[工作论文]仰光市水务系统公众意见调查

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在国家民主基金会（NED）的支持下，一直为加强缅甸公民社会组织提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸合作伙伴组织成立了缅甸民主研究网络（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合公众意见调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列的第四份报告，Sandhi治理研究所发布了《仰光市水务系统公众意见调查》。Sandhi利用2019年MDRN调查的结果，评估了仰光的供水管理，并提出了政策建议，以确保所有公民，无论居住在哪个区域，都能获得清洁用水。

引言

仰光位于缅甸下部中部，根据2014年的人口普查，人口超过730万。仰光市发展委员会（YCDC）自殖民时代以来一直作为一个市政委员会存在，覆盖了仰光45个乡镇中的33个。随着仰光人口密度的增加，对水的需求也随之增加，这意味着提供充足的水供应是仰光面临的一项重大挑战。人口增长和经济发展也可能直接受到水需求的影响。

YCDC从Gyobyu、Phyugyi、Hlawga、Ngamoeyeik（第一期）、Ngamoeyeik（第二期）水库向该市供水，并运营442口管井。YCDC每天从Gyobyu供应2700万加仑（MGD）水，从Phyugyi供应5400万加仑，从Hlawga供应1400万加仑，从Ngamoeyeik（第一期）供应4500万加仑，从Ngamoeyiek（第二期）供应4500万加仑，并从YCDC拥有的管井供应2000万加仑水，但市民仍然缺水。YCDC供应的水仅够仰光38%的家庭使用。似乎尽管YCDC向所有46个乡镇供水，但由于各种原因，大多数区域并未从YCDC获得供水。本研究将概述当前用水状况；审查YCDC的供水系统；为YCDC实施改进的公共供水系统提供建议；并帮助理解公众意见以及仰光居民对YCDC供水系统的满意度。

我们的调查分为使用YCDC供水和不使用YCDC供水的家庭两部分。我们采用概率比例抽样（PPS）方法，对YCDC管辖的46个乡镇中的16个乡镇的485户家庭进行了调查。在接受调查的家庭中，有212户使用YCDC供水，270户未使用。数据分析中有三个缺失值。通过区分是否获得YCDC供水的家庭，分别对结果进行了分析。

目录

本文分为以下五个部分：

1. 引言

2. 水务服务的可及性和质量

3. 服务费用和支付

4. 对YCDC服务的评估和满意度

5. 结论和政策启示

作者

Sandhi治理研究所Sandhi治理研究所由两位公共政策硕士毕业生于2008年创立，旨在培养有能力的政党和公民社会组织领导者。Sandhi的愿景是创造一个社会公正和民主治理普遍存在的社会。迄今为止，Sandhi的愿景和使命与其过去没有太大区别。它秉持创造公正、民主和开放社会的愿景，其使命是促进缅甸的民主治理。与其愿景和使命相关，Sandhi的主要目标侧重于提高主要政党的能力，增加公共部门的透明度和问责制，并加强所有关键利益相关者在公共事务和重大投资中的参与。Sandhi的主要项目包括培训、公私伙伴关系（PPP）和研究项目。在培训项目下，Sandhi正在为政党和倡导性公民社会组织实施为期两周（4次）的政治领导力培训，以及短期治理、公共政策和领导力培训。PPP项目将为相关议会委员会、实施部门的公务员和私营部门提供负责任投资的培训，促进透明度的公私对话，并监测特别是“一带一路”相关的PPP项目。在研究项目下，Sandhi于2018年12月至2019年2月期间与亚洲基金会合作，在1个邦和2个地区（6个乡镇）开展了公共采购研究。Sandhi还出版了社会研究报告，这些报告的数据由Sandhi的政治领导力培训学员收集。

附件：[工作论文]4.Sandhi.pdf