Анализ комплексной угрозы экстремальной июньской жары и рисков энергетической безопасности в Западной Европе в 2026 году

Общее резюме

Общее резюме (Executive Summary)

В июне 2026 года в Западной Европе была зафиксирована рекордно высокая среднемесячная температура, превышающая норму на 3°C по официальным данным Службы по мониторингу изменений климата имени Коперника (C3S), что свидетельствует не о единичном экстремальном погодном явлении, а о проявлении долгосрочной тенденции климатической экстремизации, обусловленной сочетанием антропогенных выбросов парниковых газов и структурных изменений в циркуляции атмосферы. Это событие привело к комплексным гуманитарным последствиям, включая избыточную смертность во Франции, одновременные лесные пожары на площади более 19 000 гектаров и воздействие вредного озона на примерно 300 миллионов человек, что составляет две трети населения ЕС. Это наглядно демонстрирует, что климатический кризис становится нетрадиционной угрозой безопасности, сопоставимой по масштабам с традиционными угрозами. В частности, резкий рост спроса на охлаждение привел к тому, что объем отбора газа из европейских подземных газовых хранилищ в июле достиг шестилетнего максимума, одновременно обостряя риски энергетической безопасности в преддверии зимнего сезона из-за обратного направления расходования запасов. Наиболее вероятным сценарием развития событий представляется базовый сценарий (вероятность 55%), при котором сосуществуют два параллельных процесса: расширение инвестиций в климатические меры и сохранение структурной уязвимости. Структурными препятствиями для фундаментального решения проблемы являются задержки в переходе на возобновляемые источники энергии, финансовое давление и популистская политическая конъюнктура. Правительству нашей страны необходимо рассматривать данное событие как изменение международной обстановки, характеризующееся усилением взаимосвязи между климатической и энергетической безопасностью, и заблаговременно реагировать, сочетая дипломатию по выполнению НОД (Национально определяемых вкладов) со стратегией диверсификации энергетических цепочек поставок.

I. Анализ ситуации

Рекордно высокая температура в июне в Западной Европе и возникновение рисков энергетической безопасности

Анализ ситуации

1. Предыстория и ход развития ситуации

Климатическая экстремизация в Западной Европе перестала быть единичным аномальным погодным явлением и стала структурной и долгосрочной тенденцией. Европа является одним из наиболее быстро нагревающихся континентов, где частота и интенсивность волн жары заметно увеличиваются каждые десять лет. На этом фоне лето 2026 года становится особенно важным поворотным моментом в климатической истории Европы.

Климатические аномалии 2026 года проявились уже весной. После необычно раннего потепления в мае [1][2] в июне явление «теплового купола» (heat dome) охватило всю Европу, установив рекордные температуры во многих странах [3]. В частности, 24 июня Франция зафиксировала самый жаркий день в своей истории по среднемесячной температуре, при этом температура в Париже достигла 41°C, а половина территории страны оказалась под красным уровнем предупреждения о жаре [19]. Немецкая метеорологическая служба (DWD) также оценила этот период как самую продолжительную и интенсивную волну жары с начала года [17]. Это превысило рекорды экстремальной жары июня 1976 года во многих регионах и было охарактеризовано экспертами как «худшая волна жары за всю историю наблюдений» [16].

2. Текущая ситуация (последние тенденции)

Служба по мониторингу изменений климата имени Коперника (C3S), официальный орган мониторинга климата ЕС, 9 июля 2026 года официально объявила, что среднемесячная температура в Западной Европе в июне составила 20,74°C, что на 3°C выше нормы по сравнению с периодом 1991-2020 годов и является рекордно высоким показателем [1][2][5]. Всемирная метеорологическая организация (ВМО) также охарактеризовала это событие как «необычайное» (extraordinary) [11].

Текущая ситуация выходит за рамки простого установления рекордов и перерастает в комплексный кризис. Во-первых, вызывает серьезную озабоченность непрерывность волн жары. После ранней волны жары в мае, рекордной волны жары в июне, в июле началась третья волна жары, охватившая Францию, юг Великобритании и Иберийский полуостров, при этом в некоторых районах юго-западной Франции прогнозируется температура до 40°C [15]. Великобритания уже пережила третью волну жары в этом году [12].

