[Global NK 논평] 2020年春季的导弹与新冠病毒：朝鲜半岛外交的新希望？

■ 本Global NK评论的原文及PDF下载可在Global North Korea网站上获取。[链接]

编者按

自新冠病毒（COVID-19）大流行以来，韩国已成为国际媒体关注的焦点，但并非因为朝鲜，而是因为其成功应对病毒疫情。首尔国立大学国际研究生院的申成浩教授认为，新冠病毒可能会为朝美韩三方谈判带来新的动态。此外，他认为，鉴于韩国在有效应对新冠病毒疫情方面已成为国际典范，朝鲜和美国可能会希望通过韩国进行谈判，而不是将其排除在谈判桌之外。申教授认为，现在是朝鲜效仿特朗普近期致电文在寅那样，致电韩国的时候了。

随着国际社会继续抗击迅速蔓延的新冠病毒（COVID-19）大流行，韩国再次成为国际媒体关注的焦点。这一次，焦点并非集中在朝鲜的核挑衅上，而是集中在韩国作为应对病毒疫情的典范。尽管韩国早期出现了病毒感染高峰，但其通过创新的检测方式（如免下车和步行检测）积极识别、隔离和控制病毒传播的努力，极大地降低了死亡率，并显著减缓了新增确诊病例的速度。

媒体之所以特别关注韩国，是因为其在不采取封锁城市和禁止国际旅行等严厉措施的情况下成功遏制了病毒。相反，韩国采取了积极主动的方法，包括全面的检测、对确诊患者和潜在接触者的积极识别和有针对性的隔离措施、透明的信息共享，以及公众普遍自愿采取的全国性社交距离措施。

到目前为止，没有发生过全国或地方封锁、抢购卫生纸和食品杂货，也没有出现医院和医务人员不堪重负的故事。因此，尽管政府要求从幼儿园到大学的学校在4月初之前保持关闭，但韩国大部分地区的生活基本正常。因此，韩国定于4月中旬举行四年一度的全国大选，以继续其民主实践。

与此同时，朝鲜声称其已摆脱新冠病毒大流行。今年1月，朝鲜迅速宣布禁止与中国往返旅行，即使冒着切断与北京贸易和现金流的风险，因为北京是这个在国际制裁下孤立的经济体的宝贵来源。尽管朝鲜如此声称，但一些人仍怀疑存在隐藏的病例，因为专家认为平壤的医疗保健系统及其人口最容易受到任何大流行的影响。今年3月，朝鲜领导人金正恩下令建造一座“现代化综合医院”，并于今年10月完工，以“更好地保护人民宝贵的健康与安全”。

与此同时，金正恩还忙于进行例行的军事演习和短程弹道导弹发射。这些军事演习和导弹试射显然是金正恩展示武力的一种方式，他此前曾誓言要加强其“战略武器”，并警告称，在与特朗普的核谈判停滞不前的情况下，将采取“令人震惊的行动”。最近的导弹发射是自去年11月下旬以来朝鲜首次被证实的武器试验。

当韩国总统办公室对停止加剧军事敌对情绪的行为表示担忧并敦促停止时，领导人尊贵的妹妹、金正恩峰会外交的关键人物金与正发表声明，严厉谴责首尔是“一条吓坏了的狗”和“被烧伤后害怕火的孩子”。在强调韩国最近的军事集结和武器发展的同时，声明最后质疑首尔的言行为何“如此完美地愚蠢”。

金与正的严厉言辞反映了平壤日益增长的沮丧和不满，他们认为在去年与特朗普的河内峰会令人失望之后，首尔作为核谈判的调解者和伙伴的价值正在丧失。作为回应，负责朝韩事务的韩国统一部表示，两国在致力于建立朝鲜半岛和平的同时，应保持相互尊重。

尽管金与正发表了严厉言辞，但新冠病毒可能会为平壤、首尔和华盛顿之间的未来无核化会谈与和平谈判带来新的动态。今年3月，文在寅曾提议向朝鲜提供抗击病毒的疾病预防援助。在金正恩的妹妹发表严厉声明不到两天后，文在寅办公室披露了一封金正恩委员长的信，表达了他对韩国疫情状况的良好祝愿。

最近，平壤表示收到了特朗普总统的一封私人信件，表达了他愿意协助进行“防疫工作”。金与正随后再次发表声明，称赞这封信是“为保持与金委员长的良好关系”所做的努力，但她也补充说，他们良好的个人关系是不够的，因为裁军谈判的停滞仍在继续。

鉴于今年11月将举行美国总统大选，平壤和华盛顿之间的谈判似乎希望渺茫，因为双方互相指责对方缺乏兴趣和让步。然而，特朗普的最新信件为自去年6月他们在板门店举行具有里程碑意义的会晤以来，三位领导人之间的“新冠病毒信件外交”增添了更多有趣的动态。联合国安理会也宣布将对朝鲜实施人道主义豁免制裁，以帮助其抗击新冠病毒。

如果新冠病毒能在不久的将来为几乎停滞的核谈判注入新的生命，那将是一个有趣的转折。华盛顿和平壤都可能希望首先通过首尔进行谈判，首尔现在在抗击病毒方面已积累了一些经验。事实上，在最新的事态发展中，特朗普总统致电文在寅，请求韩国帮助应对美国的疫情。现在轮到金正恩致电文在寅了。

• 申成浩是首尔国立大学国际研究生院教授、国际安全中心（ISC）主任。他也是大韩民国国防部政策咨询委员会委员。

• 负责与编辑：EAI研究员白珍景
              咨询：02 2277 1683 (分机号 209) I j.baek@eai.or.kr