[ADRN Issue Briefing] マレーシア政治における若者参加の台頭

[編集者注]

マレーシアでは若年層の人口が増加しており、過去よりも政治に対する意識が高く、活動的になっています。本ブリーフィングでは、民主主義・経済研究所（Institute for Democracy and Economic Affairs）のFaiz Zaidi氏が、マレーシアの民主主義における若者参加の重要性を強調します。初の若者中心の政党であるマレーシア民主連合（Malaysian United Democratic Alliance, MUDA）の事例は、マレーシアの民主化プロセスに利益をもたらす明確なビジョンの必要性を示しています。同党が古い政治から脱却し、若年層有権者により関連性の高い問題を提起しようとする中で、ソーシャルメディアは潜在的な有権者と交流するための特別な機会を提供し、彼らは仮想的に政治的議論に参加することができます。しかし、1966年結社法によるものやリソース不足など、政治ゲームへの参加を目指す若者にはいくつかの課題が予想されます。

マレーシアの若者は、過去数年と比較して、現在では政治に対する意識がより高まっています。彼らは時事問題や、可能な限りどのように参加できるかについて、より関心を寄せるようになっています。

2019年、パカタン・ハラパン政権下で、マレーシア議会は総選挙の投票年齢を21歳から18歳に引き下げる法案を承認し、今年実施される予定であった自動有権者登録（AVR）も承認しました。これは、若者、特に初めて投票する人々が、2023年の第15回総選挙で投票する機会となりました。

しかし、2021年3月、選挙委員会（EC）は、パンデミックと移動制限令（MCO）のため、これらの変更は今年実施されないと発表しました。若者はこれを表現の自由やより良い政府を選択する自由への妨げと見なす可能性があります。

法案承認を推進したUndi18のような社会運動の高まりは、若者が意思決定プロセスに参加することにどれほど熱心であるかを示す事例です。若者が意見を表明し、マレーシアの民主主義に貢献するための、より多くのプラットフォームと機会が与えられるべきです。

政治シーンにおける重要な役割を確立する

マレーシアの政治シーンは非常に断片化しており、どの単一政党も支配的で統治できるほどの力を持っていません。これは、若者を引きつけ、自己表現の場を与える新しい、新鮮な若者主導の政治運動がプラットフォームをリードする機会をもたらします。

マレーシア民主連合（Malaysian United Democratic Alliance, MUDA）は、元青年・スポーツ大臣であり、ムアル選出の国会議員（MP）であるYB Syed Saddiq氏が率いており、一般市民だけでなく、政界の長老たちの注目も集めています。マレーシアの若者の数は増加しており、人口の少なくとも45％、すなわち1460万人が15歳から39歳の間です。したがって、MUDAは、若者がマレーシアの将来に対するビジョンやアイデアを共有できる新しいプラットフォームの選択肢を生み出しました。若者が意思決定プロセスに関与することが容易になり、若者の声がより考慮されるようになっています。

若者層の議題に焦点を当てる、初の若者中心の政党には無限の可能性があります。しかし、同党は、この種の政党の真の目的という点で、適切な調子を見つける必要があります。既存の政治環境で生き残るためには、その使命とビジョンが明確であることが不可欠です。

MUDAのような若者政党は、既存の政党を凌駕し、他をリードするために、独自の特色を持つ必要があります。若者自身が率いる政党は、公衆が変化を受け入れ、汚職、資金の不正管理、政治的後援といった既存の政治文化や規範から大きく離れることを期待しているという点でユニークです。

意思決定プロセスにおける若者

若手政治家は、世界中の多くの国で珍しいことではありません。ニュージーランドのジャシンダ・アーダーン氏、フィンランドのサンナ・マリン氏、ウクライナのオレクシー・ホンチャルク氏などが、それぞれの国の指導者となっています。マレーシアでは、すぐに思い浮かぶ名前の数少ない例として、バトゥ選出の国会議員（MP）であるYB Syed Saddiq氏とYB P. Prabakaran氏が挙げられます。彼らは20代前半で政界に入り、これまでに多くの進歩を遂げてきました。

