فجوة حاملات الطائرات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وإعادة تشكيل التعاون الأمني بين الولايات المتحدة واليابان والهند: تحليل للمخاطر الجيوسياسية

ملخص تنفيذي

أدت الحرب طويلة الأمد مع إيران إلى خلق فجوة في حاملات الطائرات الأمريكية في غرب المحيط الهادئ، حيث تم تحويل حاملة الطائرات الأمريكية "يو إس إس جورج واشنطن" المتمركزة في يوكوسوكا إلى الشرق الأوسط. لا يُقيّم هذا الأمر على أنه إهانة متعمدة لآسيا من قبل إدارة ترامب، بل كمثال مبكر لنمط متكرر ينبع من القيود الهيكلية لقوة مكونة من 11 حاملة طائرات تكافح لتغطية مسرحي عمليات في آن واحد. واستجابة لهذه الفجوة، تعمل اليابان على توسيع قدراتها الرادعة المستقلة، مدعومة بميزانية قدرها 1.2 تريليون ين وسياسة استبعاد الصين من سلاسل توريدها الدفاعية، بينما اختارت الهند تعزيز استقلاليتها الاستراتيجية من خلال التعاون في مجال الدفاع والأمن البحري مع اليابان، بدلاً من الاندماج الكامل في الإطار الذي تقوده الولايات المتحدة. السيناريو الأكثر ترجيحًا هو فجوة جزئية طويلة الأمد وسط توترات منخفضة الحدة ومستمرة، مما سيحفز الصين على زيادة وتيرة أنشطتها في مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي، مع البقاء دون عتبة التصعيد. يجب على كوريا الجنوبية، بدلاً من أن تظل مراقباً، أن تؤمن نفوذها في إعادة الاصطفاف هذه من خلال إنشاء نظامها الخاص لمراقبة وضع القوات الأمريكية، وتطوير استراتيجية للمشاركة في إعادة تشكيل سلاسل التوريد الدفاعية التي تقودها اليابان والهند، وتحديث قناة تبادل المعلومات الاستخباراتية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان.

أولاً: تحليل الوضع

فجوة الردع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وإعادة اصطفاف التحالفات: تحليل للوضع

1. الخلفية والتطورات

خلقت الحرب طويلة الأمد مع إيران ضغطًا على عمليات حاملات الطائرات التابعة للبحرية الأمريكية. فقد شهدت حاملة الطائرات "يو إس إس أبراهام لنكولن"، التي كان من المقرر أصلاً أن تعود في مايو، تمديد انتشارها لأكثر من 260 يومًا [2][16]. وسلطت سلسلة من التقارير الإعلامية المحلية الضوء على تدهور الصحة العقلية للطاقم والمشاكل اللوجستية [9][16]. وللتخفيف من هذا الوضع، أعادت البحرية الأمريكية توجيه حاملة الطائرات "يو إس إس جورج واشنطن" المتمركزة في اليابان من يوكوسوكا في غرب المحيط الهادئ إلى الشرق الأوسط [1][11]. وصلت "جورج واشنطن" إلى الشرق الأوسط في 19 أغسطس وبدأت عملياتها [1].

وقد أدى ذلك إلى خلق فراغ في غرب المحيط الهادئ، مما ترك المنطقة بدون حاملات طائرات أمريكية [7][13]. ووصفت صحيفة "عرب نيوز" الوضع بأنه "الحرب مع إيران تختبر حدود البحرية الأمريكية"، مشيرة إلى أن ذلك يتزامن مع فترة من تزايد الحزم الصيني [7]. لا يُنظر إلى هذا على أنه إهانة متعمدة لآسيا من قبل إدارة ترامchants، بل كنتيجة للقيود الهيكلية لعمليات حاملات الطائرات في مسرحي عمليات [2].

2. الوضع الحالي

وصفت وسيلة الإعلام الهندية "مينت" هذا الحادث بأنه امتداد لـ "الموقف الجيوسياسي غير المتسق" لإدارة ترامب [4]. من هذا المنظور، فإن إعادة توجيه "جورج واشنطن" هي في حد ذاتها مثال على غياب اتجاه واضح في الاستراتيجية الكبرى للولايات المتحدة [4]. تعود حاملة الطائرات "لنكولن" بعد انتشار دام أكثر من تسعة أشهر، ولكن لم يتم الكشف عن جدول عودتها الدقيق وحالة توقفها في الموانئ [15][16].

