[EAI工作论文] 美中科技竞争及其对韩美科技合作的影响

编者按

2020年11月13日，亚洲未来研究所（EAI）与布鲁金斯学会（Brookings Institution）联合举办了题为“美中战略竞争时代下韩美合作前景”的系列研讨会的第二场在线研讨会。在第二场关于经济、能源和环境的议题中，裵英子（YoungJa Bae）教授指出，限制具有明显国家安全影响的技术是可取的。问题在于，许多技术具有民用性质，因此，明确哪些技术和产品构成此类威胁以及哪些应根据国家安全视角进行监管，这一点尚不明确。国家安全与贸易投资之间的关系需要在多边框架下进行讨论。这也正是美国发挥领导作用的重要性所在，因为美国需要帮助制定有关贸易、投资和国家安全的跨国规范。

论文引述

美中科技竞争

在特朗普政府时期美中贸易冲突的背景下，半导体、5G和人工智能等高科技已成为焦点。中国一直在挑战美国在高科技领域的优势，而美国则试图通过贸易制裁、出口管制、投资监管、限制研究人员交流以及知识产权诉讼等多种方式进行遏制。半导体、5G和人工智能被认为是驱动与第四次工业革命相关的新的经济范式的关键工具，预计这些技术将成为21世纪经济竞争的关键。此外，这些技术是典型的双重用途技术，可以决定各种先进武器的性能。

对韩美科技合作的影响

美中科技竞争以及全球信息通信技术（ICT）供应链的美中脱钩，给包括韩国在内的许多国家带来了巨大挑战，这些国家被卷入了复杂且相互依存的全球经济网络。在这个高度一体化的全球经济中，一个国家在国家安全方面限制经济和技术关系将面临困难。虽然许多国家对中国有一些与美国相似的担忧，但大多数国家也希望与中国和美国保持适当的关系，并避免被迫在两者之间做出选择。在拜登政府时期，对中国的压力预计将继续存在，尽管形式可能有所缓和，并且可能会详细讨论与针对中国的大型多边战略相一致的技术联盟的形成。

作者简介

■ 裵英子（YoungJa Bae）是韩国建国大学政治外交学系的教授。裵博士在美国北卡罗来纳大学教堂山分校获得政治学博士学位，现任韩国外交部政策咨询委员会委员、韩国国际学协会副会长。她曾是台湾大学的访问学者（获得台湾奖学金）。她的主要研究领域包括国际政治与科技、科技外交以及国际政治经济学。她的主要论文包括《外国直接投资与国家安全监管》、《美中竞争与科技创新》以及《科技外交作为公共外交：理论理解》。