[研究報告書] Northeast Asiaにおける核共有の望ましさと実現可能性：韓国の視点

要旨

本研究論文の目的は、北朝鮮の韓国に対する核攻撃を抑止するための効果的な選択肢として、米国の戦術核兵器の韓国への再配備の望ましさと実現可能性を評価することである。北朝鮮がICBMと水素爆弾の開発に成功して以来、この選択肢を議論する必要性が高まっている。最大野党である自由韓国党を含む多くの韓国人は、北朝鮮の誤算を恐れて再配備を要求している。米国のトランプ政権は、2017年9月の北朝鮮による水素爆弾実験を受けて、この選択肢の検討を開始した。

北朝鮮が水素爆弾ミサイルで米国本土の都市を攻撃する現実的な脅威となる能力を急速に獲得しているため、米国が韓国に対する拡大抑止の約束の実行に関して困難な決定を下す必要があるかもしれないことを認めなければならない。この意味で、韓国と米国は、北朝鮮による攻撃の可能性を防ぐために、米国の戦術核兵器の再配備を真剣に検討する必要があるかもしれない。再配備は、韓米合同抑止態勢を強化し、北朝鮮との核の不均衡を是正し、北朝鮮との非核化交渉を促進し、韓国人自身の核兵器開発への意欲を抑制する可能性がある。配備を取り巻くリスクはいくつか存在するが、北朝鮮の核の脅威の急速な強化は、韓国と米国がそれらを心配する余裕を与えないかもしれない。

韓国における反米運動の可能性と、韓国が北朝鮮に近いことを考慮すると、核共有の範囲を韓国と米国の間から日本を含めるように拡大する必要があるかもしれない。米国が核兵器を日本に配備する方が、韓国に配備するよりも容易で安全であろう。核兵器が日本に配備されれば、韓国は同様の抑止効果を享受できるだろう。韓国、米国、日本は、抑止効果を最大化し、反対を最小化するために、核兵器の配備場所に関するNCND（Neither Confirm Nor Deny）政策を強化できるだろう。

論文からの引用

「北朝鮮に核兵器を放棄させるための集中的かつ継続的な国際外交努力にもかかわらず、北朝鮮の非核化の見通しはますます暗くなっている。今こそ、韓国と国際社会が、朝鮮半島、北東アジア、米国、そして世界全体を北朝鮮の核攻撃から守るための、より効果的な選択肢を議論する時である。」

「北朝鮮の核の脅威の深刻さと韓国の準備状況を比較すると、韓国が国民を守る能力は非常に限られていることが明らかになる。同国は米国の拡大抑止に依存しているが、実際の攻撃が発生した場合にこの拡大抑止が実行される保証はない。」

「北朝鮮の核の脅威の深刻さは、韓国にあらゆる可能な選択肢を行使することを、その欠点にかかわらず、強制するはずである。これらの選択肢の中で、米国の戦術核兵器の韓国への再配備が際立っている。」

「韓国は特に、北朝鮮の核兵器から深刻な安全保障上の脅威に直面している。米国の拡大抑止を除いて、核戦争に対する信頼できる抑止力や防衛準備は何も持っていない…韓国は、米国の拡大抑止の信頼性を確保するために、現在よりも効果的な措置を講じるべきである。この意味で、韓国は米国に戦術核兵器の再配備を要請する必要があるかもしれないし、米国はその要請を真剣に検討すべきである。」

著者

パク・フィラク博士は、ソウルの国民大学政治リーダーシップ大学院の学長であり、核戦略、現代の軍事問題、防衛改革について教えている。彼は、北朝鮮の核とミサイルの脅威、防衛改革、現代の戦争概念、その他の軍事問題に関するいくつかの記事を執筆している。

彼は1978年に韓国陸軍士官学校を卒業し、2009年に大佐として退役した。1983年に延世大学で国際関係学修士号を取得し、1999年に米国国防大学で2番目の修士号を取得した。2008年にソウルの京畿大学で政治学博士号を取得した。

彼は韓国語で『北朝鮮の核の脅威と国家安全保障』（2016年）、『北朝鮮の核の脅威時代における韓国の防衛条件』（2014年）、『北朝鮮の核の脅威に対する韓国の防衛態勢』（2013年）、『平和と国防』（2012年）など、いくつかの専門書を韓国で出版している。

また、過去10年間で、韓国研究財団に登録された学術誌に、核問題と軍事問題に関する80以上の記事を執筆しており、その中には以下の英語の記事も含まれる：「South Korean Preparedness for the North Korean Nuclear Threat: A Few Steps Behind,」The Korean Journal of Security Affairs, Vol . 29, No. 2 (2017)；「The Expectation and Reality Gap in South Korea’s Relations with China,」Asian International Studies Review, Vol. 18, No. 1 (2017)；「An Analysis and Lessons on South Korea’s Attempt and Postponement of the OPCON Transition from the ROK-U.S. Combined Forces Command,」The Korean Journal of Security Affairs, Vol . 27. No.3 (2015)；「South Korea’s Defense Posture against the North Korean Nuclear Threat: Dangerous Reluctance,」International Studies Review, Vol. 16, No. 1 (June 2015)；「Time to Balance Deterrence, Offense, and Defense? Rethinking South Korea's Strategy against the North Korean Nuclear Threat,」The Korean Journal of Defense Analysis, Vol. 24, No. 4 (December 2012) など。