تحليل عقيدة كوريا الشمالية النووية التكتيكية المعززة وخطر سباق التسلح الإقليمي المتوسع

ملخص تنفيذي

هذا الوضع ليس نتيجة حافز واحد، مثل مناقشة استراتيجية نووية جديدة في وزارة الدفاع الأمريكية. بل هو تعبير متزامن عن عقيدة كوريا الشمالية للاستخدام الاستباقي للأسلحة النووية التكتيكية، التي أُرسيت منذ المؤتمر الثامن للحزب في عام 2021، والتي تتلاقى مع ثلاثة محفزات: المناورات العسكرية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، وحصول كوريا الجنوبية على غواصات تعمل بالطاقة النووية، والمناقشات في اليابان حول مراجعة مبادئها الثلاثة غير النووية. تستخدم كوريا الشمالية هيكلاً مزدوجاً، يميز بين التعليقات مجهولة المصدر وبيانات وزارة الخارجية الرسمية لإبقاء القنوات مفتوحة مع الولايات المتحدة مع الحفاظ على موقف متشدد بشأن التعاون العسكري بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة. ومع تدخل الصين بوصفها زيادة ميزانية الدفاع اليابانية بأنها "نزعة عسكرية جديدة" وإعادة كوريا الشمالية نشر هذه التصريحات للانضمام إلى حملة الضغط ضد اليابان، تتحول القضية النووية الكورية الشمالية إلى متغير تابع ضمن إطار التنافس الأوسع بين الولايات المتحدة والصين. على مدى الأشهر الستة إلى الاثني عشر القادمة، من المرجح أن يظل الوضع في مرحلة إدارة تقليدية، اعتماداً على ثلاثة متغيرات: مستوى الاستعراضات العسكرية بعد مناورات درع أولتشي للحرية (UFS)، وما إذا كانت الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة ستُقر رسمياً، ووتيرة التقدم السياسي في المناقشات الجارية في اليابان بشأن مبادئها الثلاثة غير النووية. تحتاج كوريا الجنوبية إلى استجابة مرحلية تفصل مسارات استجابتها للاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة والمناورات بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، وتشعب شرحها لبرنامج الغواصات النووية من خلال معالجة المنطق الأمني والتزامات عدم الانتشار بشكل منفصل، وتتبع التغييرات المحتملة في السياسة اليابانية كمؤشر مستقل.

أولاً. تحليل الموقف

رد فعل كوريا الشمالية على الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة وعقيدتها النووية التكتيكية المعززة: تحليل للموقف

1. الخلفية والتطورات

لقد اندلع الوضع الأخير بسبب مناقشات داخلية في وزارة الدفاع الأمريكية حول استراتيجية نووية جديدة. ولكن، لفهم نمط استجابة بيونغ يانغ، يجب أولاً فحص سلسلة البيانات الصادرة منذ أوائل أغسطس 2026. في 12 أغسطس، وصف النائب الأول لوزير الخارجية جانغ كوم تشول خطة كوريا الجنوبية للحصول على غواصة "جانغبوغو-إن" التي تعمل بالطاقة النووية بأنها "عامل خطر جديد لأمن منطقة آسيا والمحيط الهادئ" [2][4]. وحذرت كوريا الشمالية من أن المشروع قد يطلق "تأثير دومينو نووي" إقليمي إذا تم تنفيذه [4]. بعد يومين، في 14 أغسطس، نُشر تعليق عسكري ينتقد الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة في وقت واحد في وكالة الأنباء المركزية الكورية (KCNA) وصحيفة رودونغ سينمون [2]. في اليوم نفسه، أصدر متحدث باسم وزارة الخارجية بياناً منفصلاً يستهدف مناورات درع أولتشي للحرية (UFS)، التي كان من المقرر أن تبدأ في 17 أغسطس [2][19].

