إعادة إشعال الحرب الأهلية في تيغراي بإثيوبيا: تحليل للمخاطر اللوجستية وسلسلة الإمداد الجوي في القرن الإفريقي

الملخص التنفيذي

شكل جبهة تحرير شعب تيغراي (TPLF) تحالفًا مناهضًا للحكومة مع ست مجموعات مسلحة مجاورة وأعلن رسميًا عن حرب شاملة، مما يلغي فعليًا اتفاقية السلام في بريتوريا لعام 2022. استولى المتمردون على المطارات في ميكيلي وشير وأكسوم، مما أدى إلى تعليق الخطوط الجوية الإثيوبية لجميع الرحلات على تلك المسارات. مع توسع التحالف المتمرد في هجومه إلى منطقتي عفار وأمهرة، فإن سلامة الممر البري بين جيبوتي وإثيوبيا على المدى الطويل موضع شك أيضًا. حاليًا، يعمل مطار أديس أبابا بول الدولي والشرايين اللوجستية الرئيسية بشكل طبيعي، ولكن من المتوقع أن تستمر النزاعات المحلية لعدة أشهر. نظرًا لأن الشركات الكورية الجنوبية تعتمد بشكل قليل على الطرق المباشرة إلى تيغراي، يجب أن يكون التركيز على المراقبة المستمرة لمطار بول وممر جيبوتي، بالإضافة إلى تأمين طرق إمداد بديلة مسبقًا.

I. تحليل وضع القضية

إعادة إشعال الحرب الأهلية في تيغراي: تحليل وضع القضية

1. الخلفية والتطورات

كانت اتفاقية السلام لعام 2022 بين الحكومة الفيدرالية الإثيوبية ومنطقة تيغراي تسوية مؤقتة أنهت الحرب الأهلية من 2020 إلى 2022، والتي يُقدّر أنها أسفرت عن ما يصل إلى 600,000 وفاة[14]. لم يتم حل التوترات بين الحكومة الفيدرالية وقيادة تيغراي الإقليمية بالكامل حتى بعد الاتفاقية[7]. هذا العام، تصاعد الصراع بين الجانبين مرة أخرى[7].

كانت جبهة تحرير شعب تيغراي (TPLF) فصيلًا قاتل ضد الجيش الفيدرالي خلال الحرب الأهلية السابقة[4]. مؤخرًا، شكلت TPLF تحالفًا مناهضًا للحكومة مع ست مجموعات مسلحة من المناطق المجاورة[4]. هذه ليست مجرد نزاع محلي، بل ائتلاف مسلح متعدد الأطراف يستهدف الحكومة الفيدرالية في أديس أبابا[4]. بعد أيام فقط من تشكيل التحالف، استولت TPLF على مطار ميكيلي[4]. يُفسر هذا على أنه إشارة إلى أن الأعداء السابقين في ساحة المعركة قد اتحدوا ضد حكومة أبي أحمد[4].

2. الوضع الحالي

استولت قوات تيغراي على ليس فقط مطار ميكيلي ولكن أيضًا على مطارات أخرى في تيغراي كانت تحت السيطرة الفيدرالية[7]. لقد وسعوا هجومهم إلى المناطق المجاورة في عفار وأمهرة[7][11]. أكد غيتاتشو ريدا، مستشار ووزير رئيس الوزراء أبي أحمد، أن مقاتلي تيغراي يسيطرون على المطارات الفيدرالية وقد أطلقوا هجمات في المناطق المجاورة[7]. كلا من الحكومة الفيدرالية وTPLF يتبادلان اللوم بشأن بدء الهجوم[7].

قال نائب رئيس TPLF أمانويل أسيفا في مقابلة مع وكالة الأنباء الفرنسية: "نحن الآن في وضع حرب شاملة"[10]. أعلن المتمردون في تيغراي رسميًا عن حالة حرب شاملة ضد الحكومة الفيدرالية يوم الخميس[12]. تلغي هذه الإعلان فعليًا اتفاقية السلام لعام 2022[12]. يقوم المتمردون بتعبئة القوات بهدف الإطاحة برئيس الوزراء الفيدرالي[12].

في منطقة عفار، خاضت القوات الفيدرالية اشتباكات ليلية لصد هجمات المتمردين[11]. كما ظهرت تقارير عن انقطاع الإنترنت في شمال إثيوبيا[11]. أكدت منظمة المراقبة عبر الإنترنت NetBlocks هذه الانقطاعات في الاتصالات[14]. يشعر السكان المحليون بالقلق من أن انقطاعات الاتصالات وعمليات الحصار المفروضة خلال الحرب الأهلية من 2020 إلى 2022 قد تتكرر[14][11].