تتخذ دول المنطقة خطوات مستقلة لسد هذه الفجوة. فقد طلبت اليابان ميزانية قدرها 1.2 تريليون ين للمساعدة الأمنية، والوعي بالمجال البحري، والأمن السيبراني. خلال الفترة نفسها، قام وزير الدفاع شينجيرو كويزومي بأول زيارة رسمية له إلى الهند والتقى بوزير الدفاع الهندي راجناث سينغ [9][17]. واتفق الجانبان على توسيع التعاون الدفاعي، وتعزيز قابلية التشغيل البيني، والتعاون في التصنيع الدفاعي، وتعزيز الأمن البحري، ووقعا مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مجال الأمن البحري [9][14].

3. الأطراف الفاعلة الرئيسية والمواقف

توضح البحرية الأمريكية أن إعادة انتشار القوات هي ضرورة عملية للاستجابة للحرب في إيران، لكنها لم تكشف عن الجدول الزمني لنشر قوة بديلة [2]. وهذا عامل يزيد من حالة عدم اليقين للحلفاء الإقليميين.

تحت قيادة وزير الدفاع كويزومي، تدفع اليابان بمبدأ أن "الإنتاج الدفاعي هو الردع بحد ذاته" [17]. وقد دعا صراحة إلى نهج "خالٍ من الصين" لسلاسل التوريد الدفاعية [17]. وهذا يشير إلى تحول في السياسة الصناعية الدفاعية لليابان، التي تعرف الآن الاعتماد على سلاسل التوريد الصينية على أنه ثغرة أمنية. ويتماشى طلب الميزانية البالغ 1.2 تريليون ين، بمعزل عن الصدمة الخارجية المتمثلة في فجوة حاملات الطائرات الأمريكية، مع الاتجاه الأوسع لليابان نحو تعزيز قدراتها الرادعة المستقلة.

من خلال وزير الدفاع سينغ، أكدت الهند على توسيع التعاون الدفاعي والتعاون في مجال الأمن البحري [9][14]. على الرغم من أنها عضو في الحوار الأمني الرباعي (كواد)، يبدو أن الهند تسعى في الوقت نفسه إلى مواجهة الصين وتأمين استقلاليتها الاستراتيجية من خلال التعاون الثنائي في مجال الدفاع والأمن البحري مع اليابان، بدلاً من الاندماج الكامل في الشبكة الأمنية التي تقودها الولايات المتحدة [14][17].

لدى الصين حافزًا لاستغلال فجوة حاملات الطائرات هذه كفرصة لتوسيع أنشطتها في مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي [2][7]. وقد لخصت صحيفة "إل فينانسييرو" المكسيكية هذا الوضع بالقول: "الصين تبتسم" [13].

4. القضايا الرئيسية

القضية الأولى هي طبيعة فجوة حاملات الطائرات. تنقسم الآراء حول ما إذا كانت مشكلة مؤقتة في تناوب القوات أم علامة على أن قدرة الاستجابة الأمريكية في مسرحي عمليات محدودة هيكليًا [2][4]. طالما أن وزارة الدفاع الأمريكية لا توضح توقيت نشر قوة بديلة، فمن المرجح أن يستمر عدم اليقين هذا [2].

القضية الثانية هي الاختلاف في نُهج الاستجابة التي اتخذتها اليابان والهند. تستجيب اليابان من خلال وسائل محلية وصناعية، مثل توسيع الميزانية وإعادة تنظيم سلاسل التوريد الدفاعية، بينما تعطي الهند الأولوية للوسائل الدبلوماسية، مثل تعميق التعاون الثنائي [17][9]. والسؤال الرئيسي هو كيف ستتقارب هاتان المقاربتان ضمن الإطار متعدد الأطراف للحوار الأمني الرباعي (كواد).

القضية الثالثة هي مصداقية الولايات المتحدة. أشارت صحيفة "مينت" إلى أن الإجراءات "المترددة" لإدارة ترامب قد تؤدي إلى عواقب ذاتية الهزيمة [4]. إذا اهتزت ثقة دول المنطقة في الالتزامات الأمنية الأمريكية، فمن المرجح أن يتسارع اتجاه اليابان والهند نحو تعزيز قدراتهما المستقلة.

