アジアにおける市民の市民的・政治的権利への支持

EAIフェローズ・プログラム・ワーキングペーパー・シリーズ No.13

要約

市民の市民的・政治的権利への支持は、民主的統治の顕著な特徴であり、アジアの民主化プロセスにおいて不可欠な要素である。市民のこれらの権利への支持は、政治エリートが民主的制度と慣行の創設と保護をどの程度許容するかにかかっている。世界的な世論調査の出現により、近年の研究では、民主主義への大衆の要求と民主主義の標準的な指標との間の適合／不適合のレベルが調査され始めている。本稿では、24カ国の調査データとFreedom Houseの供給側指標を用いて、アジア人が自国の特定の市民的・政治的権利をどのように評価しているかを検証する。分析の結果、投票権という政治的権利に対する市民の満足度は高く、言論の自由といった市民的権利に対する満足度は中程度であることが明らかになった。しかし、供給側指標との比較や多層分析を行うと、ほとんどの権利において適合性は限定的であることが判明した。特定の権利に対する大衆の支持は、制度的供給のレベルや、特定の社会が自由、一部自由、または自由でないと分類されているかどうかにかかわらず、しばしば高いか低いかのいずれかであった。アジアの様々な地域における大衆の支持と供給レベルの不均衡は、現在の民主化における課題と将来の可能性、そして起こりうる後退の両方を浮き彫りにしている。

著者

マシュー・M・カールソンは、バーモント大学政治学部助教授

本ワーキングペーパーは、「アジアの平和、統治、開発に関するEAIフェローズ・プログラム」に提出された論文であり、オンライン版のみで配布されます。EAIフェローズ・プログラムは、ソウルの東アジア財団、台湾の張京国財団、米国のヘンリー・ルース財団の支援を受けて実施されます。

市民の市民的・政治的権利への支持は、民主的統治の顕著な特徴であり、アジアの民主化プロセスにおいて不可欠な要素である。市民のこれらの権利への支持は、政治エリートが民主的制度と慣行の創設と保護をどの程度許容するかにかかっている。世界的な世論調査の出現により、近年の研究では、民主主義への大衆の要求と民主主義の標準的な指標との間の適合／不適合のレベルが調査され始めている。本稿では、24カ国の調査データとFreedom Houseの供給側指標を用いて、アジア人が自国の特定の市民的・政治的権利をどのように評価しているかを検証する。分析の結果、投票権という政治的権利に対する市民の満足度は高く、言論の自由といった市民的権利に対する満足度は中程度であることが明らかになった。しかし、供給側指標との比較や多層分析を行うと、ほとんどの権利において適合性は限定的であることが判明した。特定の権利に対する大衆の支持は、制度的供給のレベルや、特定の社会が自由、一部自由、または自由でないと分類されているかどうかにかかわらず、しばしば高いか低いかのいずれかであった。アジアの様々な地域における大衆の支持と供給レベルの不均衡は、現在の民主化における課題と将来の可能性、そして起こりうる後退の両方を浮き彫りにしている。

民主化の現在の世界的波は、フィリピン（1986年）、韓国（1987年）、モンゴル（1990年）、タイ（1992年）、インドネシア（1998年）を皮切りにアジアの沿岸に到達した。アジアでは民主的に選出された政府の数は増加しているものの、オブザーバーは、この地域のかなりの部分において、市民的・政治的権利の最近の制度的供給が著しく低いと警告している。ニューヨークのFreedom Houseの最近の年次レビューによると、世界の自由の前進における最も顕著な後退の一部は、アフガニスタン、バングラデシュ、パキスタン、スリランカ、フィリピン、ミャンマー、マレーシアなどのアジアで発生している。1しかし、Freedom Houseによる市民的・政治的権利の制度的供給に焦点を当てることは、民主主義への移行と定着に必要であると学者が主張する、民主主義の理想と慣行に対する大衆の支持を見落としている。2したがって、市民が選挙プロセスについてどのように考え、特定の市民的・政治的権利を支持するかは、民主化プロセスにおける重要な要素である。

社会全体における市民の市民的・政治的権利への支持は、制度的供給のレベルを反映すると仮定されているため、重要でもある。適合理論によれば、「民主的制度は、民主主義への大衆の要求と適合するレベルで供給される」。3世界的な世論調査の出現により、近年の学術研究では適合理論が検証され始めているが、これまでのところ結果はまちまちである。ある研究では、民主主義への大衆の支持と民主主義の供給に関する標準的な指標との間に弱い関係が見出されているが、別の研究では、修正された指標が使用された場合に、より強い支持が見出されている。4人権に関する研究では、アジアを除く世界のほとんどの地域で適合性が限定的であることが明らかになった。5大衆の支持は制度的供給を反映すると考えられているが、この関係を調査するためには、明らかにさらなる研究が必要である。