[Global NK 评论] 朝鲜无核化与中美竞争

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经过一年多的热切期待，朝美谈判因多种原因陷入停滞。怀疑朝鲜真正无核化意图的评论家认为，尽管金正恩暂停了核试验和导弹试验，但他仍在研发核弹头和远程导弹技术。朝鲜方面，正如近期几位官员的声明所示，批评美国未能采取相应措施，例如部分解除制裁。尽管人们普遍预期明年初朝美之间将举行第二次突破性峰会，但在东北亚国际局势，特别是华盛顿与北京之间广泛的冲突背景下，朝鲜核问题的性质正在发生变化。

冷战结束后，美国单极化持续了约二十年，严重威胁着所谓的“流氓国家”的生存前景。朝鲜作为这些流氓国家之一，为了在社会主义盟友纷纷倒台后获得作为值得生存的政治实体的承认，寻求拥有终极武器。证明自己有足够的力量对美国的单极霸权构成威胁，在某种程度上有效地吸引了华盛顿的注意和让步，从而为争取与美国的外交正常化和经济发展找到了筹码。然而，朝美之间缺乏信任，以及朝鲜担心在改革开放后被韩国结构性地吞并，使得金正日对于无核化的战略决策犹豫不决。

在中美新一轮竞争之下，朝鲜突然发现自己处于一个更加困难的境地。在地缘政治和地缘经济竞争日益激烈的情况下，两个大国都急于避免在朝鲜核问题解决后可能出现的相对损失。朝鲜的彻底无核化不仅会带来一个无核化的朝鲜，还将带来一个签署和平条约的朝鲜半岛。和平条约签署后朝鲜将何去何从将成为关注的焦点，因为它有可能改变美国与中国在东北亚的地缘战略力量平衡。朝鲜在外交正常化后会转变为亲美国家吗？朝鲜会继续作为中国的坚定盟友，对抗美国的遏制中国政策吗？朝鲜会试图在美国和中国之间维持等距离政策，以最大化自身的战略和经济利益吗？朝鲜在无核化后将采取何种外交战略，目前完全不确定，这正是华盛顿和北京在进入和平条约阶段时犹豫不决的根本原因。

金正恩似乎很可能会努力推行一种自力更生的外交战略，以务实的方式最大化朝鲜政权的利益。然而，朝鲜的核武器并不强大到足以使其能够逃脱美国和中国之间的竞争所给其他东亚国家带来的外交困境。没有一个精心制定的外交战略，朝鲜将面临与其他国家相同的战略困境，其核武器也无法拯救金正恩。即使拥有核武库，金正恩也缺乏可以出售的产品来证明朝鲜作为一个地区参与者的价值。因此，特朗普总统和习近平主席不愿意承担达成可能损害其未来地缘政治利益的和平条约所需的战略风险，由此我们可以推断，他们都希望在消除朝鲜发展核武器的直接安全威胁的同时，维持朝鲜半岛的现状。随着特朗普总统专注于处理美中之间日益紧张的关系，他可能会对朝鲜不再构成直接核威胁感到满意。与此同时，中国更希望其邻国陷入谈判僵局，而不是面对一个与韩国和美国拥有紧密经济和战略关系的无核化朝鲜。

2019年，朝鲜无核化谈判将面临反复的困难，除非美国能够找到更多谈判带来的积极利益，并且中国确信它可以在与美国的竞争中依靠朝鲜站在自己一边，并且在和平条约达成后有更大的机会追求自身战略利益。无核化的朝鲜和后和平条约时代的朝鲜半岛的结合将改变东北亚的现状。

与此同时，韩国政府继续寄希望于实现无核化和和平条约，需要仔细考虑两个大国的战略利益。韩国未来的路线图应描绘一个和平的半岛，在与美国和中国的关系中发挥有益作用，并为韩国在实现两国利益更好协调方面发挥更积极的作用。

■ Chun Chaesung是东亚研究所国际关系研究中心主任，也是首尔大学政治学与国际关系学系教授。他拥有美国西北大学国际关系学博士学位。

■ 负责人及编辑：白真敬 EAI研究员

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