ثانياً: تحليل معمق

فجوة الردع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وإعادة اصطفاف التحالفات: تحليل معمق

1. السبب الجذري: القيود الحسابية لعمليات مسرحي العمليات

تمتلك البحرية الأمريكية 11 حاملة طائرات [4]. بالنظر إلى دورات الصيانة والتدريب والانتشار العملياتي، فإن العدد الفعلي للقوات المتاحة في أي وقت معين هو أقل من نصف هذا المجموع. وقد أخل الصراع الذي طال أمده بشكل غير متوقع مع إيران بهذا الحساب. ومع تجاوز انتشار حاملة الطائرات "يو إس إس أبراهام لنكولن" 260 يومًا، وصلت قضايا الصحة العقلية للطاقم واللوجستيات إلى نقطة حرجة [2][16]. لم يكن أمام البحرية الأمريكية خيار سوى نشر بديل، وكان الأصل الأسرع قابلية للانتشار هو حاملة الطائرات "يو إس إس جورج واشنطن" المتمركزة في يوكوسوكا [1][11].

هذا ليس نتيجة إهمال إدارة ترامب الاستراتيجي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ بقدر ما هو حالة كشف عن قيد هيكلي: الحاجة إلى إدارة مسرحي عمليات أو أكثر في وقت واحد بقوة حاملات طائرات تم تقليصها بعد الحرب الباردة [2]. ومع ذلك، تفسر صحيفة "مينت" هذا الحادث ليس فقط كحدث معزول لإعادة توجيه "جورج واشنطن"، ولكن كدليل على أن أولويات إدارة ترامب الجيوسياسية نفسها تفتقر إلى الوضوح [4]. وبالتالي، يُنظر إلى إعادة انتشار حاملة الطائرات على أنه نتيجة للتداخل بين الضرورة العسكرية وغياب إشارة سياسية واضحة.

2. السياق الهيكلي

الهيكل الأمني: اعتمد الردع الأمريكي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بشكل كبير على القوات المنتشرة بشكل مستمر في الأمام. كانت مجموعة حاملة الطائرات الضاربة التي تتخذ من يوكوسوكا ميناءً لها هي قوة حاملات الطائرات الوحيدة المنتشرة بشكل دائم في المنطقة. وقد خلق رحيلها إلى الشرق الأوسط فراغًا ليس مجرد مسألة أعداد قوات، بل اختبارًا لمصداقية وضع الاستجابة السريعة لأمريكا، الذي افترضه الحلفاء لعقود. وقد ذكرت صحيفة "عرب نيوز" هذه الفجوة بوضعها إلى جانب إشارات "تزايد الحزم" الصيني [7]. وذهبت صحيفة "إل فينانسييرو" إلى أبعد من ذلك، ملخصة هذا الضعف الهيكلي بعنوان "الصين تبتسم" [13].

الهيكل الاقتصادي والصناعي: جمعت استجابة اليابان بين تخصيص الميزانية والسياسة الصناعية. يقوم وزير الدفاع كويزومي بتحويل مركز ثقل السياسة الصناعية الدفاعية من خلال طرح مقترح أن "الإنتاج الدفاعي هو الردع بحد ذاته" [17]. وما أكده لم يكن مجرد حشد عسكري بسيط بل إعادة تنظيم لسلاسل التوريد. وقد دعا صراحة إلى نهج "خالٍ من الصين" لسلاسل التوريد الدفاعية [17]. وهذا يوضح أن اليابان قد أعادت تعريف اعتمادها الاقتصادي على الصين على أنه ثغرة أمنية ودخلت مرحلة السعي إلى فصل سلاسل التوريد من خلال صناعتها الدفاعية. حقيقة أن ميزانية 1.2 تريليون ين تغطي مجالات الأمن غير التقليدية مثل المساعدة الأمنية، والوعي بالمجال البحري، والأمن السيبراني يمكن قراءتها على أنها نية لتعويض فراغ القوة الصلبة في مجال البنية التحتية الناعمة.

الهيكل السياسي: تتحدد استجابة الهند بالركيزتين المزدوجتين لمبدأ استقلاليتها الاستراتيجية ومشاركتها في الحوار الأمني الرباعي (كواد). وفي حين أنها حذرة من أن يتم استيعابها بالكامل في الشبكة الأمنية التي تقودها الولايات المتحدة، فقد اختارت الهند مسار توسيع التعاون الثنائي في مجال الدفاع والأمن البحري مع اليابان انطلاقًا من ضرورة كبح الصين [9][14]. إن توقيع مذكرة التفاهم بشأن التعاون في مجال الأمن البحري خلال أول زيارة رسمية لوزير الدفاع كويزومي إلى الهند [9][14] هو نتاج هذا النهج ذي المسار المزدوج. تسعى الهند إلى تحقيق توازن من خلال اليابان كشريك، بدلاً من إيكال أمنها للولايات المتحدة.

