[ワーキングペーパー] サイバー空間における米中競争：新興パワーポリティクスとプラットフォーム競争の視点

編集者注

本稿では、金相培（キム・サンベ）が、技術、標準、魅力の三次元競争の枠組みを用いて、サイバー空間における米中競争の新たな傾向を分析する。キムの論文は、中国が科学技術の目覚ましい成長とともにデジタル分野で世界のリーダーとして台頭するにつれて、サイバー空間が米中間のパワー競争の新たな領域となっているという考えに基づいている。この新たな領域では、技術とデータにおける能力と資源を確保し、関連分野の標準を支配し、普遍的な規範を確立するためのパワーゲームが進行中である。

論文からの引用

序論

本稿は、現在の米中競争を探求する中で、情報技術、広義には知識、文化、コミュニケーションといった新たな問題を浮き彫りにする。これらの問題は、情報時代、いわゆる第四次産業革命における新たな力の源泉として認識されており、軍事・経済資源に基づく伝統的なパワーポリティクスを超えた世界政治の新たな地平を開いている（Schwab 2016）。より具体的には、これらの問題は、世界の経済の他のどの部分よりも速く成長し、他の部門の成長を牽引する主要分野に属する。この新しい分野は、サイバー空間を媒体として最近急速に拡大している。サイバー空間は、本質的に技術と産業の空間として理解されてきたが、近年では社会政治的な意味合いを持つオンラインおよびオフラインの活動を含む複雑な空間へと変貌した。これを理解し、本稿は新興の主要分野としてのサイバー空間における米中競争に注目する。

本稿は二つの主要部分から構成される。第一部では、ネットワーク理論を採用し、二大強国間のプラットフォーム競争と新興パワーポリティクスの理論的枠組みを概説し、この競争を二つのネットワーク国家、すなわち米国と中国間の「インターネットワーク・ポリティクス」として解釈する。第二部では、三次元プラットフォーム競争の枠組みを適用し、サイバー空間における「インターネットワーク・ポリティクス」に対処するための米中競争を分析する。最後に、主要な議論の簡単な要約を示し、今後の研究課題を提示する。

サイバー空間における米中技術競争

新興パワーポリティクスの鍵となる問題は、第四次産業革命の波に乗った米国と中国の間の技術競争である。半導体、スマートフォン、スーパーコンピューター、人工知能、クラウドコンピューティング、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、eコマース、フィンテックといった分野における各国の成功または失敗が、世界の覇権の未来を決定するだろう。これらの分野では、製品の生産性と技術革新が第一の閾値における競争の鍵となる。個々のデバイスを相互接続するインフラ環境を構成するネットワーク機器、サーバー、センサーなどの分野における技術革新も、この競争にとって極めて重要である。有線および無線インターネットに加えて、IoTに関連する技術の最近の革新が注目を集めている。この点において、米国と中国の未来は、政治指導者よりも、デジタル経済と産業のCEOによって支配される可能性がある。

サイバー空間における米中標準競争

最近のIT競争は、安価で高品質な半導体、高性能ソフトウェアやコンピューター、高速でアクセスしやすいインターネットを生産するための過去の競争とは異なっている。つまり、企業や国家が資源を獲得し、製造能力とイノベーションを構築する競争を超えている。もちろん、この競争に勝つためには十分な資本と先進技術を持つことの重要性は否定できない。しかし、サイバー空間競争における複雑なネットワークとメディアの環境が収束するにつれて、関連分野の標準を支配することが非常に重要になる。この観点から、標準競争は、確立された舞台で勝利するためのゲームというよりも、新しい舞台を作成し新しいゲームをプレイするための「プラットフォーム競争」である。最近、中国の消費者の巨大な力に基づいて、中国企業はこのプラットフォーム競争の分野で米国企業に挑戦している。

サイバー空間における米中魅力競争

最も包括的な意味で、サイバー空間における米中競争は、魅力の競争であり、「ソフトパワー」（Nye 2004）の競争とも言える。この魅力競争は、市場や政策を支配することを超えて、説得力があり合意された普遍的な規範を確立することを目指す。例えば、ハードウェアベースの製造分野とは異なり、文化産業やインターネットビジネスの成功または失敗は、誰がより感情的に魅力的なコンテンツと望ましいサービスを生産できるかに依存する。魅力的なコンテンツとサービスを生産することは、戦いの半分に過ぎない。普及とコミュニケーションも重要である。ある国の政策、制度、文化が提供されるコンテンツとサービスをどの程度取り込めるかも重要な役割を果たす。この点において、魅力競争とは、普遍的な価値観とアクセス可能な世界観を含む規範を確立することを意味する。技術標準や制度モデルの場合と同様に、米国はこれまで魅力の普及と規範設定の領域を支配してきたが、中国の将来の挑戦はこの領域に到達することであろう。

結論

実際、サイバー空間における最近の米中競争は、産業、貿易、安全保障、軍事、プライバシー、法律と制度、国際規範をめぐる多次元的な競争へと発展した。新興パワーゲームの台頭によって生じたこのような複雑さに直面し、韓国は必要な政策を実施し、既存の制度を再編成するために体系的な措置を講じなければならない。韓国はまた、米中競争における戦略的な役割を模索しなければならない。そのような戦略的な役割を探求する上で、本稿が推奨するように、韓国は自国の構造的な立場を考慮し、中等国家として安全保障と繁栄のための行動をとるべきである。実際、この状況は韓国に中等国家外交に従事する絶好の機会を提供する可能性が高いが、特にサイバー空間においてはそうである。しかし、米中競争によって生み出される構造的な条件が、二つの超大国の間に位置するという地政学的な運命を持つ韓国にとって、脅威的な挑戦をもたらす可能性があることも念頭に置かなければならない。

著者略歴

金相培（キム・サンベ）は、ソウル大学政治外交学部教授。国際関係における情報、通信、ネットワークの分野を主な研究対象としている。著書に「仮想の槍とネットワークの盾：サイバーセキュリティと韓国の世界政治」（ハヌルプラス、2018年、韓国語）、「アラクネの国際関係：世界政治のネットワーク理論への挑戦」（ハヌルアカデミー、2014年、韓国語）、「情報革命とパワー変革：ネットワーク政治の視点」（ハヌルアカデミー、2010年、韓国語）がある。インディアナ大学ブルーミントン校で政治学博士号を取得。