亚太地区的影响

编者按

在本篇论文中，张铭森分析了由智能数字技术进步所推动的中国数字化进程，并探讨了这将为亚太地区的经济和一体化带来的机遇。中国的数字化转型正在跨越各个行业，但并非均衡发展；尽管中国在电子商务领域高度数字化，但在制造业和研发产业的数字化方面却远远落后。然而，张铭森认为，中国的数字化将受到人口结构变化和产业结构性转移等国内因素的进一步加速，并预测这将为区域经济体在数字基础设施和互联网及数字经济的政府政策框架的开发方面与中国合作带来机遇。

论文引述

引言

当前，以智能信息技术应用为核心的数字化转型有望催生可观的数字经济和数字红利。作为一种通用目的技术，智能数字技术具有强大的平台化、开放性、集成性和生态系统属性，将对创新、创业活动、投资、贸易和产业发展产生广泛影响。目前，亚太地区正处于克服结构性问题、塑造经济动能和追求高质量经济增长的关键节点。因此，所有亚太经济体在挖掘数字经济和数字红利方面已达成广泛共识。它们寻求充分发挥数字化转型在提高劳动生产率、创造商业机会和促进自由贸易方面的引领作用，以更好地实现亚太地区的可持续发展以及包容性、安全性的增长。作为亚太地区最重要的经济体之一，中国也正在经历前所未有的数字化转型。由于数字化规模和系统性集成效应，可以预期，中国巨大的市场潜力、丰富的应用场景和迫切的升级需求，不仅可能为亚太地区的数字经济合作带来历史性机遇，而且将为该地区形成更紧密的创新共同体提供重要动力。

本文由三部分组成。第一部分试图总结由智能数字技术引发的新一轮数字化的特征。此外，它进一步开发了一个数字化矩阵作为捕捉数字化转型特征的框架。第二部分利用数字化矩阵分析中国的数字化现状和趋势。最后，通过中国的数字化，确定了促进数字经济以追求高质量经济增长和区域一体化的可能机遇。

新一轮数字化：特征与要素

信息通信技术（ICT）在数字化中起着至关重要的作用，因为ICT通常被用作并作为经济和社会变革的数字技术持续采用过程的一部分。自20世纪50年代以来，计算机经历了四代演变。每一代都反映了计算机硬件在尺寸和操作系统能力方面的变化。主要由于计算机组件和制造的巨大改进，今天的计算机能够以1960年代中期最大计算机成本的千分之一完成更多工作。此外，过去几十年来ICT的技术进步速度远超我们的预期。过去十年的ICT突破导致了人工智能、物联网（IoC）、云计算、网络物理系统和大数据等智能数字技术的出现，这标志着新一轮数字化的开始。例如，计算机科学家从20世纪50年代就开始涉足人工智能领域，但直到最近十年，随着硬件发展（包括更快的处理器、更充裕的存储、更大的数据集和更强大的算法）解锁了新的应用，人工智能才得以实现。正如施瓦布（2017）所称之为第四次工业革命，智能数字技术模糊了物理世界、数字世界和生物世界之间的界限，这是当前数字化最显著的特征之一。通过这种方式，数字技术渗透到我们社会和经济生活的各个角落，增强了整个经济中个人、企业、行业和政府的潜力。

理解中国数字化的现状与趋势

总体而言，尽管中国的数字化转型一直在稳步推进，但主要进展发生在消费/应用端而非生产/物理端。例如，由于百度、阿里巴巴和腾讯（BAT）等数字巨头的出现以及电子商务的繁荣，中国被广泛认为是全球数字化领域领先且关键的力量之一。庞大的市场需求刺激了中国数字经济的蓬勃发展，但也导致数字化转型集中在消费端和应用端。张（2018）比较了中国和韩国的数字化水平，发现中国仅在贸易和消费数字化方面相对于韩国具有显著优势，但在制造业数字化方面却远远落后于韩国。更具体地说，中国在ICT产品出口中所占的份额比韩国更大。此外，2017年中国总零售销售额中约有23%与电子商务相关，仅比韩国高出七个百分点。然而，中国的机器人密度为68，仅为韩国的十分之一左右。在ICT制造和服务研发支出占GDP的比例方面，韩国的水平是中国的三倍多。

