[工作论文] 来自

东亚和平、治理与发展研究员项目

摘要

在与东亚的互动中，印度迄今为止更倾向于成为一个安全行为体。然而，目前，印度作为东亚潜在安全提供者的议题正逐渐受到重视。国际政治的传统智慧表明，安全提供者不仅需要持续和稳健的政策互动，还需要认真推行大国外交。安全提供者不一定需要更强大的安全联盟，但需要具备领导愿景和存在感，并获得特定地区的响应。此外，安全提供者并非要参与冲突事务和进行均势政治。相反，它通过响应式和负责任的参与，参与该地区的治理进程，应对非安全挑战以及传统安全挑战，并通过其存在和积极参与来维护该地区的和平与稳定。简而言之，要成为东亚的领导者和安全提供者，印度需要进行大国外交，并需要获得该地区，主要是中国、日本和韩国这三个主要国家——以及该地区本身的接受和认可。

论文引述

“印度在其外交政策论述中持续将东亚视为一个主要地区。在‘延伸邻国’的大背景下，印度在东亚的视野涵盖东南亚及其多边机制，包括东盟、东北亚以及印度洋、南海和东海等海域。新德里在‘东进政策’的政策框架内处理东亚事务，期望通过战略互动和参与该地区的安全事务，成为东亚的一个重要参与者。”

“印度外交部长苏杰生（Sushma Swaraj）于2014年8月表示，新德里比以往任何时候都更需要‘东进政策’（Act East policy）而非仅仅是‘重视东方政策’（Look East policy），以扩大印度在东亚的参与和互动。无论这一政治愿景的结果如何，其主要目的是推进‘东进政策’，以保护和促进印度的国家利益，并提升印度作为大国在东亚的参与度。事实上，为了丰富其‘东进政策’，并将其置于亚太或新兴的印太构想的更广泛背景下，印度旨在同等重视东亚地区的国家以及机构或机制。”

“东亚是印度延伸邻国政策、在亚洲及更广泛地区定位和姿态的关键……一个真正意义上的安全提供者需要与东亚进行全面互动，推行大国外交，并在整个东亚地区进行稳健的政策互动。要成为一个安全提供者，印度需要与东亚的各个次区域进行全面接触，无论是东南亚还是东北亚。印度还需要与东盟成员国以及东盟本身、东盟地区论坛（ARF）和东盟防长扩大会议（ADMM+）携手合作。印度还必须与中国以外的东亚两大强国——日本和韩国——建立牢固的关系。”

作者

Jagannath P. Panda博士是印度新德里国防研究所（IDSA）的研究员，并担任东亚中心协调员。他负责该中心的学术和行政活动，包括与中国、日本和韩国智库及机构进行的二轨和一轨半对话。他曾获得印度国际法与外交学会（Indian Society of International Law & Diplomacy）颁发的V.K. Krishna Menon纪念金奖（2000年）。

他是《多极世界秩序中的印中关系：资源、身份与权威的政治》（Routledge，2016年）一书的作者。他还是《亚洲公共政策杂志》（Routledge）的编委。他兼任德国/意大利跨国研究所（ITS）印度办事处的研究主任（荣誉）。

Panda博士曾获得多项享有盛誉的奖学金，如瑞典STINT亚洲奖学金；美国弗吉尼亚州里士满大学的Carole Weinstein奖学金；台湾国家科学委员会（NSC）访问教授；美国伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校访问学者（2012年）；以及上海国际问题研究院（SIIS）访问学者。他曾被邀请作为主讲嘉宾参加讲座、研讨会、会议和座谈会，并主持过重要活动。