Во-вторых, наблюдаются одновременные крупномасштабные лесные пожары. Лесные пожары охватили южные регионы Европы, включая Испанию, Португалию, Францию и Грецию, уничтожив более 19 000 гектаров (190 км²) [9], что примерно в 1,8 раза больше площади Парижа. Во Франции сгорело 28 000 гектаров, в Испании — 50 000 гектаров, что в два раза превышает среднегодовые показатели за этот период [10]. Сотни пожарных были задействованы на местах, но борьба с огнем осложнялась сильным ветром и повторным повышением температуры [14].

В-третьих, возникли тревожные сигналы в области энергетической безопасности. Из-за экстремальной жары резко возрос спрос на охлаждение, что привело к рекордному отбору газа из европейских подземных газовых хранилищ (UGS) в июле, впервые за шесть лет [13]. Это означает, что запасы газа стремительно истощаются в период, когда необходимо пополнять резервы перед зимним сезоном, что усиливает опасения относительно стабильности энергоснабжения зимой.

В-четвертых, серьезные последствия для общественного здравоохранения. Во Франции только за последнюю неделю июня было зафиксировано 2 025 случаев избыточной смертности, что на 29% выше, чем неделей ранее [19]. По оценкам, около 300 миллионов человек во всем ЕС подверглись воздействию вредного уровня загрязнения озоном, причем 100 миллионов из них — уязвимые группы населения, включая детей и пожилых людей [20].

3. Основные действующие лица и их позиции/интересы

ЕС и Служба по мониторингу изменений климата имени Коперника (C3S)выступают в качестве ключевых производителей информации и координаторов политики в данной ситуации. C3S, официально объявив о рекордных температурах, привлекла внимание международного сообщества к серьезности климатического кризиса [1][5]. ЕС призывает к координации запасов энергии и сотрудничеству в реагировании на стихийные бедствия между государствами-членами. Однако Франция сталкивается с критикой со стороны собственного климатического комитета за сокращение бюджета на климатические меры [8], что выявляет различия в приверженности климатической политике внутри ЕС.

НАТОпривлекает внимание как важный игрок в условиях, когда волны жары становятся нетрадиционной угрозой безопасности, напрямую связанной с безопасностью альянса. Хотя основной темой саммита НАТО в Анкаре в июле было увеличение оборонных расходов странами-членами, рекордная жара, охватившая Европу, подчеркнула, что сама территория, которую НАТО должна защищать, фундаментально меняется из-за изменения климата [7]. Изменение климата начинает восприниматься как фактор, напрямую влияющий на условия военных операций НАТО, уязвимость инфраструктуры и стабильность энергоснабжения.

Южноевропейские страны, такие как Испания, Португалия, Франция и Грециянаходятся на переднем крае этого кризиса как пострадавшие стороны. Эти страны мобилизуют национальные ресурсы для борьбы с лесными пожарами, эвакуации населения и реагирования на кризис в области общественного здравоохранения, одновременно сталкиваясь с проблемами стабильности поставок из-за резкого роста спроса на энергию. Франция, в частности, сталкивается с возросшим политическим давлением из-за массовой избыточной смертности в условиях сокращения бюджета на климатические меры, за которое она подвергается критике со стороны собственного климатического комитета [8][19].

Зависимость от ископаемого топлива и энергетические компанииуказываются как структурные первопричины этого кризиса. НПО «Global Witness» критикует зависимость от ископаемого топлива за усугубление «невидимой угрозы» загрязнения озоном [20] и подчеркивает срочность энергетического перехода. В то же время, в краткосрочной перспективе, парадоксальная ситуация заключается в том, что увеличение потребления газа из-за резкого роста спроса на охлаждение создает давление на поставки со стороны энергетических компаний.

Международные организации (ВМО, соответствующие НПО)играют роль в постоянном предупреждении о серьезности климатического кризиса на основе научных данных. ВМО охарактеризовала данное событие как «необычайное» и призывает к усилению выполнения НОД (Национально определяемых вкладов) международным сообществом [11].