هذا التوجه هو امتداد لعقيدة الاستخدام الاستباقي للأسلحة النووية التكتيكية التي أُرسيت منذ المؤتمر الثامن للحزب في عام 2021 [2]. منذ ذلك الحين، تعمل كوريا الشمالية على صقل عقيدتها لتوسيع دور قواتها النووية من الردع الاستراتيجي إلى ردع الحرمان العملياتي والتكتيكي [12]. هناك أيضاً تقييمات تشير إلى أنه في خضم التنافس الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين، تحولت طبيعة القضية النووية الكورية الشمالية نفسها من قضية عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل إلى مكون من مكونات لعبة شطرنج بين القوى العظمى [8]. هذه العقيدة، مقترنة بشعور نظام كيم جونغ أون بأنه تحت الحصار، هي نتاج نمط مُعاد إنتاجه هيكلياً من الرسائل الخارجية، وليست بياناً لمرة واحدة [2][10].

2. الوضع الحالي

في 20 أغسطس، أطلق الجيش الكوري الشمالي صواريخ باليستية قصيرة المدى في بحر الشرق [14][18]. أقر الجيش الأمريكي بالإطلاق وأعاد تأكيد التزامه الدفاعي تجاه حلفائه [14]. من خلال تعليق في صحيفة رودونغ سينمون وصف مناورات UFS بأنها "مقامرة حمقاء تجلب الكارثة"، استهدفت وكالة الأنباء المركزية الكورية أيضاً المناقشات في اليابان حول مراجعة مبادئها الثلاثة غير النووية [7]. والجدير بالذكر هو المقطع الذي اقتبس مباشرة تصريح وزير الدفاع كويزومي بأن "علينا أن نناقش السياسات المتعلقة بالأسلحة النووية دون تردد"، واصفاً إياه بأنه "تصريح استفزازي وخطير للغاية" [7].

وصف متحدث باسم وزارة الخارجية مناورات UFS بأنها "مستوى جديد من التهديد" وصرح بأن كوريا الشمالية سترد عليه "بمستوى جديد من الردع" [1][19]. هناك فرق واضح في اللهجة بين التعليق المنشور تحت التوقيع المجهول لـ 'مجلس التعليقات العسكرية' والبيان الرسمي الصادر عن المتحدث باسم وزارة الخارجية [2]. هذا هيكل مزدوج: ترك مجال للمناورة بشأن الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة من خلال تعليق، مع إعادة تأكيد المبادئ بشأن المناورات بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة باسم وزارة الخارجية [2]. يمكن قراءة هذا على أنه تقسيم مدروس للأدوار يهدف إلى إبقاء القنوات مع الولايات المتحدة مفتوحة تماماً مع الحفاظ على موقف متشدد بشأن التعاون العسكري بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة [2].

تدخلت وزارة الدفاع الوطني الصينية أيضاً في هذا الوضع. وصفت الصين طلب ميزانية الدفاع اليابانية للسنة المالية 2027، والذي بلغ مستوى قياسياً، بأنه "نزعة عسكرية جديدة" وطالبت بوقف إعادة تسلحها [13][17]. أعادت وسائل الإعلام الكورية الشمالية نشر هذه التصريحات الصينية حرفياً، مما يدل على انضمامها إلى حملة الضغط ضد اليابان [13][17]. في كتابه السنوي لعام 2026، قيّم معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) أن هناك اتجاهاً منتشراً بين الدول لإعادة التأكيد على الأسلحة النووية كأدوات للقوة الوطنية [3][6]. وأشار المعهد إلى أن هذه ظاهرة تحدث في خضم المخاطر المتزايدة لسوء التقدير والتصعيد [3].

3. تحليل الفاعلين الرئيسيين

كوريا الشماليةتستخدم استراتيجية ذات مسارين. فهي تستخدم توقيع 'مجلس التعليقات العسكرية' لخلق منطقة عازلة بشأن الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة، بينما تضع استجابة مبدئية للمناورات المشتركة بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة من خلال بيانات وزارة الخارجية الرسمية [2]. من منظور نظام كيم جونغ أون، يتضمن تعزيز قواته النووية ثلاثة أهداف متشابكة: النفوذ الدبلوماسي، والردع العسكري، وتماسك النظام الداخلي [12]. وزير الدفاع الوطني آن غيو-بيك، بينما قدر ترسانة كوريا الشمالية النووية بما يتراوح بين 80 و120 سلاحاً، أوضح أن هذا تقدير من معهد أبحاث محلي وأعاد تأكيد الموقف بأنه لا يمكن الاعتراف رسمياً بكوريا الشمالية كدولة حائزة للأسلحة النووية [16].

