[工作论文] 仰光市发展委员会（YCDC）税收公众意见调查

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在美国国家民主基金会（NED）的支持下，一直为加强缅甸公民社会组织提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸合作伙伴组织成立了缅甸民主研究网络（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合公众意见调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列的第八份报告，《公共政策研究所》（SIPP）发布了《仰光市发展委员会（YCDC）税收公众意见调查》。SIPP利用2019年MDRN调查的结果，评估了市民对仰光市发展委员会（YCDC）税收的看法。SIPP指出仰光市发展委员会（YCDC）在预算和支出方面缺乏透明度，并认为仰光市发展委员会（YCDC）需要提供清晰、具体的预算，以便公众了解其资金去向。

引言

2014年和2015年，仰光市和曼德勒市分别举行了市发展委员会选举。仰光市发展委员会（YCDC）由七名委员组成，其中四名为民选。在委员会的监督下，12名区级和99名乡级委员负责城市发展事务。该委员会在缅甸最大城市的公共服务提供方面发挥着至关重要的作用。仰光是缅甸最大的商业城市，估计人口为730万，正经历快速的城市化和加速发展。仰光市发展委员会（YCDC）是参与这一城市化和发展的当地政府组织之一。作为一个市政组织，仰光市发展委员会（YCDC）利用其征收的税款提供服务。同时，仰光市发展委员会（YCDC）是一个追求自身收入来源的权力下放机构。

2019年3月31日之后，仰光市发展委员会（YCDC）组建了新的委员会和结构成员。新的委员会结构将改变其未来活动中的许多程序和政策。届时，了解仰光居民的意见对于提高仰光市发展委员会（YCDC）的绩效和服务至关重要。作为在职责和财政权力方面最权力下放的机构，仰光市发展委员会（YCDC）需要了解公众对税收的看法。从财政角度来看，仰光市发展委员会（YCDC）还需要改进其税收征管系统，并说服公众支持改善其服务和绩效。因此，本调查收集了关于公众对税收看法的相关数据。仰光居民缴纳几种类型的税款，本文将描述他们对这些税款的看法。

目录

本文分为以下六个部分：

1. 引言

2. 受访者认知

3. 税收征管

4. 受访者满意度

5. 调查结果分析

6. 提升仰光市发展委员会（YCDC）的问责制

作者

公共政策研究所（Salween Institute for Public Policy）结合客观分析和实践社区赋权项目，为缅甸/缅甸的政策辩论定调，并帮助塑造基于社会正义、环境责任和少数民族自决权的公共政策。我们的愿景是帮助塑造缅甸/缅甸人民更美好的未来。为实现这一愿景，公共政策研究所（SI）有两个主要目标：(1) 通过独立、客观的分析以及公开研讨会/讲座，让公民了解影响缅甸/缅甸的关键政策问题；(2) 通过培训和技术援助，赋能全国各地的个人和公民社会组织，使他们能够参与公共政策的制定。

图片来源：韩联社

附件：8.SIPP.pdf