图4 使用中国和韩国数据绘制的彩色数字化矩阵

来源：张（2018）。

注：红色元素代表中国在该领域具有优势，蓝色元素表示相反情况。颜色的深浅表示中国和韩国之间数字化相对差距的大小。

中国数字化转型对亚太地区的影响

数字经济可以为加强经济合作提供动力和机遇。毫无疑问，从创新中获利是任何实体（无论创新类型如何，也无论我们使用何种工具）的最终动力。在数字经济时代，数字经济中创新者的价值捕获问题涉及一些与工业经济不同的挑战，其中平台和生态系统的动态尤为重要（Teece 2018）。因此，我们应该建立一个基于平台的开放、包容、多元和充分互动的生态系统，以利用网络效应、规模效应和范围经济。此外，智能数字技术使我们能够实现即时互动和自我适应，以消除不确定性，从而降低中小企业和欠发达经济体进行区域合作的门槛。数字化带来的激励和机遇将通过数字贸易和物流便利化对区域一体化产生显著影响。考虑到亚太地区一些经济体市场规模有限且难以进入国际市场，它们在利用经济合作机会方面存在一定困难。

中国拥有的独特优势可能表明中国的数字化可以为亚太地区应对上述数字经济影响提供机遇。作为第二大经济体和不断增长的中产阶级，中国拥有全球最大且最有前景的市场之一，其潜力日益增长。此外，中国将数字化视为实现高质量经济发展的主要优先事项之一。特别是近年来，新一轮数字化进入新阶段，旨在加快向生产/物理侧的数字化。在要素、产业和治理等方面的数字化显著改善，表明中国可以帮助其他经济体克服数字化转型中的持续挑战，并利用经济合作方面的机遇。例如，中国已建立了各种融资机制，如亚洲基础设施投资银行（AIIB）、丝路基金和其他长期低息贷款，这些都可以支持数字基础设施的建设和互联互通。中国的数字巨头如BATJ（即百度、阿里巴巴、腾讯和京东）也可以在促进许多东盟国家的跨境电子商务方面发挥更重要的作用。即使在云计算服务方面，阿里巴巴也能建立一个包含8000多家公司的生态系统，并凭借其领先技术及时满足他们的需求。在全球已启动的一千多个智慧城市试点项目中，中国拥有其中一半，即惊人的500个试点项目。这为亚太地区在这一领域具有领先能力的经济体提供了通过公私合作伙伴关系（PPP）合同等机制，利用其领先技术和丰富经验获利的重要机会。

考虑到中国的数字化可以被视为亚太地区的一个机遇，我强烈建议亚太地区经济体应通过利用中国的数字化来加强在数字经济方面的合作。我参考了2017年发布的《亚太经合组织（APEC）互联网和数字经济路线图》，并选择了有前景的领域，包括（1）数字基础设施的开发；（2）制定互联网和数字经济的整体政府政策框架；（3）促进影响互联网和数字经济的监管方法的协调与合作；（4）促进创新和赋能技术及服务的采用；（5）增强互联网和数字经济的包容性；以及（6）促进电子商务和推进数字贸易合作。

作者简介

张铭森于2014年获得中国人民大学博士学位，自2015年起担任国家发展和改革委员会经济研究所助理研究员。他的研究兴趣集中在创新和创业，如技术转让和商业化。他的作品已发表在多个期刊上，包括《研究政策》和《宏观经济研究》。他还是《中国企业开放式创新与结构性改革背景下的绩效影响》（2017）一书的作者。

附件：WorkingPaper_MingshenZhang.pdf