كوريا الجنوبيةتتابع مشروع غواصة جانغبوغو-إن التي تعمل بالطاقة النووية بناءً على منطق أمني، وتواجه انتقادات من كوريا الشمالية بشأن الانتشار النووي [4][16]. تتوقع وزارة الدفاع الوطني أن يتم الانتهاء من نشر كوريا الشمالية لقاذفات صواريخ متعددة جديدة ومدفعية ذاتية الدفع في المناطق الحدودية وبناء "تحصيناتها الحدودية" حوالي عام 2028 [9].

الولايات المتحدةأمر الرئيس ترامب سابقاً بتقليص حجم المناورات العسكرية المشتركة بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، مما أثار مخاوف داخل الدولة الحليفة [11]. وصف ترامب كوريا الشمالية بأنها "غير مهددة ومحترمة"، مما يشير إلى أن تقليص المشاركة في المناورات كان شكلاً من أشكال إدارة الإشارات تجاه كوريا الشمالية [11]. وبصرف النظر عن المخاوف في كوريا الجنوبية بشأن الفراغ الأمني، يتماشى هذا أيضاً مع حسابات ترامب الشخصية بإبقاء إمكانية استئناف القمم بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية مفتوحة [18].

اليابانطلبت وزارة الدفاع ميزانية دفاع قياسية للسنة المالية 2027 [13]، وأشار وزير الدفاع كويزومي إلى إمكانية إجراء نقاش عام حول السياسة النووية [7]. يؤدي هذا إلى مناقشات حول مراجعة المبادئ الثلاثة غير النووية، مما يستدعي رقابة من كل من كوريا الشمالية والصين في وقت واحد [7][13].

الصينتركز على كبح زيادة ميزانية الدفاع اليابانية وتحركات إعادة التسلح [13][17]. نهجها يركز بشكل أكبر على إدارة الصعود العسكري لليابان ضمن إطار المنافسة الجيوسياسية أكثر من تركيزه على القضية النووية الكورية الشمالية نفسها [13].

4. قضايا رئيسية

أولاً، السؤال الرئيسي هو ما إذا كان هيكل الرسائل المزدوج لكوريا الشمالية سيؤدي إلى تباعد فعلي في السياسات. ما إذا كانت تعليقات مجلس التعليقات العسكرية ستبقى مجرد خطاب تخفيفي أم ستتقارب مع الإجراءات المتشددة التي تظهر في بيانات وزارة الخارجية يعتمد على كثافة مناورات UFS وتوقيت إضفاء الطابع الرسمي على مراجعة الوضع النووي الأمريكية [2].

ثانياً، الصدام بين برنامج كوريا الجنوبية للغواصات التي تعمل بالطاقة النووية وإطار "الدومينو النووي" الذي تروج له كوريا الشمالية. بينما تصور كوريا الشمالية هذا الأمر على أنه تهديد لنظام عدم الانتشار [4]، تتحمل حكومة كوريا الجنوبية عبء الاضطرار إلى الفصل الفني بين تفسيراتها للاحتياجات الأمنية والتزاماتها بعدم الانتشار [2].

ثالثاً، إن النقاش في اليابان حول مراجعة مبادئها الثلاثة غير النووية يحفز الخطاب النووي الإقليمي نفسه من خلال إثارة ردود فعل عنيفة من كل من كوريا الشمالية والصين [7][13]. الاتجاه الذي أشار إليه معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) المتمثل في إعادة التأكيد على الأسلحة النووية كأدوات للقوة الوطنية، مقترناً بهذه الديناميكيات الإقليمية، لديه القدرة على زيادة ضغوط الانتشار [3].