4. Обобщение ключевых проблем

Ключевые проблемы, поднятые в данном анализе, можно обобщить следующим образом:

Во-первых, проблема превращения климатического кризиса в нетрадиционную угрозу безопасностиВолны жары, лесные пожары и нестабильность энергоснабжения, возникающие последовательно, повышают статус изменения климата с экологической проблемы до нетрадиционной угрозы безопасности, напрямую связанной с национальной безопасностью и оборонным потенциалом альянса. Жара, совпавшая с саммитом НАТО, стала поводом для включения этой проблемы в повестку дня альянса [7], подчеркнув необходимость оценки климатических рисков для условий военных операций, линий энергоснабжения и социальной инфраструктуры в целом.

Во-вторых, риски энергетической безопасности и зимних запасовРезкий рост отбора газа из газовых хранилищ летом из-за повышенного спроса на охлаждение создает дополнительное давление на европейскую энергосистему, которая и так была ослаблена после российско-украинской войны [13]. Достижение целевых показателей по запасам энергии на зиму становится ключевым фактором, определяющим энергетическую безопасность и экономическую стабильность Европы, что также связано с рисками зависимости от ключевых минеральных и энергетических ресурсов в торговом и экономическом плане безопасности.

В-третьих, проблема накопленных издержек из-за неудачной климатической адаптацииНа фоне повторяющихся и усугубляющихся бедствий, таких как крупные лесные пожары и избыточная смертность, критики указывают на то, что недостаток инвестиций в профилактику и адаптацию увеличивает масштабы ущерба [10]. Пример сокращения бюджета на климатические меры во Франции символически отражает структурную дилемму, при которой краткосрочные финансовые соображения вступают в конфликт с долгосрочным управлением климатическими рисками [8].

В-четвертых, кризис общественного здравоохранения и социальная уязвимостьВоздействие вредного озона на 300 миллионов граждан ЕС [20] и более 2 000 случаев избыточной смертности во Франции [19] поднимают вопрос о справедливости, поскольку климатический кризис непропорционально сильно затрагивает наиболее уязвимые слои населения. Это, вероятно, усилит аргументы в пользу важности адаптации в контексте климатической дипломатии и обсуждения выполнения НОД.

II. Углубленный анализ ситуации

Рекордно высокая температура в июне в Западной Европе и возникновение рисков энергетической безопасности

Углубленный анализ ситуации: анализ коренных причин, структурного контекста и исторических прецедентов

1. Анализ коренных причин ситуации

Коренной причиной климатического кризиса в Западной Европе в 2026 году является глобальное потепление, вызванное антропогенными выбросами парниковых газов, и связанные с ним структурные изменения в циркуляции атмосферы. Накопленные выбросы углерода после индустриализации, основанной на ископаемом топливе, привели к беспрецедентному уровню концентрации парниковых газов в атмосфере, что способствует увеличению частоты и продолжительности стационарных антициклонов над Европой, то есть «тепловых куполов» (heat dome) [3]. Тепловой купол — это явление, при котором антициклон фиксируется над определенным регионом, удерживая горячий воздух, что в июне 2026 года привело к одновременному установлению температурных рекордов на обширных территориях, включая Францию, Испанию, Германию, Великобританию, Бельгию, Нидерланды и Швейцарию [17].

Особого внимания заслуживает петля обратной связи, при которой повышение температуры океана усиливает интенсивность волн жары. Согласно данным Службы по мониторингу изменений климата имени Коперника (C3S), нынешние волны жары сопровождались рекордным повышением температуры поверхности мирового океана [5], что указывает на то, что водяной пар и тепловая энергия, поступающие из Атлантики, дополнительно повышали температуру европейского континента. Такая структура, при которой потепление атмосферы и океана взаимно усиливаются, приводит не только к повышению температуры, но и к вторичным последствиям, таким как распространение загрязнения озоном. Около 300 миллионов человек, или примерно две трети населения ЕС, подверглись воздействию вредного уровня озона во время волн жары, причем 100 миллионов из них — уязвимые группы населения, включая детей и пожилых людей [20].

Коренные причины ущерба от лесных пожаров также связаны с теми же механизмами изменения климата. После обильных дождей и наводнений в Средиземноморском регионе в начале года, которые способствовали обильному росту растительности, экстремальная жара и сухие погодные условия привели к тому, что эта растительность стала топливом для крупномасштабных лесных пожаров [10]. Так называемая «влажно-сухая осцилляция» (wet-dry oscillation) демонстрирует, что изменение климата не только усугубляет жару, но и ускоряет переход между экстремальными погодными явлениями. Тот факт, что Франция подвергается критике со стороны собственного климатического комитета за сокращение бюджета на климатические меры [8], выявляет, что недостаток инвестиций в адаптацию является еще одной коренной причиной структурного увеличения ущерба.

