韩国民主问题简报

编者按

韩国民众对民主的态度随着时间而变化。在本期简报中，Woo Chang Kang教授通过分析公众在民主原则、绩效和制度三个方面的支持度，探讨了自21世纪初以来公众对民主态度的变迁。基于调查数据，Kang教授指出，与21世纪初相对较低的民主支持水平相比，此后民主支持度在所有方面都在持续增长，并在2020年的调查中达到最高点。Kang教授认为，尽管支持度的增长表明该国民主的成熟，但仍有待观察的是，在新冠疫情结束后，当疫情得到有效控制期间进行的此次调查所反映的高水平民主支持度是否会持续。

公众支持对民主的活力和稳定至关重要。低水平的公众支持在规范意义上削弱了政权的合法性，并在实践中阻碍了治理的有效运作。公众支持对于新兴民主国家尤为重要，因为在这些国家，民主规范和原则尚未在社会中牢固确立，并且前威权政体的遗留影响依然存在。人们对发达国家和新兴民主国家公众对民主支持度下降的担忧日益增加。韩国也不例外。例如，Park (2011) 在分析了1996年至2006年的调查数据后得出结论：“公众对民主实践的评价在很大程度上是负面的，而公众对民主作为一种理念的接受度则喜忧参半”。在本文中，我们考察了自21世纪初以来韩国公众对民主的态度如何变化。

考察对民主的支持

遵循Park (2011) 的研究，我们将对民主的支持分解为三个方面：原则、绩效和制度。对民主原则的支持反映了公众是否偏好民主而非其他形式的政府。我们使用以下问题来衡量这一点：要求受访者在以下三种陈述中选择一种：“民主总是比任何其他形式的政府都可取”，“在某些情况下，威权政府比民主政府更可取”，“对我这样的人来说，无论我们拥有民主还是非民主政权，都无所谓”。图1显示，在2005年至2020年期间，对民主作为首选政府形式的支持显著增加。那些回答民主总是更可取的人的比例从2006年的43%增加到2011年的66%，2015年的63%，以及2020年的70%。那些回答在某些情况下威权政府可能更可取的人的比例从2006年的36%下降到2011年的20%，2015年的25%，以及2020年的20%。