[ADRNワーキングペーパー] 韓国の民主主義の現状

本ワーキングペーパーは、2015-2016年度アジア民主主義研究ネットワーク（ADRN）ワーキングペーパーシリーズの一部です。ADRNは、アジア各国の民主主義研究機関からなる独立したネットワークです。本ネットワークは、地域における民主主義が直面する課題と任務を分析し、アジアの市民社会組織による民主主義の推進、強化、深化を支援する活動志向型・政策主導型研究の範囲を拡大しています。EAIは現在、ADRNの事務局を務めています。

要旨

民主化の学習者にとって、韓国の経験は、国家がいかにして民主主義へ移行し、それを定着させることができるかを示す模範例となってきました。しかしながら、近年の多くの学術的研究が、韓国の民主主義の約束に疑問を呈し、この評価に疑念を抱き始めています。本稿は、この議論の実証的根拠を検討することにより、韓国の民主主義の現状の理解に貢献することを目指します。金貞（Jung Kim）によれば、韓国における民主主義の侵食には、根本的な原因があります。第一に、民主主義の真正性の侵食は、表現の自由の衰退から生じています。第二に、民主主義の自由主義的質の低下は、行政府に対する司法の抑制力の衰退に起因するとされています。第三に、民主主義の参加的質の低下は、市民社会への参加の衰退に起因するとされています。第四に、民主主義の熟議的質の低下は、関与した社会の衰退によって引き起こされています。最後に、民主主義の深さの侵食は、資源分配における不平等の増大にその基盤を置いています。本稿は、今日の韓国の民主主義は、各次元において、国別比較および経年比較の観点から、極めて危険な状況にあると結論付けています。

論文からの引用

「総じて、先進的な産業民主主義国の中での韓国の地位は、民主主義の真正性、質、深さの全ての次元において、我々の期待を下回っています。34のOECD加盟国の中で、韓国は民主主義の真正性で29位、民主主義の自由主義的質で30位、民主主義の参加的質で30位、民主主義の熟議的質で29位、民主主義の深さで28位にランクされています。民主主義のあらゆる次元において、韓国は、ハンガリー、イスラエル、メキシコ、スロバキア、トルコといった、常に最下位近くにランクされている6カ国の一つです。」

「総じて、1987年の韓国の民主化移行以来、同国の民主主義は、真正性、質、深さの点で2000年代後半まで著しく改善しました。それ以降、測定可能な民主主義のあらゆる次元において実質的に悪化し、1990年代初頭の水準にまで後退しています。」

「また、過去10年間にわたる韓国の民主主義のあらゆる次元における一貫した下降トレンドも示しています。表現の自由の衰退は、民主主義の真正性の侵食に決定的な影響を与えています。行政府に対する司法の抑制力の衰退は、民主主義の自由主義的質の侵食の主な原因です。市民社会への参加の衰退は、民主主義の参加的質の侵食に大きな影響を与えています。関与した社会の衰退は、民主主義の熟議的質の侵食における決定的な要因です。そして、資源分配における不平等の増大は、民主主義の深さの侵食の主な原因です。要するに、今日の韓国の民主主義は、30年前に発足して以来、最も危険な岐路に立っているように思われます。」