新しい一連の新鮮なアイデアとエネルギーは、間違いなくマレーシアの民主化プロセス全体に利点をもたらすでしょう。現在の世代の指導者とベテラン政治家は、政府改革を推進する意志を欠き、自己利益のために権力を維持しようとしているだけだと言われています。Syed Saddiq氏やP. Prabakaran氏のような若手政治家は、急速に変化する労働市場、技術の進歩、加速する気候変動といった21世紀の課題に、より良く立ち向かうために、政治家たちを後押しすることができます。

改革の推進力となることに加えて、新参者や若手政治家は、特にさまざまな選挙区からなる草の根レベルからの批判や賛否両論に直面する準備もできていなければなりません。人々、特に多様な背景を持つ若者が、これらの新参者が提示しようとしている同じ、あるいは単一の考え方を受け入れることは容易ではありません。彼らは、あらゆる人生の歩みに対して、可能な限り関連性を持たなければなりません。

さらに、一部のマレーシア人は、現在の世代の指導者が、人種、宗教、州のみを中心に展開される古い政治的考え方に固執していると考えています。現在の政治的リーダーシップの選択肢の欠如は、人々を、若者の失業、教育へのアクセス、医療などの、より関連性の高い問題を提起するために、YB Khairy Jamaluddin氏（UMNO）、YB Nurul Izzah氏（PKR）、YB Shahar Abdullah氏（UMNO）、YB Hannah Yeoh氏（DAP）などの代替的な若手政治家に目を向けさせています。

ソーシャルメディアの役割

ソーシャルメディアは、若者がさまざまな政治家と関わるためのプラットフォームを提供し、政治情報を取得し、さまざまな問題について自分の意見を表明するための「場」を提供します。政治参加への若者の関心の高まりは、彼らの強さ、期待、そして新しいアイデアを受け入れ支持する精神的な傾向から、政治家や政党の標的となっています。

MUDAの創設者であるSyed Saddiq氏は、Twitter、Instagram、TikTokなどのプラットフォームでのソーシャルメディアエンゲージメントを推進しています。これらのプラットフォームでの彼の積極的な役割は、彼を聴衆（若者）に近づけ、Syed Saddiq氏が提示する問題と共感できるようにしました。若年卒業者の失業、国会討論への若者の参加、投票年齢などの問題は、多くの若者にとって容易に共感できるものです。ソーシャルメディアは、若者が仮想的に議論に参加するためのユニークな機会を提供しました。

若者政党の課題

MUDAが直面した初期の重要な課題の1つは、マレーシア登録局（Registrar of Societies, RoS）の下で正式な政党として登録されるための承認を得ることでした。1966年結社法は、マレーシアにおける政党を含む結社の登録に関連する事項を規制するために制定された法律です。法律自体に欠陥が存在する可能性があるため、マレーシア人権委員会（SUHAKAM）は、法律の改革に関するいくつかの勧告を提示しました。

SUHAKAMによる勧告の一部を以下に示します。(1) RoSは、当該法律の目的のために権限を比例的に行使すべきである。(2) 「大臣が結社を違法と宣言する絶対的な裁量権」の規定を見直すべきである。(3) RoSの登録申請に対する決定および申請者への決定通知について、特定の期間を設けるべきである。(4) RoSは、結社の登録申請を却下または応答しない理由を公に述べる義務を負うべきである。

MUDAの場合、登録申請をRoSに提出してから1年以上かかり、具体的な理由なしに却下されました。MUDAはその後、1966年結社法第18条に基づき、内務省（RoSの監督省庁）に対し、登録申請の異議申し立てを決定するよう、裁判所命令を求める訴訟を起こしました。

