[工作论文] 关于仰光市发展委员会（YCDC）供水系统的公众意见调查

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在国家民主基金会（NED）的支持下，一直为加强缅甸公民社会组织提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸的合作伙伴组织成立了缅甸民主研究网络（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合公众意见调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列的第四份报告，Sandhi治理研究所发布了《关于仰光市发展委员会（YCDC）供水系统的公众意见调查》。Sandhi利用2019年MDRN调查的结果，评估了仰光的供水管理，并提出了政策建议，以确保所有公民，无论居住在哪个区域，都能获得清洁水。

引言

根据2014年的人口普查，位于缅甸中部低地的仰光市人口超过730万。仰光市发展委员会（YCDC）自殖民时代以来一直作为一个市政委员会存在，覆盖了仰光45个乡镇中的33个。随着仰光人口密度的增加，对水的需求也随之增加，这意味着提供充足的水供应对仰光来说是一个重大挑战。人口增长和经济发展也可能直接受到水需求的影响。

YCDC从Gyobyu、Phyugyi、Hlawga、Ngamoeyeik（第一期）、Ngamoeyeik（第二期）水库向该市供水，并运营442口管井。YCDC每天向仰光供应的水量分别为：Gyobyu 2700万加仑（MGD），Phyugyi 5400万加仑（MGD），Hlawga 1400万加仑（MGD），Ngamoeyeik（第一期）4500万加仑（MGD），Ngamoeyiek（第二期）4500万加仑（MGD），以及YCDC拥有的管井2000万加仑（MGD），但人们仍然缺水。YCDC供应的水量仅满足仰光38%的家庭需求。似乎尽管YCDC向所有46个乡镇供水，但由于各种原因，大多数区域未能从YCDC获得供水。本研究将概述当前用水状况；审查YCDC的供水系统；向YCDC提出改进公共供水系统实施的建议；并帮助理解公众意见以及仰光居民对YCDC供水系统的满意度。

我们的调查分为使用YCDC供水和未使用YCDC供水的家庭两部分。通过按规模概率抽样（PPS）方法，对YCDC管辖的46个乡镇中的16个乡镇的485户家庭进行了调查。在接受调查的家庭中，有212户使用YCDC供水，270户未使用。数据分析中有三个缺失值。通过区分是否获得YCDC供水的家庭，分别对结果进行了分析。

目录

本文共分五个部分：

1. 引言

2. 水务服务的可及性和质量

3. 服务费用和支付

4. 对YCDC服务的评估和满意度

5. 结论和政策启示

作者

Sandhi治理研究所Sandhi治理研究所由两位公共政策硕士毕业生于2008年创立，旨在培养政党和公民社会组织中有能力的领导者。Sandhi的愿景是创造一个社会公正和民主治理盛行的社会。至今，Sandhi的愿景和使命与其过去并无太大差异。它秉持创造公正、民主和开放社会的愿景，其使命是促进缅甸的民主治理。就其愿景和使命而言，Sandhi的主要目标侧重于提高主要政党的能力，增加公共部门的透明度和问责制，以及加强所有关键利益相关者在公共事务和重大投资中的参与。Sandhi的主要项目包括培训、公私伙伴关系（PPP）和研究项目。在培训项目下，Sandhi正在为政党和倡导型公民社会组织（CSOs）实施为期两周（分四次）的政治领导力培训，以及短期治理、公共政策和领导力培训。PPP项目将为相关议会委员会、执行部门的公务员和私营部门提供负责任投资的培训，促进公私对话以提高透明度，并监测特别是与“一带一路”相关的新的PPP项目。在研究项目下，Sandhi于2018年12月至2019年2月期间与亚洲基金会合作，在1个邦和2个地区（6个乡镇）开展了公共采购研究。Sandhi还出版了社会研究报告，这些报告的数据由Sandhi的政治领导力培训学员收集。

附件：[MDRN]PublicOpinionSurveyonWaterDistributionSystemofYCDC.pdf