علقت الخطوط الجوية الإثيوبية الرحلات إلى ميكيلي وشير وأكسوم[1]. وذكرت الشركة على وسائل التواصل الاجتماعي أن هذا كان بسبب "الوضع الحالي في منطقة تيغراي"، لكنها لم تقدم تفسيرات محددة[1]. وفقًا لمصدرين محليين أكدهما رويترز، استولت قوات تيغراي على مطار ميكيلي من الشرطة الفيدرالية خلال الليل[1]. أعلنت السلطات العسكرية الإثيوبية أنها قتلت مئات من متمردي TPLF[10]. وهذا يشير إلى أن شدة القتال قد وصلت بالفعل إلى مستوى كبير[10].

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

الحكومة الفيدرالية (رئيس الوزراء أبي أحمد)تحدد الهجوم من قبل التحالف المسلح، بما في ذلك TPLF، كتحدٍ للوحدة الوطنية[7]. بينما يؤكدون على استيلاء المتمردين على المطارات وهجماتهم في المناطق المجاورة من خلال غيتاتشو ريدا، يدعون أن القوات الفيدرالية قد صدت هجمات المتمردين في منطقة عفار[7][11]. تؤكد السلطات العسكرية تفوقها العسكري من خلال الكشف عن حجم خسائر المتمردين[10].

TPLF والتحالف المناهض للحكومةألغوا فعليًا اتفاقية السلام لعام 2022 وحددوا هدف الإطاحة بالحكومة الفيدرالية[12]. تشير تصريحات نائب الرئيس أمانويل أسيفا حول "الحرب الشاملة" إلى أن هذا التحالف قد حول تركيزه من النزاعات الإقليمية المحدودة إلى صراع مسلح شامل يهدف إلى تغيير النظام[10]. يُنظر إلى تشكيل تحالف مع ست مجموعات مسلحة مجاورة على أنه استراتيجية لإعادة تشكيل ديناميات المواجهة من الحرب الأهلية السابقة وتوسيع الجبهة المناهضة للحكومة الفيدرالية[4].

الإمارات العربية المتحدةأدانت بشدة الهجوم واستيلاء المطارات والأعمال العسكرية لـ TPLF والتحالف المناهض للحكومة[16]. دعا الشيخ شخبوط إلى وقف فوري للأعمال العدائية وحماية المدنيين[16]. يبدو أن هذا الموقف من الإمارات ينبع من الاعتقاد بأن الاستقرار في القرن الإفريقي مرتبط مباشرة بمصالح دول الخليج في البحر الأحمر واللوجستيات الجوية[16].

تمثل الخطوط الجوية الإثيوبية قطاع الطيران المدني واللوجستيات، وقد علقت على الفور الرحلات على طرق تيغراي بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة[1]. هذه استجابة عملية تستبعد التفسيرات السياسية ولكن يُنظر إليها على أنها إشارة إلى التأثير الأوسع على شبكة الطيران الإقليمية التي تتركز حول أديس أبابا[1].تمثل الخطوط الجوية الإثيوبية، وقد علقت على الفور الرحلات إلى طرق تيغراي بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة[1]. هذه استجابة عملية تستبعد التفسيرات السياسية ولكن يُنظر إليها على أنها إشارة إلى التأثير الأوسع على شبكة الطيران الإقليمية التي تتركز حول أديس أبابا[1].

4. القضايا الرئيسية

القضية الأولى هي ما إذا كانت اتفاقية السلام لعام 2022 قد انهارت فعليًا. بينما أعلنت TPLF بالفعل "حربًا شاملة"، لم تقم الحكومة الفيدرالية بعد بتوثيق إلغاء الاتفاقية[10][12]. القضية الثانية هي مدى التصعيد إلى منطقتي عفار وأمهرة. مع انتشار هجوم المتمردين خارج حدود تيغراي إلى الدول المجاورة، تزداد احتمالية تصعيد الصراع إلى حرب إقليمية متعددة الأطراف[7][11]. القضية الثالثة هي ما إذا كانت عمليات الحصار الاتصالية واللوجستية ستؤدي إلى أزمة إنسانية. تنتشر المخاوف بشأن تكرار انقطاعات الاتصالات وعمليات الحصار التي شهدتها الحرب الأهلية من 2020 إلى 2022 بالفعل بين السكان المحليين[14].