رابعاً، قضية الاتساق في السياسة الأمريكية تجاه شبه الجزيرة الكورية. الفجوة بين أمر ترامب بتقليص المناورات وإعادة تأكيد الجيش الأمريكي لالتزامه الدفاعي [11][14] هي عامل يغذي الجدل داخل كوريا الجنوبية حول مصداقية التحالف.

ثانياً. تحليل معمق

رد فعل كوريا الشمالية على الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة وعقيدتها النووية التكتيكية المعززة: تحليل معمق

1. تحليل الأسباب الجذرية

إن النظر إلى هذا الوضع على أنه مجرد معركة خطابية دبلوماسية يغفل جوهر القضية. يكمن السبب الجذري في عقيدة الاستخدام الاستباقي للأسلحة النووية التكتيكية التي أُرسيت في المؤتمر الثامن للحزب عام 2021 [2]. من هذه النقطة، أعادت كوريا الشمالية تصميم غرض قواتها النووية للتوسع من الردع الاستراتيجي إلى ردع الحرمان العملياتي والتكتيكي [12]. إن التطوير المتزامن للصواريخ الباليستية العابرة للقارات (ICBMs) لضرب الأراضي الأمريكية وأنظمة إيصال الأسلحة النووية التكتيكية للعمليات في شبه الجزيرة الكورية والمنطقة هو أيضاً نتاج هذا التحول العقائدي [12].

خلفية إرساء هذه العقيدة هي انهيار قمة هانوي عام 2019. عندما تم سد الطريق أمام تخفيف العقوبات من خلال المفاوضات في هانوي، أحيا نظام كيم جونغ أون هويته كدولة ثورية [10]. أدى تصور التعرض للحصار من قبل قوى خارجية، أو ما يسمى بعقلية الحصار، إلى التطرف في جميع المجالات: الأيديولوجيا، والاقتصاد، والسياسة الخارجية، والاستراتيجية النووية [10]. إن الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة والمناورات بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة هي مجرد محفزات تتم معالجتها ضمن هذا الإطار المتطرف للسياسة الخارجية. حتى لو اختفت المحفزات، فإن العقيدة نفسها تظل قائمة.

سبب جذري آخر هو التغيير في هيكل توزيع القوة. لمدة 30 عاماً في حقبة ما بعد الحرب الباردة، تم التعامل مع القضية النووية الكورية الشمالية على أنها مشكلة دولة مارقة تتحدى النظام العالمي الليبرالي [8]. ولكن، في ظل التحول الحالي إلى نظام متعدد الأقطاب، تحولت طبيعة القضية النووية الكورية الشمالية من مسألة تتعلق بمعايير عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل إلى متغير تابع في المنافسة الجيوسياسية بين الولايات المتحدة والصين [8]. إن الهيكل المزدوج لكوريا الشمالية - الذي يترك مجالاً للمناورة بشأن الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة بتعليق مجهول المصدر مع إعادة تأكيد مبادئها بشأن المناورات بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة باسم وزارة الخارجية [2] - هو حساب قائم على هذا التغيير الهيكلي. الحساب الأساسي لا يتعلق بالتعامل مع الولايات المتحدة كخصم وحيد، بل بتعديل موقعها الخاص ضمن الإطار التنافسي بين الولايات المتحدة والصين.

