[ワーキングペーパー] ヤンゴン市民の道路と街灯に対する認識

編集者注

EAIは、National Endowment for Democracy (NED)の支援を受け、2015年以来、ミャンマーの市民社会組織の強化に向けた継続的な研究と制度的支援を提供してきた。2019年には、ミャンマーのパートナー組織がMyanmar Democracy Research Network (MDRN)を設立し、ヤンゴン市開発委員会（YCDC）の公共サービスに関する合同世論調査を実施した。本報告書シリーズは、「ミャンマー市民社会組織強化プログラム（3年目）」の一環としてまとめられた。本シリーズの第5号として、Yone Kyi Yarは「ヤンゴン市民の道路と街灯に対する認識」を発表した。Yone Kyi Yarは、2019年MDRN調査の結果を用い、ヤンゴン市の道路と街灯に対する市民の認識を評価し、市民が道路と街灯の現状に対して肯定的および否定的な見解の両方を持っていると論じることで、政策提言を行っており、これはYCDCも認識すべき点である。

はじめに

急速な都市化はミャンマーにとって大きな課題であり、政府、議会、地方自治体は、体系的かつ持続可能な都市開発を計画するために懸命に取り組んでいる。それぞれの当局者や政策立案者は、都市計画と実施に関する規則や手順を規定しており、それが住民の都市生活を短期および長期の両面で形作っている。しかし、ミャンマーでは、過去の権威主義的な政権の性質により、当局は都市計画プロセスやその他の問題において、住民の参加とその意見を軽視してきた。現在の民主的な政権下では、政府関係者は政策プロセスにおいて世論や視点を評価し、重視するようになっている。民主的なシステムにおいて、世論や経験は、政策決定および政策実施プロセスにおいて不可欠な部分を構成する。特定の地域の住民の視点は、その場所の現場の現実を反映しており、都市計画と都市開発の管理における重要な側面である市民の視点と経験は、常に探求され、記録されるべきである。

民主的な政府はまた、実施する政策とその実施方法について、市民に対して説明責任を負う。政府は、市民の優先事項とニーズを反映すべきである（International Budget Partnership, 2012）。ヤンゴン市開発委員会（YCDC）は、市域内で都市サービスを提供している。これらの都市サービスは、市民のニーズと一致しているべきである。2017年および2018年のCity Life調査において、住民はヤンゴンが継続的なインフラおよび道路開発とともに正しい方向に進んでいると述べた。住民はまた、道路状況の改善への予算配分を優先している（The Asia Foundation, 2017 and 2018）。道路は、都市または町の開発指標の重要な側面の一つである。

同時に、道路は公共空間であり、誰もがアクセスできるべきである。特に交通渋滞が多いヤンゴンでは、道路は車で混雑しているが、道路沿いを歩く一般の人々も同様に良好なアクセスを享受できるべきである。市民は、道路沿いを歩いたり、道路を利用したりする際に、快適な雰囲気を楽しむことができるべきである。道路に加えて、公共は他の関連インフラにも関心を寄せている。道路および関連インフラは、すべての都市当局が重視すべき不可欠な構成要素である。

本研究の主な焦点は以下の通りである。

1. ヤンゴン市の住民の道路と街灯に対する認識を探求すること。

2. ヤンゴン市住民の認識を通じて、YCDCがより良い都市計画を行うための証拠を提供すること。

Yone Kyi Yarは、2019年4月に実施された「ヤンゴン市の公共サービスに対する市民の認識」調査の実施において、ミャンマー民主主義研究ネットワーク（MDRN）の一員として活動し、その調査結果を本報告書で提示する。MDRN調査は、4段階確率サンプリングを用いて実施された。信頼度95％、誤差許容度（+/-）4.45％で、ヤンゴンの成人（18歳以上）485人を対象に、対面インタビューを通じてデータが収集された。

目次

本稿は、以下の3部構成となっている。

1. はじめに

2. 主要な調査結果

3. 考察と提言

著者

Yone Kyi Yar 研究所は、2011年7月22日にマンダレーで大学の学生と活動的な若者によって設立された。当初、その主な活動は、週ごとのブッククラブ、グループディスカッション、トピックプレゼンテーションであった。2013年末、Yone Kyi Yarのメンバーは一歩前進することを決定した。その後、Yone Kyi Yarは建物を借り、マンダレーに無料公共図書館とトレーニングセンターを設立し、地域社会にさらに良いサービスを提供した。その後、知的講演や能力開発トレーニングなどの新しい活動も拡大した。組織は、2014年4月のNED助成金以前は地域からの寄付で開始された。無料公共図書館は、国際的な資金援助とは独立しており、現在まで地域からの寄付のみで運営されている。現在、Yone Kyi Yarには5人の設立理事、4人の執行スタッフ、6人の事務スタッフ、40人以上のボランティアがいる。Yone Kyi Yarの主な機能は、トレーニング、研究と政策提言、無料公共図書館サービスである。

添付ファイル：5.YoneKyiYar.pdf