2. Структурный контекст

Политическая структура

Превращение климатического кризиса в нетрадиционную угрозу безопасности сложно переплетается с политическим ландшафтом Европы. Рост популистских и правых партий в различных европейских странах усиливает политическое сопротивление мерам по борьбе с изменением климата, создавая напряженность между климатическим управлением ЕС и внутренней политикой отдельных государств-членов. Сокращение французским правительством бюджета на климатические меры, вызвавшее критику со стороны его собственного климатического комитета [8], является ярким примером этой политической динамики. Одновременно, проведение саммита НАТО в условиях волны жары ускоряет интеграцию климатического кризиса в повестку дня безопасности альянса [7]. По мере распространения понимания того, что изменение климата фундаментально меняет условия военных операций НАТО, климатическая и энергетическая безопасность перестают быть исключительно сферой экологической политики и становятся ключевыми факторами в оборонной и внешней политике.

Экономическая структура и энергетическая безопасность

Структурная уязвимость в области энергетической безопасности связана с процессом энергетического перехода, который Европа проводит после российско-украинской войны, стремясь снизить зависимость от российского природного газа. Европа увеличила импорт СПГ и ускорила инвестиции в возобновляемые источники энергии для замены российского газа, однако диверсификация цепочек поставок газа еще не завершена. В условиях этой структурной уязвимости тот факт, что резкий рост спроса на охлаждение из-за волн жары привел к рекордному отбору газа из европейских подземных газовых хранилищ (UGS) в июле, впервые за шесть лет [13], демонстрирует двойное давление на цепочки поставок энергии. То есть, с точки зрения поставок, структурный дефицит из-за сокращения российского газа, а с точки зрения спроса — резкое внесезонное потребление из-за климатической экстремизации, одновременно угрожают достижению целевых показателей по запасам энергии на зиму. С точки зрения торговли и экономической безопасности, это выходит за рамки простой проблемы спроса и предложения энергии, демонстрируя эволюцию комплексной угрозы экономической безопасности, когда риски зависимости цепочек поставок ключевых ресурсов сочетаются с климатическими факторами.

Структура безопасности

С точки зрения новых и нетрадиционных угроз безопасности, данный инцидент наглядно демонстрирует прямое воздействие климатического кризиса на военный и оборонный потенциал. Экстремальная жара снижает боеспособность военнослужащих, негативно влияет на производительность и долговечность военной техники, а также увеличивает расходы на содержание и ремонт военной инфраструктуры. В рамках НАТО растет осознание того, что изменение климата само по себе изменяет географические и экологические условия территории, которую Альянс должен защищать [7], что приводит к осознанию проблемы невозможности обеспечения безопасности Альянса только традиционными системами реагирования на угрозы. Кроме того, крупномасштабная эвакуация населения и социальные волнения, вызванные лесными пожарами, могут привести к рассредоточению внутренних сил безопасности, тем самым подрывая возможности выполнения традиционных задач безопасности, что выявляет структурную проблему конфликта между нетрадиционными угрозами безопасности и традиционным оборонным потенциалом.

3. Сравнение с историческими прецедентами и аналогичными случаями

Для понимания климатического кризиса 2026 года необходимо провести сравнение с основными историческими прецедентами европейской климатической истории. Наиболее прямым объектом для сравнения является европейская волна жары 2003 года, когда только во Франции погибло около 15 000 человек, а общее число избыточных смертей в Европе превысило 70 000 человек. События 2003 года послужили стимулом для создания систем реагирования на жару в европейских странах, однако тот факт, что только за одну неделю пика жары во Франции в 2026 году произошло 2 025 случаев избыточной смертности [19], свидетельствует о том, что даже спустя 23 года адаптационный потенциал не был в достаточной мере усилен.