3. مقارنة مع السوابق التاريخية

ليست هذه هي المرة الأولى التي تحدث فيها فجوة في حاملات الطائرات. فمنذ نهاية الحرب الباردة، اتبع نظام تناوب حاملات الطائرات التابع للبحرية الأمريكية مرارًا وتكرارًا نمطًا من تآكل وجودها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ كلما طال أمد الصراعات في الشرق الأوسط. وقد نوقشت فجوة مماثلة خلال الفترة 2019-2020 عندما كانت العمليات في أفغانستان والعراق جارية. ومع ذلك، فإن ما يميز هذه الحالة عن سابقاتها هو البيئة الأمنية الإقليمية وقت حدوث الفجوة. فحدوثها وسط توترات مستمرة في مضيق تايوان ونزاعات إقليمية في بحر الصين الجنوبي، يجعل تداعياتها ذات طبيعة مختلفة [2][7].

علاوة على ذلك، يُقيّم هذا الحادث على أنه "مثال مبكر لنمط سيتكرر في السنوات القادمة" في سياق المنافسة البحرية بين الولايات المتحدة والصين [2]. وهذا يعني توقعًا بأن إعادة التوزيع الهيكلي للقوة البحرية الأمريكية ستصبح سمة ثابتة. مقارنة بقمة كواد لعام 2021، التي أكدت في البداية على التعاون في مجال البنية التحتية [3]، تظهر هذه المرحلة تحولًا في تركيز التعاون الأمني من البنية التحتية والاقتصاد إلى مجالات القوة الصلبة مثل الصناعة الدفاعية والمراقبة البحرية. وفي حين أن التحركات المستقلة من قبل اليابان والهند تقع على استمرارية مع اتجاه 2023-2024 المتمثل في بناء الولايات المتحدة "إطار عمل" للشبكات الأمنية من خلال استعادة التعاون الأمني بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان والدعم الموسع لأصول الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (ISR) [10]، يمكن أيضًا اعتبارها خطوة إضافية نحو تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة.

4. المتغيرات الرئيسية

أولاً، الجدول الزمني للبحرية الأمريكية لنشر قوة بديلة. لم تكشف وزارة الدفاع عن هذه المعلومات [2]. إذا كانت الفجوة قصيرة الأمد، فقد ينتهي هذا الحادث كحدث مؤقت. ومع ذلك، إذا طال أمد الحرب مع إيران أو نشأ صراع آخر، فقد تتحول فجوة المحيطين الهندي والهادئ إلى حالة دائمة.

ثانياً، مستوى استجابة الصين. ما إذا كانت الأنشطة العسكرية الصينية في مضيق تايوان أو بحر الصين الجنوبي ستتوسع بالفعل خلال فترة الفجوة سيحدد التداعيات الأمنية لهذا الحدث [2][7]. إذا لم تستغل الصين هذه الفرصة، فقد تكون التداعيات السياسية للفجوة محدودة.

ثالثاً، ما إذا كانت ميزانية اليابان ستُؤمّن ومدى سرعة تنفيذها. ما إذا كان طلب الـ 1.2 تريليون ين سيجتاز مداولات البرلمان الياباني (الدايت) ويتم تنفيذه بسرعة، وما إذا كان مفهوم سلسلة التوريد "الخالية من الصين" سينعكس بالفعل في نظام المشتريات، سيكونان مؤشرين على فعالية جهود اليابان لتعزيز قدراتها الرادعة المستقلة [17].

رابعاً، مستوى مأسسة التعاون الهندي الياباني. المفتاح هو ما إذا كانت مذكرة التفاهم بشأن التعاون في مجال الأمن البحري الموقعة في اجتماع وزراء الدفاع ستؤدي إلى تدريبات منتظمة أو تطوير مشترك لأنظمة الأسلحة [9][14][17]. وكما أشارت مجلة "ذا ديبلومات"، فإن استدامة هذا التعاون تعتمد على "القدرة على التحمل الصناعي"، وستكون نقطة المراقبة المستقبلية هي ما إذا كانت الفجوة بين الإعلانات السياسية والتنفيذ الفعلي ستضيق [17].