さらに、リソース不足もMUDAが直面するもう一つの課題です。経験や基盤のない政党がどのように生き残れるのかという重要な問いが投げかけられるべきです。確固たる支持基盤を持たない新しい政党は、マレー系・ブミプトラが多数を占める地域や、保守的な特定の人種が多数を占める地域といった、厳しい競争の中で自己を位置づけることができません。公衆は、Syed Saddiq氏を若すぎるとか、世間知らずすぎるとか、単に現状をかき乱したいだけだと見なし、公衆が長年慣れ親しんできた通常の規範から逸脱していると見なすかもしれません。

同党が明るい未来を持つためには、若年層有権者の支持を獲得し、政界において同党の存在が継続的に関連性を持つことを確実にするための、優れたアイデアと戦略を提示するために、信頼できるリーダーシップ体制を確立することが不可欠です。■

参考文献

Anand, Ram. "Malaysia Delays Lowering Voting Age, Will Affect 1.2 Million People If Election Held This Year." The Straits Times. 最終更新日 2021年3月25日。https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/malaysia-postpones-implementing-lower-voting-age-affecting-12-million-people-for-next.

"Current Population Estimates, Malaysia, 2021." Department of Statistics Malaysia. 最終更新日 2021年7月15日。https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/cthemeByCat&cat=155&bul_id=ZjJOSnpJR21sQWVUcUp6ODRudm5JZz09&menu_id=L0pheU43NWJwRWVSZklWdzQ4TlhUUT09.

The Human Rights Commission of Malaysia. "Freedom of Association Is Fundamental Liberty." MalyasiaKini. 最終更新日 2021年1月9日。https://www.malaysiakini.com/letters/558228.

"Is a New Youth-Based Party the Way Forward for Malaysia?" Malay Mail. 最終更新日 2020年9月6日。https://www.malaymail.com/news/malaysia/2020/09/06/is-a-new-youth-based-party-the-way-forward-for-malaysia/1900626.

Mohamad, Bahtiar, Shamsu Abdu Dauda, and Haslina Halim. "Youth Offline Political Participation: Trends and Role of Social Media." Jurnal Komunikasi Malaysian Journal of Communication 34, no. 3 (2018): 192-207。https://doi.org/10.17576/JKMJC-2018-3403-11.

"Muda to Get Its Day in Court over Political Party Registration." The Star. 最終更新日 2021年5月26日。https://www.thestar.com.my/news/nation/2021/05/26/muda-to-get-its-day-in-court-over-political-party-registration.

"Press Statement No. 1 – 2021 Freedom of Association." SUHAKAM. 最終更新日 2021年1月9日。https://suhakam.org.my/tag/freedom-of-association/.

"Project Youth: Departing from Malaysia's Status Quo — Halmie Azrie." Malay Mail. 最終更新日 2020年9月17日。https://www.malaymail.com/news/what-you-think/2020/09/17/project-youth-departing-from-malaysias-status-quo-halmie-azrie/1903984.

"Register MUDA Too, Urges Sec-Gen." FMT. 最終更新日 2021年7月8日。https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2021/07/08/register-muda-too-urges-sec-gen/?__cf_chl_jschl_tk__=pmd_1XbhFzekLoE92KWB9gqvENwO1ondO5bpA72b_qQYN78-1629679071-0-gqNtZGzNAmWjcnBszQl9.

"TWENTY30 S3 EPISOD 3 | Dr Arnold Puyok." Video. Youtube. 投稿者: TVS, 2021年5月31日。https://www.youtube.com/watch?v=drkPhFLAWFU

■ Faiz Zaidi は、マレーシアのクアラルンプールに拠点を置く、民主主義・経済研究所（IDEAS）の民主主義・ガバナンス部門の研究員です。彼はマレーシア国立大学（UKM）で戦略・外交学の修士号を取得しました。

■ タイプセット担当 ペク・ジンギョン研究部長

    お問い合わせ：02 2277 1683 (内線209) | j.baek@eai.or.kr