[РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ] Слабые государства в тени великих держав: внешнеполитический выбор государств Юго-Восточной Азии

Программа стипендиатов по вопросам мира, управления и развития в Восточной Азии

АннотацияВ условиях конкуренции между Соединенными Штатами и Китаем за влияние в Юго-Восточной Азии, выбор внешней политики слабыми государствами региона в последние годы стал предметом более пристального внимания. В традиционной литературе по международным отношениям основное внимание уделяется тому, как великие державы влияют или даже диктуют внутреннюю политику и внешнюю политику слабых государств, однако мало внимания уделяется собственной активности слабых государств. Недостаточно исследований, посвященных условиям, позволяющим слабым государствам максимально использовать свои национальные интересы. Почему одни слабые государства более способны противостоять требованиям великих держав, чем другие? Почему одни слабые государства могут получить больше помощи, чем другие, даже если они расположены в одном географическом регионе? Чтобы объяснить, как слабые государства достигают своих национальных интересов, в данной работе предлагается теоретическая основа для анализа того, как взаимодействие между уровнем международной конкуренции и внешнеполитическим выбором слабых государств может объяснить способность слабых государств реализовывать свои национальные интересы. Затем в работе представлены три парных сравнения двух слабых государств Юго-Восточной Азии — Таиланда и Мьянмы (Бирмы) — в их отношениях с США и Китаем на протяжении всей Холодной войны и после нее, чтобы проиллюстрировать логику теоретической основы.

Цитаты из статьи

«Если предположить, что у слабых государств есть свои собственные интересы национальной безопасности, то как они могут достичь этих интересов в условиях конкуренции между великими державами? Почему одни слабые государства более способны противостоять требованиям великих держав, чем другие, в то время как другие более легко капитулируют? Почему одни слабые государства могут получить больше помощи, чем другие, даже если они расположены в одном географическом регионе? Почему одни слабые государства получают больше гарантий безопасности от великих держав, чем другие? Как мы можем объяснить такие различия во внешнеполитическом выборе и его последствиях для интересов национальной безопасности слабых государств?»

«......мы можем концептуализировать, что существует три основных варианта внешней политики для слабого государства, предполагая, что существуют в основном две великие державы, конкурирующие за влияние в конкретном регионе. Первый — искать союз только с одной великой державой, независимо от того, балансирует ли оно против определенной державы или присоединяется к ней. Два других варианта — оставаться в целом нейтральным, но с разным уровнем открытости. Один — оставаться изоляционистским, не вступая в отношения ни с одной из великих держав. Другой — взаимодействовать с обеими великими державами, стремясь к открытому и активному взаимодействию, которое уравновешивает одну державу против другой».

«Статья вносит следующие вклады. Теоретически она излагает довольно лаконичную основу условий, при которых внешняя политика слабых государств может иметь определенные последствия для их интересов национальной безопасности. Таким образом, она предоставляет общее руководство для ученых и политиков при анализе и оценке внешнеполитического выбора слабых государств в различных обстоятельствах конкуренции великих держав».

«Эмпирически, выводы статьи также могут пролить свет на то, как мы должны оценивать современную региональную ситуацию с выравниванием в Юго-Восточной Азии. В нынешней среде конкуренции между Китаем и США в Юго-Восточной Азии, пока конкуренция остается умеренной, кажется, что слабые государства в регионе в целом заняли позицию внешней политики активного взаимодействия с обеими великими державами, за исключением, возможно, Филиппин и Вьетнама, где прямой конфликт интересов с Китаем в их территориальных спорах в Южно-Китайском море подтолкнул их к поиску более тесного союза с Соединенными Штатами».

Автор

Доктор Эньцзе Хань является старшим преподавателем кафедры политики и международных исследований Школы востоковедения и африканистики Лондонского университета. Его исследовательские интересы включают этническую политику в Китае, отношения Китая с Юго-Восточной Азией, особенно с Мьянмой (Бирмой) и Таиландом, а также политику формирования государств в приграничных районах между Китаем, Мьянмой и Таиландом. Среди его недавних публикаций — «Contestation and Adapation: The Politics of National Identity in China» (OUP, 2013) и различные статьи, опубликованные в The Journal of Contemporary China, The China Quarterly, Nationalities Papers, Security Studies, Cambridge Review of International Affairs и других изданиях. Ранее доктор Хань был постдокторантом в рамках программы «Китай и мир» Принстонского университета. Он получил степень доктора политологии в Университете Джорджа Вашингтона. В настоящее время он является членом Института перспективных исследований в Принстоне, США. Его исследования также были поддержаны грантом Leverhulme Research Fellowship.