[ADRNワーキングペーパー]より良い説明責任のためのインドネシアの政党財政

編集者注

政治党はインドネシアのような民主主義国家において極めて重要な役割を果たしている。その責任を果たすために、党は公職者を選出し、制度内に代表者を適切に配置し、適切な資金調達プログラムを実行するために十分な財源を必要としている。政府は党活動の制度化を奨励するために財政支援を提供しているが、その金額は費用の一部しかカバーしていない。しかし、民主主義は党に高い維持費を強いるため、党は政府内での有利な地位を利用したり、不適切な後援者を求めたりして、政治資金を調達せざるを得なくなっている。著者のインドネシア科学研究所のスリ・ヌルヤンティ博士は、多くの利用可能な資源から資金を調達しようとする党の努力自体は問題ではないが、そのような慣行は腐敗や不正行為への道を開き、党の説明責任と誠実さを損なう可能性があると指摘している。スリ博士は、党と政府に対し、財政補助に関する具体的なガイドラインと法的措置を設けるよう助言している。

※以下は一部抜粋です。全文は上記の添付ファイルをご確認ください。

インドネシアのような民主主義国家における政党の存在は、重要な役割を果たしている。インドネシアに存在する政党は、通常、5年ごとに開催される選挙で競争する。政党は、中央選挙管理委員会への組織および構造の提出、それに続く中央選挙管理委員会による検証プロセスなど、多くの手続き活動を完了して初めて選挙に出馬する資格を得る。中央選挙管理委員会の承認後、政党はその政党は選挙に参加する資格を得る。2019年の選挙では、2019年選挙法により、各政党は中央選挙管理委員会が提供するスケジュールに従って、選挙資金報告書を中央選挙管理委員会に提出しなければならないと規定されていた。これは単に政党の選挙資金を把握するためだけでなく、政党の財政管理に対する説明責任を行使するという、より大きな目的があった。したがって、公的機関である政党は、財政開示の対象となる。

インドネシアには、政党のより良い説明責任を達成し、政治的腐敗を防ぐことを目的とした、政党財政に関する法的規定がある。2008年法律第2号および2011年法律第2号の第34条に基づき、政党の財源は、党費、合法的な寄付、および国家歳出予算および地方歳出予算からの財政支援の3種類である。

上記の法的規定から、政党財政は内部資源のみで構成されるのではなく、議会通過基準を満たした政党は、政党法第2/2011号で規定されている政治的財政補助スキームの支出を通じて政府から財政支援を受ける。政党財政支援スキームは、国家歳出予算（Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara/APBN）を通じて実施される。これらの資金は、選挙の準備だけでなく、党組織の運営、事務所活動の運営、党員教育支援、研修、政党内の人的資源能力向上などのその他の政党活動にも使用される。通常、各政党は総会、統合・調整会議、政治家研修などを開催する。

■ Ridho Imawan Hanafiは、インドネシア科学研究所（LIPI）政治学センターの研究員である。彼の研究分野は、民主主義、政党、選挙、インドネシアの政治と統治である。彼はスラバヤのSoetomo大学コミュニケーション学部ジャーナリズム学科で社会科学学士号（2005年）を取得し、インドネシア大学社会政治学部政治学科で政治学修士号（2013年）を取得した。彼は、書籍の章、ジャーナルに記事を執筆し、KompasやKoran Tempoなどのインドネシアメディア向けに分析を発表している。彼は現在、同センターの政党研究チームのコーディネーター（2020-2021年）を務めている。

■ Sri Nuryantiは、インドネシア、ジャカルタにあるインドネシア科学研究所政治学センターの研究員である。彼女はインドネシア中央選挙管理委員会の元選挙委員（2007-12年）であり、2009年の議会選挙および大統領選挙、ならびに2007年から2012年までの地方選挙を成功裏に監督した。彼女は、国内および国際レベルの様々な学術活動に積極的に参加している。彼女はアジア太平洋平和研究協会の共同事務総長であり、国際平和研究協会の執行理事会のメンバーである。彼女はインドネシア、ジャカルタにある選挙研究所の責任者である。

• 担当・編集：チョン・ジュヒョン EAI研究員
  
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