[世論ブリーフィング 27-3号] 韓国人のエネルギー脅威認識分析

[世論ブリーフィング 27号] 「石油エネルギー枯渇の脅威：認識と代案」

[テーマ1] 第三次オイルショック来るか？：世界人の今後10年間の原油価格見通しは悲観的/P>

[テーマ2] 国際世論と高油価の政治経済学

[テーマ3] 韓国人のエネルギー脅威認識分析

テーマ3. 韓国人のエネルギー脅威認識分析

• 世界的に原油価格に敏感な韓国、中間層と若い世代の危機意識が際立つ

• 政府の石油エネルギー関連政策が正しい方向で推進されているとの評価

先に検討したように、韓国は世界的に石油エネルギー枯渇への懸念が最も高く(97%)、長期的には原油価格の上昇が避けられないという認識(87%、非常に上がる 55% + やや上がる 31%)が非常に高い国の一つである。国民の間で認識の共通認識が大きい課題と見ることができる。天然資源が不足し、海外の原材料を加工して販売する貿易構造上、安定的なエネルギー源の確保は国家経済の死活に影響を与える重要な問題であるためだ。

ただし、中間層と若い世代の危機意識が相対的に際立っている点は注目に値する。まず、今後10年間の原油価格見通しに関する質問に対し、「非常に上がる」と回答した割合だけを比較すると、全体の回答者平均は55%だったが、月収200～399万ウォン水準の中間層が57%、400～499万ウォン水準の中上位層で大幅な原油価格上昇を展望している。中間層の相当数が自家用車を保有しており、暖房など石油需要は少なくないが、原油価格上昇時にそれを負担する余力は大きくない層で原油価格見通しがより悲観的であると言える。

世代別に見ると、20～30代の若い層ほど国際的な高油価時代が相当期間続くと見る傾向が強かった。国際原油価格が大きく上がるという回答者の割合は、40代が平均水準の55%、50代では52%、60代以上では43%と減少している一方、20代では60%、30代では63%とやや差が見られる。これらの世代は所得階層で見ると中間層に属する者が大多数を占めるだけでなく、グローバル化時代における国際社会の動向に相対的に多くの関心と情報に接している世代として、高油価が続く国際原油価格動向への懸念を認識していると判断される。

韓国国民の場合、高油価時代と関連して国際原油価格上昇の可能性が高いと見ながらも、政府の石油エネルギー戦略については79%が望ましい方向で推進されていると信じている。しかし、やはり世代や所得階層別に見ると認識強度の違いも確認できる。政府が現在、石油資源枯渇に備えて代替エネルギー開発に注力する立場であると見るか、それとも石油資源が十分であるという認識の下でエネルギー政策を推進していると見るかという質問に対し、中間層と中上位層で政府が石油資源の枯渇に備えた政策を펴しているという認識が82%で、最下位階層の74%、中下位階層の74%を上回っている。中上位の400万ウォン台所得階層の場合も79%が政府政策を肯定的に評価している。高油価を不安に思う中間層は、政府の石油エネルギー需給政策に対してより大きな期待を寄せていることを示唆する。

しかし、世代別では異なる回答パターンを示す。まず、40代以上の場合、80%以上が政府が石油枯渇に備えた代替エネルギー開発の方に政策の方向を定めていると評価した一方、20代ではこの割合が65%と大きく低下している。ただし、長期的に原油価格上昇の幅が大きいと見た20、30代の若い層のうち、30代は85%が政府が正しい方向に政策を推進していると見ている点で、20代の批判的な世論と対比される。

資源外交の重要性は、すでにどの歴代政府においても疎かにできない主要政策領域の一つであったが、現在の国際原油価格の急変過程において、その重要性はさらに格別になっている。国民世論もエネルギー問題を巡る世代別・所得別認識の格差を確認することはできたが、全体的にエネルギー需給と原油価格安定に関連した国民的レベルでの危機意識と政府に対する高い期待を確認できた。今や新政府が政策と実績で応えるべき時期である。大統領の周辺国歴訪日程において、北朝鮮核問題や韓米同盟など多様な懸案が存在するが、国民はどのような資源外交の成果をもたらすのか期待している。

[図5] 所得階層別 今後10年間の原油価格見通し「非常に上がる」回答率(%)

[図6] 世代別 今後10年間の原油価格見通し「非常に上がる」回答率(%)

[図7] 所得階層別 政府石油エネルギー政策評価「枯渇に備えている」(%) 





[図8] 世代別 政府石油エネルギー政策評価「枯渇に備えている」(%)

アースデイ Earth Day

1970年4月22日、米国で2000万人の自然保護論者が集まり、初の本格的な自然保護キャンペーンを展開しデモを行った日を記念して制定された。毎年この日には、全米の自然保護主義者たちが米国全土で自然の保護と管理、環境汚染と生態系破壊などについて警覚心を高めるための様々な行事を展開するが、これは特定の地域や国家の次元を超えて全人類に訴える運動として理解されている。1990年には、米国の環境保護団体が世界150カ国以上にアースデイ行事を提案し、韓国でもYMCA・YWCA・公害追放運動連合・カトリック正義平和委員会・ハンサルリム会など8団体がアースデイを共同推進し、環境に対する市民意識を高める行事を企画した。(ネイバー百科事典参照)