[ADRN Issue Briefing] マレーシア政治における若者参加の台頭

編集者注

マレーシアでは若年層の人口が増加しており、過去よりも政治に対する意識が高く、活動的になっている。本ブリーフィングでは、民主主義・経済研究所（IDEAS）のFaiz Zaidi氏が、マレーシアの民主主義における若者参加の重要性を強調する。若者中心の政党として初めて設立されたマレーシア民主連合（MUDA）の事例は、マレーシアの民主化プロセスに利益をもたらす明確なビジョンの必要性を示している。同党が古い政治から脱却し、若年層有権者により関連性の高い問題を提起しようとする中で、ソーシャルメディアは、仮想的に政治的議論に参加できる潜在的有権者と交流するための特別な機会を提供する。しかし、1966年結社法によるものや、リソース不足など、政治ゲームへの参加を目指す若者にはいくつかの課題が予想される。

マレーシアの若者は、以前と比較して現在、政治に対する意識が高い。彼らは時事問題や、可能な限りどのように参加できるかについて、より関心を寄せるようになっている。

2019年、パカタン・ハラパン政権下で、マレーシア議会は総選挙の投票年齢を21歳から18歳に引き下げる法案を承認し、今年実施される予定であった自動有権者登録（AVR）も承認した。これは、主に初めて投票する若者たちにとって、2023年の第15回総選挙で投票する機会となった。

しかし、2021年3月、選挙委員会（EC）は、パンデミックと移動制限令（MCO）のため、今年中に変更が実施されないと発表した。若者たちはこれを、表現の自由やより良い政府を選ぶ自由への妨害と見なす可能性がある。

法案承認を推進したUndi18のような社会運動の高まりは、若者が意思決定プロセスに参加することにどれほど熱心であるかを示す事例である。若者たちが意見を表明し、マレーシアの民主主義に貢献するための、より多くのプラットフォームと機会が与えられるべきである。

政治シーンにおける重要な役割

マレーシアの政治シーンは非常に断片化しており、どの単一政党も支配的で統治できるほどの力を持っていない。これは、若者を引きつけ、自己表現の場を与える新しい、新鮮な若者主導の政治運動がプラットフォームをリードする機会を提供する。

元青年・スポーツ大臣であり、ムアル選出の下院議員（MP）であるYBサイエド・サディクが率いるマレーシア民主連合（MUDA）は、一般大衆だけでなく、政界の長老たちの注目も集めている。マレーシアの若者の数は増加しており、人口の少なくとも45％、すなわち1460万人が15歳から39歳の間である。したがって、MUDAは、若者がマレーシアの未来に対するビジョンやアイデアを共有できる新しいプラットフォームの選択肢を生み出した。若者が意思決定プロセスに参加することが容易になり、若者の声がより考慮されるようになった。

若者層に焦点を当てた初の政党には、無限の可能性がある。しかし、同党は、この種の政党の真の目的という点で、適切な調子を見つける必要がある。既存の政治環境で生き残るためには、その使命とビジョンが明確であることが不可欠である。

MUDAのような若者政党は、既存の政党を凌駕し、他をリードするために、独自の特色を持つ必要がある。若者自身が率いる政党は、公衆が変化を受け入れ、汚職、資金の不正管理、政治的後援といった既存の政治文化や規範から大きく離れることを期待しているという点でユニークである。

意思決定プロセスにおける若者

若手政治家は、世界中の多くの国で新しいものではない。例を挙げると、ニュージーランドのジャシンダ・アーダーン、フィンランドのサンナ・マリン、ウクライナのオレクシー・ホンチャルクは、それぞれの国の指導者となった。マレーシアでは、すぐに思い浮かぶ数少ない名前の中に、バトゥ選出の下院議員（MP）であるYBサイエド・サディクとYB P.プラバカランがいる。彼らは20代前半で政界に入り、これまでに多くの進歩を遂げてきた。

新鮮なアイデアとエネルギーの新しいセットは、マレーシアの民主化プロセス全体に間違いなく利点をもたらすだろう。現在の世代の指導者とベテラン政治家は、政府改革を推進する意欲を欠き、自己利益のために権力を維持しようとしているだけだと言われている。サイエド・サディクやP.プラバカランのような若手政治家は、急速に変化する雇用市場、技術の進歩、加速する気候変動といった21世紀の課題に、より良く立ち向かうために、政治家たちを後押しすることができる。