II. تحليل متعمق للقضية

إعادة إشعال الحرب الأهلية في تيغراي: تحليل متعمق للقضية

1. تحليل الأسباب الجذرية

نجحت اتفاقية السلام في بريتوريا لعام 2022 في إنهاء الأعمال العدائية لكنها لم تعالج الجذور السياسية للصراع. نصت الاتفاقية على نزع سلاح TPLF ودخول القوات الفيدرالية إلى تيغراي. ومع ذلك، لا تزال القضايا المتعلقة بالوضع السياسي لمنطقة تيغراي، وعودة الأراضي الغربية لتيغراي، وانسحاب القوات الإريترية غير محلولة. تنبع التوترات المتجددة بين الحكومة الفيدرالية وقيادة تيغراي الإقليمية هذا العام من هيكل الاتفاقية غير المكتمل[7].

تشير توصيفات نائب الرئيس أمانويل أسيفا للوضع على أنه "حرب شاملة" إلى أن إلغاء الاتفاقية ليس مجرد تصادم عرضي بل انفجار من عدم الثقة المتراكم[10]. تشير الإعلان الرسمي للمتمردين في تيغراي عن الحرب الشاملة يوم الخميس إلى أن هدفهم ليس مجرد توسيع الحكم الذاتي الإقليمي بل الإطاحة برئيس الوزراء الفيدرالي[12]. وهذا يشير إلى أن قيادة تيغراي قد تخلت عن أي إمكانية للتعايش مع حكومة أبي أحمد. إن تبادل اللوم بين الحكومة الفيدرالية وTPLF بشأن بدء الهجمات الاستباقية[7] يظهر أن كلا الجانبين يعتقد أنه ليس لديهم ما يكسبونه ضمن إطار الاتفاقية.

بشكل أكثر جوهرية، تلعب الهشاشة الهيكلية للنظام الفيدرالي في إثيوبيا دورًا. اعتمدت إثيوبيا الفيدرالية القائمة على العرق، حيث احتفظت الحكومات الإقليمية تقليديًا بقوات مسلحة مستقلة. لقد أثار دفع حكومة أبي أحمد نحو التكامل المركزي مقاومة من النخب الإقليمية، بما في ذلك أولئك في تيغراي، وهو متغير متجذر هيكليًا.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسيأكبر تغيير يحدد طبيعة هذا الوضع هو تشكيل TPLF لتحالف مناهض للحكومة مع ست مجموعات مسلحة مجاورة[4]. وهذا يعني أن القوات التي قاتلت سابقًا إلى جانب الجيش الفيدرالي خلال الحرب الأهلية قد اتحدت الآن ضد حكومة أبي أحمد[4]. يشير التحول من تمرد إقليمي خاص بتيغراي إلى ائتلاف مسلح متعدد الأطراف إلى أن حكومة أبي أحمد تواجه أزمة شرعية ليس فقط فيما يتعلق بتيغراي ولكن أيضًا على عدة جبهات، بما في ذلك أمهرة وعفار. في الواقع، وسع المتمردون هجومهم إلى منطقتي عفار وأمهرة مباشرة بعد تشكيل التحالف[7][11].

الهيكل الأمنيخاضت القوات الفيدرالية اشتباكات ليلية لصد هجمات المتمردين في منطقة عفار[11]، وأعلنت السلطات العسكرية أنها قتلت مئات من متمردي TPLF[10]. وهذا يشير إلى أن القتال يجري بالفعل بشدة عسكرية كبيرة. في الوقت نفسه، تم تأكيد انقطاعات الإنترنت في شمال إثيوبيا[14][11]، مما يرفع من احتمال أن الحكومة الفيدرالية قد أعادت تفعيل تكتيكات السيطرة على المعلومات والحصار المشابهة لتلك المستخدمة خلال الحرب الأهلية السابقة. كانت انقطاعات الاتصالات وعمليات الحصار عوامل رئيسية في الكارثة الإنسانية خلال الحرب الأهلية من 2020 إلى 2022. إن مخاوف السكان المحليين بشأن تكرار هذا النمط[14][11] تستند إلى تجربة مباشرة بدلاً من مخاوف غير مبررة.

الهيكل الاقتصادي واللوجستييكشف تعليق رحلات الخطوط الجوية الإثيوبية إلى ميكيلي وشير وأكسوم[1] عن نقاط الضعف ليس فقط في تدابير السلامة ولكن في الاتصال الجوي نفسه في القرن الإفريقي. كانت الخطوط الجوية الإثيوبية لاعبًا رئيسيًا في اللوجستيات الإقليمية ونقل الركاب التي تتركز حول مركز أديس أبابا. إذا أصبح تعليق الرحلات على طرق تيغراي مطولًا، ستواجه المنطقة اضطرابًا مزدوجًا يتمثل في الحصار البري والعزلة الجوية. هذه هي في الأساس نفس هيكل الأزمة الإنسانية التي شهدتها تيغراي خلال الحرب الأهلية من 2020 إلى 2022.