2. السياق الهيكلي

الهيكل الأمني: يعمل تقدم التعاون العسكري بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان كعامل محفز، مما ينشط الخطاب النووي الإقليمي. صرحت وزارة خارجية كوريا الشمالية بأن التعاون بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان "يتحول إلى تحالف نووي جديد متصاعد شبيه بحلف الناتو"، وأنها "سترد على مستوى جديد من التهديد بمستوى جديد من الردع" [1]. ضمن هذا الإطار المنطقي، فإن برنامج كوريا الجنوبية لغواصة جانغبوغو-إن التي تعمل بالطاقة النووية، ومناقشات استراتيجية نووية أمريكية جديدة، ونقاش اليابان حول مراجعة مبادئها الثلاثة غير النووية ليست قضايا منفصلة بل مرتبطة معاً في سلسلة واحدة. إن تحديد النائب الأول للوزير جانغ كوم تشول لبرنامج الغواصات الكوري الجنوبي كمحفز لـ "تأثير الدومينو النووي" [4] ووصف صحيفة رودونغ سينمون لتصريحات وزير الدفاع كويزومي بشأن مناقشات السياسة النووية بأنها "تصريح استفزازي وخطير للغاية" [7] هما جزء من نفس السردية.

الهيكل السياسي: يرتبط النقاش داخل اليابان حول مراجعة المبادئ الثلاثة غير النووية بالتغيرات في المشهد السياسي الداخلي. إن توقيت طلب وزارة الدفاع لميزانية دفاع قياسية للسنة المالية 2027 بالتزامن مع التصريحات حول مناقشات السياسة النووية [13][15] يعني أن هذا ليس مجرد نقاش أمني بل يعمل كإطار سياسي لتبرير توسيع الميزانية وصناعة الدفاع. إن تدخل الصين، واصفةً هذا بـ "النزعة العسكرية الجديدة" [13][17]، وإعادة كوريا الشمالية نشر هذه التصريحات الصينية في وسائل إعلامها [13][17]، يظهر نقطة تقارب في مصالح كوريا الشمالية والصين فيما يتعلق بالضغط على اليابان.

الهيكل الاقتصادي: يرتبط خط كوريا الشمالية لتعزيز قواتها النووية داخلياً بنظام سيطرة مركزي قائم على الاعتماد على الذات والاكتفاء الذاتي [10]. إن استعادة احتكار الدولة للتجارة، الذي أُعلن عنه في الدورة السادسة لمجلس الشعب الأعلى الرابع عشر في فبراير 2026، هو أحد الأمثلة [10]. هناك أيضاً منطق داخلي يعمل مفاده أن تطوير القدرات النووية يحل القلق الأمني لدى السكان، مما يهيئ الظروف لهم للتركيز على الأنشطة الاقتصادية [12]. يخلق هذا هيكلاً متناقضاً حيث كلما طال أمد نظام العقوبات الخارجية، أصبح المبرر المحلي لتعزيز القدرات النووية أقوى.

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

ليست هذه هي المرة الأولى التي تستخدم فيها كوريا الشمالية هيكل رسائل مزدوج. لوحظ نمط مماثل في أوائل عام 2025 عندما أعلنت عن "خطها الجديد لتعزيز القوات النووية". خلال زيارة لوزارة الدفاع الوطني في الذكرى السابعة والسبعين لتأسيس الجيش الشعبي الكوري، ذكر الرئيس كيم جونغ أون "خطة جديدة لتسريع تعزيز جميع قدرات الردع، بما في ذلك القدرات النووية" [5]. ردت بيونغ يانغ على زيارة الغواصة الأمريكية الإسكندرية التي تعمل بالطاقة النووية من فئة لوس أنجلوس لميناء بوسان ببيان من متحدث باسم وزارة الدفاع الوطني، وعلى اجتماع وزراء خارجية جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان ببيان منفصل [5]. هذه الطريقة في التفريق بين الجهة المصدرة للبيانات وشدتها لكل قضية تتكرر في الوضع الحالي [2].

