[ADRN Working Paper] Réforme agraire, indépendance judiciaire et État de droit : Où va Mang Juan ?

[Note de l'éditeur]

Expulsé de sa terre par un politicien local et n'ayant obtenu aucun succès devant les tribunaux, Mang Jun vit maintenant dans une maison au bord de la rivière, accablé par les frais juridiques et dépendant de ses enfants pour ses provisions. Les réalités comme celle de Mang Jun aux Philippines attirent l'attention sur l'importance de l'impartialité des tribunaux. Sans cette impartialité, la subsistance de la population et la confiance dans le système judiciaire peuvent commencer à s'éroder. Dans cette contribution à la série de documents de travail sur l'indépendance judiciaire et la démocratie en Asie, Me Maria Cleofe Gettie C. Sandoval explore les aspects et les défis de l'indépendance et de la responsabilité judiciaires. Réfléchissant sur les idées de dépassement du pouvoir exécutif par rapport à l'indépendance judiciaire, des équilibres entre l'indépendance du pouvoir judiciaire et le droit du public à l'information, et des arguments entourant l'autonomie budgétaire et l'utilisation complète des fonds, l'auteur donne un aperçu du système judiciaire des Philippines et de ses défis actuels à son indépendance. Pour renforcer l'état de l'indépendance et de la responsabilité judiciaires aux Philippines, l'auteur formule cinq recommandations : 1) évaluer l'efficacité du JBC dans la dépolitisation du processus de nomination ; 2) renforcer la capacité de gestion de la SC et réexaminer les principes de décentralisation ; 3) améliorer les métriques d'évaluation des performances des juges ; 4) réexaminer la question de la divulgation des SALN pour dissiper l'idée que la SC cache des informations au public ; et 5) établir un examen continu de la rémunération judiciaire pour supprimer sa nature actuelle ad hoc.

※ Ce qui suit est un extrait. Veuillez consulter le fichier joint ci-dessus pour le texte intégral.

1. Réflexions de Mang Juan

Un politicien local a expulsé Mang Juan[1] de sa terre. Mang Juan a protesté devant les tribunaux, en vain. L'affaire est maintenant en appel. Mang Juan vit maintenant dans une maison au bord de la rivière. Sans sa ferme, il subsiste grâce aux provisions de ses enfants. Accablé par les frais juridiques, il a perdu la volonté de se battre et la confiance dans le système judiciaire, mais il se sent trop vieux pour rejoindre le commandement communiste local. Il pourrait émigrer au Canada et rejoindre sa fille, mais la perspective des nuits d'hiver froides l'effraie. Mang Juan sirote son café et pense à l'avenir qu'il affrontera sans sa terre.

2. Pourquoi l'indépendance judiciaire est importante

L'impartialité des tribunaux est personnellement importante pour Mang Juan et sa subsistance est en jeu. Politiquement, le manque d'indépendance judiciaire érode la confiance du public dans le système judiciaire. Ce document donne un aperçu du système judiciaire philippin, explore les aspects et les défis de l'indépendance judiciaire, et présente des recommandations pour la renforcer.

3. Aperçu du système judiciaire et de l'indépendance judiciaire

Le système judiciaire philippin est dirigé par le juge en chef et la Cour suprême, avec un système de tribunaux d'appel et de première instance. Le système de gouvernement du pays repose sur le principe de séparation des pouvoirs pour empêcher qu'une branche (exécutive, législative ou judiciaire) n'acquière trop de pouvoir.

Bien que l'indépendance judiciaire ne soit pas un droit explicitement garanti par la Constitution philippine de 1987, elle a été consacrée dans la jurisprudence et des dispositions légales et réglementaires la soutiennent.

Le Conseil canadien de la magistrature décompose l'indépendance judiciaire enindépendance décisionnelle du juge individuel et enindépendance institutionnelle du pouvoir judiciaire. La figure 1 illustre cela et sera également utilisée pour le contexte philippin.

[1] Mang Juan signifie littéralement Monsieur Jean. Dans le contexte philippin, Mang est généralement une salutation de respect pour un homme âgé.

■ Maria Cleofe Gettie C. Sandoval, J.D. travaille dans les domaines du droit, du genre, de la paix et de la sécurité. Elle a commencé sa pratique du droit au sein d'un groupe de droit alternatif qui fournit une éducation juridique, des plaidoyers, des formations et des représentations aux membres des secteurs marginalisés, en particulier les femmes. Elle a également travaillé dans les branches exécutive et législative du gouvernement. Actuellement, elle enseigne à la faculté de droit de l'Université Ateneo de Manille et au programme de maîtrise en sciences humaines du St. Scholastica's College. Elle a obtenu ses diplômes de licence ès arts, spécialisation en économie, et de Juris Doctor de l'Université Ateneo de Manille.

■ Responsable et éditeur : Jeon Ju-hyun Chercheur à l'EAI

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