[EAIワーキングペーパー] 石炭融資からの撤退：中国、韓国、米国による石炭融資の縮小が地政学と気候に与えうる影響

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編集者注

2020年11月13日、EAIとブルッキングス研究所は、「米中戦略競争時代における米韓協力の見通し」と題されたシリーズの第2回オンラインセミナーを共同で開催した。セッション2：経済、エネルギー、環境において、ジェフリー・ボールは、文在寅大統領による2050年までのカーボンニュートラル達成の公約、および日本、中国、欧州などの首脳による公約を含め、世界が脱炭素化またはカーボンニュートラルへの公約の競争を目撃していると指摘した。本当に重要なのは、これらの公約を行動に移すことであり、そのような目標を実行可能にするためには、地政学的な戦略を確立し、経済的なインセンティブを提供する必要がある。炭素消費の削減を発表した多くの先進国は、ベトナムのような発展途上国で石炭インフラ事業に多額の投資を行っている。したがって、公約は国内レベルに限定されるだけでなく、国際レベルに拡大されなければならない。各国は、多国籍企業や国際開発銀行を含む伝統的なエネルギーセクターの様々な主要プレイヤーが、汚いエネルギーから長年得てきた利益と同様に魅力的なクリーンエネルギーからの利益を予見できるよう、経済的インセンティブをシフトさせる必要がある。

論文からの引用

2020年10月下旬、韓国の文在寅大統領は、同国が2050年までに純粋な「カーボンニュートラル」になると発表した。彼の誓約は、日本による同様の約束の2日後、中国による1ヶ月後、欧州連合による1年後になされたものであった。文大統領は、韓国は「国際社会と協力して」その生態学的目標を達成すると約束した。

それは容易ではないだろう。なぜなら、文政権は反対方向で国際社会と協力し続けているからだ。韓国は、少なくとも一つの指標によれば、新興国における石炭火力発電所の建設技術の世界第3位の輸出国である。韓国は電力の40%を石炭燃焼で発電しており、その最大の銀行や産業企業は、黒い岩石を電力に変える機械を販売することで、利益のかなりの部分を得ている。文大統領の気候変動に関する声明のわずか3週間前、韓国の国営電力会社である韓国電力公社（Kepco）は、ベトナムの1,200メガワット石炭火力発電プロジェクトの40%の株式を1億8,900万ドルで購入すると発表した。Kepcoは、時代の兆候として、2019年12月に石炭火力発電への投資を停止すると発表し、この分野は環境的に持続不可能であり経済的にも魅力的ではないと結論付けた香港拠点の企業であるChina Power & Lightから株式を取得する。Kepcoの取締役会は、多くの環境団体だけでなく、スイスのUBSアセットマネジメントやオランダのAPGアセットマネジメントを含む世界有数の機関投資家からの株主からの激しい反対にもかかわらず、この取引への参加を決議した。

なぜ文政権の発電会社は、文大統領が国の排出量削減への深いコミットメントを誓約するわずか数日前に、発展途上世界における石炭の支配を強化することに投資するのだろうか？一つの手がかりは、ベトナムのブンアン2号プラントから利益を得る韓国の金融巨大企業の名簿である。このリストには、プロジェクトの建設を監督する韓国産業界のライオンであるサムスン物産（Samsung C&T Corp.）と斗山重工業（Doosan Heavy Industries & Construction Co.）、融資を提供する政府系輸出入銀行（Export-Import Bank of Korea）、および融資保証を提供する政府系企業である韓国貿易保険公社（Korea Trade Insurance Corp.）が含まれている。

著者略歴

■ ジェフリー・ボールエネルギーと環境に焦点を当てた執筆活動を行っており、スタンフォード大学のステイヤー・テイラー・エネルギー政策・金融センターの客員研究員であり、スタンフォード法科大学院の講師でもある。また、ブルッキングス研究所のエネルギー安全保障・気候イニシアチブの非常勤シニアフェローでもある。ボールの執筆は、フォーチュン、テキサス・マンスリー、マザー・ジョーンズ、ニュー・リパブリック、フォーリン・アフェアーズ、ジュール、ジ・アトランティック、ウォール・ストリート・ジャーナル、ニューヨーク・タイムズなど、数多くの出版物に掲載されている。スタンフォードセンターでは、スタンフォードの法科大学院とビジネススクールの共同イニシアチブである同センターで、ボールは世界最大の炭素排出国、石炭燃焼国、再生可能エネルギー生産国である中国を含む主要経済国によるインフラ投資の気候への影響を評価するプロジェクトを率いている。ボールの執筆における栄誉には、2019年の2つの賞がある。彼は「New York Press Club Award for Journalism」を受賞し、「Gerald Loeb Award for Distinguished Business and Financial Journalism」の最終候補に選ばれた。これは、2018年にフォーチュン誌に掲載された、世界最大級の石油生産地域である西テキサス州パーミアン盆地の石油ブームの復活が、地域と世界のエネルギーシステムの両方をどのように再形成しているかについての長編記事「Lone Star Rising」に対するものである。ボールは、2017年のスタンフォード報告書の主要著者であり、グローバル化するクリーンエネルギー分野における各国の比較優位性を評価した。2017年3月に発表されたこの報告書「The New Solar Sys-tem」は、世界の炭素削減に大きく貢献するレベルに太陽光発電を引き上げる戦略を提示した。ボールは、ウォール・ストリート・ジャーナルの環境編集者であり、それ以前はエネルギーと環境に焦点を当てたコラムニスト兼記者であった後、2011年にスタンフォード大学に来た。彼はイェール大学を卒業し、そこでイェール・デイリー・ニュースの編集長を務めた。Twitterで@jeff_ballをフォローしてください。