Волна жары в июне 1976 года долгое время служила ориентиром в европейской климатической летописи, однако жара в июне 2026 года побила этот рекорд во многих регионах [16]. Это означает, что скорость экстремизации климата достигла уровня, который трудно предсказать путем экстраполяции прошлых данных. Волна жары 2019 года в Европе также шокировала, достигнув рекордной температуры 45,9°C во Франции в конце июня, однако ситуация 2026 года качественно отличается тем, что это не единичная волна жары, а комплексная волна жары, продолжающаяся непрерывно с мая по июль [11][12]. Переход от единичных экстремальных погодных явлений к повторяющимся/непрерывным комплексным погодным кризисам представляет собой новый вызов, который фундаментально испытывает устойчивость социальных систем.

В качестве прецедента с точки зрения энергетической безопасности можно привести европейский энергетический кризис 2021–2022 годов. Тогда сокращение поставок российского газа в сочетании с низким объемом производства возобновляемой энергии привело к резкому росту цен на газ в Европе и сбоям в промышленном производстве. Ситуация 2026 года отличается от предыдущей механизмом: вместо шока со стороны предложения, шок со стороны спроса, вызванный изменением климата, оказывает давление на энергетические резервы, однако сохраняется преемственность в том, что структурная уязвимость энергетической безопасности в зимний период постоянно выявляется [13].

В качестве исторических прецедентов ущерба от лесных пожаров можно привести крупный лесной пожар в Португалии в 2017 году (уничтожено около 45 000 гектаров, погибло 66 человек) и лесные пожары в Греции в 2021 году (уничтожено около 100 000 гектаров, включая остров Эвбея). Лесные пожары 2026 года отличаются географической одновременностью ущерба, поскольку крупные лесные пожары одновременно охватили Испанию, Португалию, Францию и Грецию [9][14], что ставит вопрос о необходимости создания системы управления чрезвычайными ситуациями регионального масштаба, превосходящей возможности реагирования на уровне отдельных стран.

4. Ключевые переменные развития ситуации

Ключевые переменные, определяющие дальнейшее развитие ситуации, можно выделить в четырех основных аспектах.

Во-первых, решающее значение имеют метеорологические переменные, такие как продолжительность и интенсивность волны жары во второй половине лета 2026 года. В настоящее время продолжается третья волна жары [15], и если высокие температуры сохранятся до августа, сокращение запасов в европейских газохранилищах ускорится, что может напрямую привести к кризису энергоснабжения в зимний период [13]. В частности, развитие крупномасштабных климатических колебаний, таких как Ла-Нинья или Эль-Ниньо, может повлиять на продолжительность европейской волны жары.

Во-вторых, ключевым фактором является то, как страны ЕС и их члены будут достигать целей по запасам газа перед зимним периодом в рамках мер энергетической политики. ЕС поставил цель заполнить более 80% газохранилищ перед зимним периодом после энергетического кризиса 2022 года, однако резкий рост отбора в июле создает структурное давление на достижение этой цели [13]. Важными переменными будут дополнительные поставки СПГ, меры по сокращению спроса и функционирование механизма солидарности между странами-членами.

В-третьих, внимание привлекает то, насколько климатическая и энергетическая безопасность будут фактически интегрированы в повестку дня Альянса в рамках саммита НАТО, как политический фактор реагирования [7]. Если обсуждение будет развиваться в направлении официального признания климатического кризиса как нетрадиционной угрозы безопасности и создания системы коллективного реагирования на него, это может привести к существенным изменениям в стратегической концепции и сфере деятельности НАТО. С другой стороны, если климатическая повестка дня будет отодвинута на второй план в обсуждении увеличения расходов на оборону, то усиление потенциала Альянса по реагированию на нетрадиционные угрозы безопасности будет отложено.

В-четвертых, ключевым фактором, определяющим среднесрочный и долгосрочный масштаб ущерба, является то, будут ли правительства стран, в качестве инвестиций в адаптацию к климату, расширять бюджеты на адаптацию к климату и фактически инвестировать в системы раннего предупреждения, инфраструктуру смягчения эффекта городского острова тепла, а также в возможности предотвращения и тушения лесных пожаров. Реальность того, что Франция подвергается критике со стороны климатического комитета за сокращение бюджета [8], показывает, что разрыв между политической волей и финансовыми ограничениями по-прежнему велик, и если этот разрыв не будет сокращен, повторные удары климатического кризиса будут усиливаться.