改革の推進力となることに加えて、新人や若手政治家は、特にさまざまな選挙区からなる草の根レベルからの批判や賛否両論に直面する準備もできていなければならない。人々、特に多様な背景を持つ若者が、これらの新人が提示しようとしている同じ、あるいは単一の考えを受け入れることは容易ではない。彼らは、あらゆる人生の歩みに可能な限り関連性を持たなければならない。

さらに、一部のマレーシア人は、現在の世代の指導者が、人種、宗教、州といったものだけを中心に回る古い政治的考え方に固執していると考えている。現在の政治的リーダーシップの選択肢の欠如は、人々を、失業、教育へのアクセス、医療といった、より関連性の高い問題を提起するために、YB Khairy Jamaluddin（UMNO）、YB Nurul Izzah（PKR）、YB Shahar Abdullah（UMNO）、YB Hannah Yeoh（DAP）などの代替的な若手政治家に目を向けさせている。

ソーシャルメディアの役割

ソーシャルメディアは、若者がさまざまな政治家と関わるためのプラットフォームを提供し、政治的情報を受け取りながら、さまざまな問題について自分の声を表現するための「空間」を提供する。政治参加への若者の関心の高まりは、彼らの強さ、期待、そして新しいアイデアを受け入れ支持する精神的傾向から、政治家や政党のターゲットとなっている。

MUDAの創設者であるサイエド・サディクは、Twitter、Instagram、TikTokなどのプラットフォームでのソーシャルメディアエンゲージメントを推進している。これらのプラットフォームでの彼の積極的な役割は、サイエド・サディクが提示する問題に共感できる聴衆（若者）との距離を縮めた。若年卒業者の失業、国会討論への若者の参加、投票年齢といった問題は、多くの若者にとって容易に共感できるものである。ソーシャルメディアは、若者が仮想的に議論に参加するためのユニークな機会を提供した。

若者政党の課題

MUDAが直面した初期の重要な課題の1つは、マレーシア登録局（RoS）の下で正式な政党として登録されるための承認を得ることだった。1966年結社法は、マレーシアにおける政党を含む結社の登録に関する事項を規制するために制定された法律である。同法には欠陥が存在する可能性があるため、マレーシア人権委員会（SUHAKAM）は、同法の改革についていくつかの勧告を行っている。

SUHAKAMが行った勧告の一部を以下に示す：（1）RoSは、当該法の目的のために権限を比例的に行使すべきである、（2）「大臣が結社を違法と宣言する絶対的な裁量権」の規定を見直すべきである、（3）RoSの登録申請に対する決定および申請者への決定通知について、特定の期間を設けるべきである、（4）RoSは、協会の登録申請を却下または応答しない理由を公に述べる義務を負うべきである。

MUDAの場合、登録局への申請提出から承認プロセスは1年以上かかり、具体的な理由なく却下された。MUDAはその後、1966年結社法第18条に基づき、内務省（RoSの監督省庁）に対し、登録申請の不服申し立てについて決定を下すよう、裁判所命令を求めた。

さらに、リソース不足もMUDAが直面するもう1つの課題である。経験や基盤のない政党がどのように生き残れるのか、という重要な問いが投げかけられるべきである。確固たる支持基盤を持たない新党は、マレー人・ブミプトラが多数を占める地域や、保守的な特定の人種が多数を占める地域との厳しい競争の中で、自らをナビゲートすることはできないだろう。公衆は、サイエド・サディクを若すぎるとか、世間知らずすぎるとか、単に現状を覆したいだけだと見なし、公衆が長年慣れ親しんできた通常の規範から逸脱していると見なすかもしれない。

同党が明るい未来を持つためには、若年層有権者の支持を得て、政界における同党の存在が継続的に関連性を持つことを確実にするための、優れたアイデアと戦略を提示するために、信頼できるリーダーシップラインナップを設定することが不可欠である。■

参考文献

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■Faiz Zaidiは、マレーシアのクアラルンプールに拠点を置く、民主主義・経済研究所（IDEAS）の民主主義・ガバナンスユニットの研究員である。彼はマレーシア国立大学（UKM）で戦略・外交学の修士号を取得した。

■ 担当・編集：ペク・ジンギョン EAI研究室長

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