[ADRNワーキングペーパー] 韓国の民主主義の現状

本ワーキングペーパーは、2015-2016年度アジア民主主義研究ネットワーク（ADRN）ワーキングペーパーシリーズの一部です。ADRNは、アジア各国の民主主義研究機関からなる独立したネットワークです。本ネットワークは、同地域における民主主義が直面する課題と任務を分析し、アジアの市民社会組織による民主主義の推進、強化、深化を支援する活動を後押しする、行動志向型で政策主導の研究の範囲を拡大しています。EAIは現在、ADRNの事務局を務めています。

要旨

民主化の過程を研究する者にとって、韓国の経験は、国家がいかにして民主主義へと移行し、それを定着させることができるかを示す好例となってきました。しかしながら、近年の学術的な研究の中には、この評価に疑問を呈し、韓国の民主主義が約束するものに異議を唱えるものが現れ始めています。本稿は、この議論の経験的根拠を検討することにより、韓国の民主主義の現状についての理解に貢献することを目指します。金貞（Jung Kim）によれば、韓国における民主主義の浸食には、根本的な原因があります。第一に、民主主義の真正性の浸食は、表現の自由の衰退に起因しています。第二に、民主主義のリベラルな質の浸食は、行政府に対する司法の抑制力の衰退に起因するとされています。第三に、民主主義の参加的な質の浸食は、市民社会への参加の衰退にたどることができます。第四に、民主主義の熟議的な質の浸食は、関与した社会の衰退によって引き起こされています。最後に、民主主義の深さの浸食は、資源配分の不平等の増大にその基盤を置いています。本稿は、今日の韓国の民主主義は、民主主義のあらゆる側面において、国別比較および経時的比較の観点から、極めて危険な状況にあると結論付けています。

論文からの引用

「総じて、先進的な産業民主主義国の中での韓国の地位は、民主主義の真正性、質、深さのすべての側面において、我々の期待を下回っています。34のOECD諸国の中で、韓国は民主主義の真正性で29位、民主主義のリベラルな質で30位、民主主義の参加的な質で30位、民主主義の熟議的な質で29位、民主主義の深さで28位にランクされています。民主主義のあらゆる側面において、韓国は、ハンガリー、イスラエル、メキシコ、スロバキア、トルコとともに、常に最下位グループにランクされる6カ国のうちの1つです。」

「総じて、1987年の韓国の民主化移行以来、同国の民主主義は、2000年代後半まで、真正性、質、深さの点で著しく改善しました。それ以降、民主主義の測定可能なあらゆる側面において実質的に悪化し、1990年代初頭の水準にまで後退しています。」

「また、過去10年間における韓国の民主主義のあらゆる側面での一貫した下降トレンドが明らかになっています。表現の自由の衰退は、民主主義の真正性の浸食に深刻な影響を与えています。行政府に対する司法の抑制力の衰退は、民主主義のリベラルな質の浸食の主な原因です。市民社会への参加の衰退は、民主主義の参加的な質の浸食に大きな影響を与えています。関与した社会の衰退は、民主主義の熟議的な質の浸食における重要な要因です。そして、資源配分の不平等の増大は、民主主義の深さの浸食の主な原因です。要するに、今日の韓国の民主主義は、30年前に発足して以来、最も危険な岐路に立っているように思われます。」