يتداخل نمط تدخل الرئيس ترامب أيضاً مع سوابق ماضية. في عام 2026، أمر ترامب البنتاغون بتقليص المناورات المشتركة بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، قائلاً إنها "تكلف الكثير من المال" [11]. أثار هذا مخاوف داخل الدولة الحليفة بشأن اتساق موقف الردع ضد كوريا الشمالية [11]. في وضع مناورات UFS الحالي، يعد نهج كوريا الشمالية المتمثل في ترك مجال للمناورة بشأن الاستراتيجية النووية الأمريكية الجديدة مع انتقاد المناورات نفسها بشدة [2] تكتيكاً كلاسيكياً لدق الإسفين يستغل الفجوة بين إشارات التفاوض من إدارة ترامب والتعاون العسكري بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة. إن الحالة التي أطلقت فيها كوريا الشمالية 10 صواريخ باليستية قصيرة المدى بينما كانت إمكانية عقد قمة بين ترامب وكيم في النصف الثاني من عام 2026 قيد المناقشة [18] تؤكد من جديد تكتيك كوريا الشمالية المتوازي الفريد المتمثل في محاولة خلق مناخ للحوار على مستوى القمة وإجراء استعراضات عسكرية في آن واحد.

الاتجاه الدولي الذي شخصه معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) يضع أيضاً هذا الحادث ليس كقضية إقليمية معزولة بل كجزء من اتجاه أوسع. قيّم الكتاب السنوي لمعهد SIPRI لعام 2026 أن عقوداً من الجهود لخفض الأسلحة النووية تتراجع مع إعادة الدول التأكيد على الأسلحة النووية كأدوات للقوة الوطنية [3][6]. يشير هذا إلى أن الاتجاه المتناقض المتمثل في زيادة اعتماد الدول على الأسلحة النووية في خضم المخاطر المتزايدة لسوء التقدير والتصعيد يتكرر في شمال شرق آسيا [3][6].

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

المتغير الأول هو الكثافة الفعلية لمناورات UFS وما إذا كانت كوريا الشمالية ستعدل سلوكها بعد انتهائها. ما إذا كان "المستوى الجديد من الردع" الذي أعلنت عنه وزارة الخارجية سيبقى عند مستوى الاستعراضات العسكرية التقليدية أو سيتصاعد إلى استفزاز جوهري سيعتمد على الأرجح على حجم الإجراءات التي تتخذها جمهورية كوريا والولايات المتحدة خلال فترة المناورات [1][19].

المتغير الثاني هو توقيت ومحتوى إضفاء الطابع الرسمي على الاستراتيجية النووية الجديدة لوزارة الدفاع الأمريكية. حقيقة أن كوريا الشمالية تعدل مستوى استجابتها لهذه القضية من خلال تعليقات مجهولة المصدر [2] تشير في المقابل إلى إمكانية رفع مستوى استجابتها إذا قامت الولايات المتحدة بإضفاء الطابع الرسمي على الاستراتيجية النووية الجديدة في وثيقة رسمية.

المتغير الثالث هو وتيرة التقدم في مناقشات اليابان حول مراجعة مبادئها الثلاثة غير النووية. مع اقتراب عمل وزارة الدفاع على مراجعة وثائق الأمن القومي الرئيسية الثلاث من الاكتمال بحلول نهاية العام [15]، فإن التصور بأن التقنيات الجديدة مثل الطائرات بدون طيار والذكاء الاصطناعي تغير بشكل أساسي طبيعة ساحة المعركة يعمل كخلفية لعمل المراجعة هذا [15]. إذا أدت المناقشات حول المبادئ الثلاثة غير النووية إلى تغييرات فعلية في السياسة، فإن الجبهة النقدية المناهضة لليابان التي تشترك فيها كوريا الشمالية والصين [13][17][7] لديها القدرة على التحول إلى إجراءات أكثر واقعية.

المتغير الرابع هو بقاء القنوات على مستوى العمل بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. كما رأينا في الحالة التي رفضت فيها نائبة مدير الإدارة كيم يو جونغ الحديث عن قمة باعتباره شيئاً "لا تعرف عنه شيئاً" [18]، فإن إمكانية الحوار العلني منخفضة. ومع ذلك، فإن استراتيجية ترك مجال للمناورة من خلال التعليقات مجهولة المصدر [2] تشير إلى أن الباب أمام الاتصالات الاستكشافية على مستوى العمل ليس مغلقاً تماماً. ما إذا كانت هذه القناة ستُفعّل من جديد بعد المناورات سيكون اختباراً حقيقياً للمرحلة التالية.