[ADRN 简报] 马来西亚政治中青年参与的兴起

[编者按]

马来西亚的年轻人口正在增长，他们比以往任何时候都更具政治意识和政治参与度。在本期简报中，民主与经济事务研究所 (Institute for Democracy and Economic Affairs) 的 Faiz Zaidi 强调了青年参与马来西亚民主的重要性。马来西亚首个以青年为中心的政党——马来西亚民主联盟 (Malaysian United Democratic Alliance, MUDA) 的案例表明，需要有明确的愿景来造福马来西亚的民主进程。该党试图摆脱旧政治，提出与年轻选民更相关的问题，而社交媒体为与潜在选民互动提供了特殊机会，使他们能够以虚拟方式参与政治讨论。然而，对于渴望参与政治博弈的年轻人来说，预计会遇到一些挑战，例如《社团法令》(Societies Act of 1966) 带来的障碍或资源匮乏等问题。

如今，与往年相比，马来西亚的年轻人政治意识更强。他们对时事以及如何尽可能多地参与其中表现出更大的兴趣。

在 2019 年的希望联盟政府执政期间，马来西亚议会批准了一项将大选投票年龄从 21 岁降至 18 岁的法案，并批准了将于今年实施的自动选民登记 (AVR)。这为年轻选民，尤其是首次投票的选民，在 2023 年第 15 届大选中投票提供了机会。

然而，在 2021 年 3 月，选举委员会 (EC) 宣布，由于疫情和行动管制令 (MCO)，这些变化将不会在今年实施。年轻人可能会认为这是对其言论自由和选择更好政府的自由的阻碍。

诸如 Undi18 等社会运动的兴起，推动了该法案的批准，这表明了年轻人参与决策过程的渴望。应该为年轻人提供更多平台和机会来表达自己的声音，并为马来西亚的民主做出贡献。

在政治舞台上扮演重要角色

马来西亚的政治格局已变得高度碎片化，没有一个政党拥有足够的优势可以单独执政。这为新的、由青年领导的政治运动提供了机会，以建立吸引年轻人的平台，并为他们提供表达自我的空间。

由前青年与体育部长、麻坡国会议员 YB Syed Saddiq 领导的马来西亚民主联盟 (MUDA) 引起了公众和政界元老的关注。马来西亚的年轻人口不断增长，15 至 39 岁的人口至少占总人口的 45%，即 1460 万人。因此，MUDA 创造了一个新的平台选择，年轻人可以在其中分享他们对马来西亚未来的愿景和想法。年轻人参与决策过程变得更加容易，他们的声音也得到了更多的考虑。

这个旨在关注青年议程的首个以青年为中心的政党拥有无限的潜力。然而，该党需要找到合适的定位，明确其作为此类政党的真正目标。为了在现有的政治环境中生存下来，其使命和愿景必须清晰明确。

像 MUDA 这样的青年政党需要具有独特的特色，才能在现有政党中脱颖而出，并使自己领先于其他政党。一个由年轻人自己领导的政党是独特的，因为公众期望他们能够拥抱变革，并远离现有的政治文化和规范，如腐败、资金管理不善和政治恩庇等。

青年在决策过程中的作用

在世界许多国家，年轻政治家并非新鲜事物。例如，新西兰的 Jacinda Ardern、芬兰的 Sanna Marin 和乌克兰的 Oleksiy Honcharuk 都已成为各自国家的领导人。在马来西亚，最先想到的名字之一是国会议员 YB Syed Saddiq 和 Batu 国会议员 YB P. Prabakaran。他们都在二十多岁时进入政坛，并一路取得了长足的进步。

一套新的、新鲜的想法和能量无疑将为马来西亚的整个民主进程带来优势。据说，当前一代领导人与资深政治家相结合，缺乏推动政府改革的意愿，只想着保住权力以服务于自身利益。像 Syed Saddiq 和 P. Prabakaran 这样的年轻政治家可以介入，推动政治家更好地应对 21 世纪的挑战，例如快速变化的就业市场、技术进步和加速的气候变化。

除了作为改革的推动力之外，新晋或年轻政治家还应准备好面对批评和复杂的反应，尤其是来自由不同选区组成的基层民众的批评。对于人们，特别是来自不同背景的年轻人来说，接受这些新晋政治家试图推行的相同或单一的观点并不容易。他们必须尽可能地与所有不同阶层的生活保持相关性。

此外，一些马来西亚人认为，当前一代领导人固守着围绕种族、宗教和州属的旧政治思维模式。当前政治领导层选择的缺乏，导致人们转向替代性的青年政治家，如 YB Khairy Jamaluddin (巫统)、YB Nurul Izzah (公正党)、YB Shahar Abdullah (巫统)、YB Hannah Yeoh (行动党) 等，以提出与他们更相关的问题，如失业、教育机会和医疗保健。

社交媒体的作用

社交媒体为年轻人提供了一个与不同政治人物互动的平台，并为他们提供了一个接收政治信息并就不同问题表达自己声音的“空间”。年轻人日益增长的政治参与兴趣使他们成为政治家和政党的目标，因为他们具有力量、期望和接受并支持新思想的心态。

MUDA 的创始人 Syed Saddiq 一直在积极推动在 Twitter、Instagram 和 TikTok 等平台上的社交媒体互动。他在这些平台上的活跃角色使他与受众（年轻人）更加亲近，受众能够理解 Syed Saddiq 所提出的问题。诸如年轻毕业生失业、青年参与议会辩论和投票年龄等问题，对许多年轻人来说都容易产生共鸣。社交媒体为年轻人提供了虚拟参与讨论的独特机会。

青年政党面临的挑战

MUDA 最早面临的一个重大挑战是根据马来西亚社团注册局 (RoS) 的规定，获得作为正式政党注册的批准。《社团法令》(Societies Act of 1966) 是一项旨在规范与社团注册相关事务的法案，在马来西亚的情况下，包括政党。尽管该法案本身可能存在缺陷，但马来西亚人权委员会 (SUHAKAM) 已就该法案的改革提出若干建议。

以下是 SUHAKAM 提出的一些建议：(1) 社团注册局应根据该法案的规定，进行与其权力相称的行使；(2) 应审查“部长宣布社团为非法社团的绝对酌处权”条款；(3) 应规定社团注册局对注册申请作出决定的具体时限，并向申请人通报决定；(4) 社团注册局应有义务公开说明拒绝或不回应社团注册申请的原因。

就 MUDA 而言，自提交申请以来，批准过程耗时一年多，且在未说明具体原因的情况下被拒绝。此后，MUDA 已寻求法院命令，强制内政部（社团注册局的监管部门）根据《1966 年社团法令》第 18 条就注册申请的上诉作出决定。

此外，资源匮乏是 MUDA 面临的另一个挑战。一个没有先验经验或根基的政党如何生存下去，是一个值得提出的关键问题。一个没有稳固支持基础的新政党，将无法在马来西亚土著占多数或特定种族占多数的保守地区中，在激烈的竞争中导航。公众可能会认为 Syed Saddiq 太年轻、太天真，只想搅乱局面，从而偏离了公众长期以来习惯的常规。

为了使该党拥有光明的未来，建立一个值得信赖的领导层至关重要，以提出能够赢得年轻选民支持的卓越想法和战略，并确保该党在政治舞台上的存在持续具有相关性。■

参考文献

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■ Faiz Zaidi 是位于马来西亚吉隆坡的民主与经济事务研究所 (IDEAS) 的民主与治理部门的研究主管。他拥有马来西亚国立大学 (UKM) 的战略与外交学硕士学位。

■ 排版由 白珍景 研究部主任

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