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

تعتبر الحرب الأهلية في تيغراي من 2020 إلى 2022 هي السابقة الأكثر مباشرة. يُقدّر أن تلك الحرب الأهلية أسفرت عن أكثر من 6 ملايين وفاة، حيث كانت انقطاعات الاتصالات وعمليات الحصار آليات رئيسية زادت من عدد الضحايا المدنيين[14]. المرحلة الأولية من الوضع الحالي، حيث تدعي الحكومة الفيدرالية وTPLF كلاهما هجمات استباقية، مشابهة هيكليًا للوضع قبل اندلاع الحرب في نوفمبر 2020. ومع ذلك، يكمن الفرق الحاسم في أنه بينما كانت تيغراي جبهة معزولة واحدة في ذلك الوقت، تشكلت هذه المرة جبهات متعددة من خلال التحالفات مع ست مجموعات مسلحة[4].

تحتوي الحالة الإثيوبية أيضًا على نقاط مقارنة مع التحليل الأخير من EAI حول هيكل إعادة إشعال الحرب الأهلية في اليمن. في اليمن، حافظت هدنة بوساطة الأمم المتحدة في 2022 على حالة من التوتر المنخفض حتى تدخلت متغيرات خارجية (حرب إسرائيل وإيران) وتسببت في انهيارها[3][6]. بالمقابل، وصلت حالة تيغراي إلى انهيار الاتفاقية فقط بسبب الديناميات السياسية الداخلية دون صدمات خارجية. وهذا يشير إلى أن اتفاقية بريتوريا كانت مبنية على أساس أكثر هشاشة من الهدنة في اليمن. تشترك الحالتان في القواسم المشتركة بأن الاستيلاء على مراكز اللوجستيات، مثل المطارات، كان بمثابة محفز رمزي لإعادة إشعال الصراع[1][2]. في اليمن، أصبحت المعركة على مطار صنعاء هي المحفز للاشتباك الشامل[2]، بينما في إثيوبيا، لعب الاستيلاء على مطار ميكيلي نفس الدور[1].

بالإضافة إلى ذلك، كما هو الحال في قطع العلاقات الدبلوماسية بين الجزائر والإمارات[9]، غالبًا ما تعزز تصورات التدخل من قبل القوى الإقليمية الصراعات في منطقة إفريقيا والشرق الأوسط. في الوضع الإثيوبي، تُظهر إدانة الإمارات القوية لهجمات TPLF والدعوات لوقف فوري للأعمال العدائية[16] أن دول الخليج ترى الاستقرار في القرن الإفريقي كامتداد لأمنها ومصالحها الاقتصادية.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل تطور القضية

المتغير الأول هو تماسك التحالف المسلح. ستحدد مدى قدرة المجموعات الست المتحالفة مع TPLF على الحفاظ على التعاون العسكري انتشار الصراع جغرافيًا. لا يزال غير واضح ما إذا كان توسيع الهجمات إلى عفار وأمهرة[7][11] هو اضطراب مؤقت أو استراتيجية متعددة الجبهات مستدامة.

المتغير الثاني هو قدرة القوات الفيدرالية على الاستجابة. يشير حجم خسائر المتمردين الذي أعلنته السلطات العسكرية[10] إلى أن الجيش الفيدرالي يحتفظ بتفوق كبير في القوة النارية، ولكن ما إذا كان يمكنه الحفاظ على حرب طويلة الأمد على عدة جبهات هو مسألة منفصلة.

المتغير الثالث هو مدة عمليات الحصار الاتصالية واللوجستية. ما إذا كانت انقطاعات الإنترنت[14][11] هي إجراء مؤقت أو تؤدي إلى عمليات حصار طويلة الأمد مثل تلك التي حدثت خلال 2020-2022 ستؤثر على الوضع الإنساني والجدول الزمني لتطبيع الطيران واللوجستيات.

المتغير الرابع هو مستوى تدخل الفاعلين الخارجيين. ما إذا كانت دعوة الإمارات لوقف الأعمال العدائية[16] ستؤدي إلى ضغط وساطة كبير أو تبقى على مستوى البيانات ستعمل كمعيار لتقييم المشاركة الدولية المستقبلية.