[تعليق جلوبال كوريا الشمالية] بالنسبة لكيم جونغ أون، ترامب هو الفرصة الأفضل، والأخيرة

■ يمكنك زيارة موقعنا جلوبال كوريا الشمالية لعرض النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

تم تحديد موعد القمة الثانية بين الرئيس ترامب والرئيس كيم جونغ أون في 27 و 28 فبراير في فيتنام. السؤال هو ما هو نوع التقدم الذي سيحققه الزعيمان بعد لقائهما الرمزي للغاية ولكنه غير جوهري في سنغافورة في يونيو من العام الماضي. ما مقدار وما نوع التنازلات التي سيقدمها كيم في جهوده المعلنة لنزع السلاح النووي؟ ما مقدار ما سيقدمه ترامب لكيم من خلال تطبيع العلاقات بين واشنطن وبيونغ يانغ كما وعد في الاجتماع الأخير؟ بينما يتكهن العديد من الخبراء حول آفاق القمة القادمة بين الزعيمين غير المتوقعين، يبدو أن هناك شيئًا واحدًا واضحًا. السيد ترامب يمثل فرصة فريدة لكيم.

ترامب فريد من نوعه لأنه أول رئيس أمريكي، وربما الوحيد، الذي يرغب في لقاء كيم دون العديد من الشروط المسبقة. هذا هو بالضبط ما حدث في الاجتماع الأخير، وبعده انتقد العديد من الأمريكيين ترامب لمنح كيم هيبة مشاركة المسرح العالمي مع الرئيس الأمريكي مقابل لا شيء. تم تحديد الاجتماع الثاني بطريقة مماثلة، حيث أعلن السيد ترامب عن الاجتماع حتى بينما لا يزال مفاوضه يضع اللمسات الأخيرة على الشروط والأحكام في بيونغ يانغ.

ترامب فريد من نوعه لأنه لا يلتزم بالقيم الأمريكية التقليدية لحقوق الإنسان وتعزيز الديمقراطية. في تعليقه لرئيس مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية لشؤون كوريا، روبرت كينغ، المبعوث الخاص السابق لقضايا حقوق الإنسان في كوريا الشمالية، أشار إلى الغياب التام للموضوع في خطاب حالة الاتحاد لعام 2019 الذي ألقاه ترامب. كان ذلك تناقضًا حادًا مع عام 2018، عندما أدان الرئيس بشدة انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها كيم، قائلاً "لم يقم أي نظام بقمع مواطنيه بشكل كامل أو وحشي مثل الديكتاتورية القاسية في كوريا الشمالية".

الجميع يعلم أن كوريا الشمالية لديها قضايا خطيرة تتعلق بحقوق الإنسان. ومع ذلك، كان الإصرار الأمريكي السابق على معالجة حقوق الإنسان أحد العقبات الرئيسية التي حالت دون إبرام صفقة نووية مع بيونغ يانغ، التي اشتبهت في أن الأمريكيين يسعون إلى تغيير النظام. في تحليله للمفاوضات النووية الأمريكية مع ليبيا، جادل بروس جينتلسون من جامعة ديوك بأن تركيز إدارة بوش على تحقيق تغيير في السياسة لنزع السلاح النووي بدلاً من تغيير النظام كان مفتاح الصفقة الناجحة مع القذافي.

ترامب فريد أيضًا فيما يسميه كينغ "نهجه التعاملي في السياسة الخارجية". إنه على استعداد لعقد صفقات بناءً على المصالح الوطنية البحتة وكذلك الدوافع الشخصية. يريد ترامب إرثًا يمكنه الادعاء بأن لا أحد قد حققه من قبل. في خطابه الأسبوع الماضي، تباهى ترامب بأنه هو من منع حربًا كبيرة مع كوريا الشمالية. مشيرًا إلى أنه لم يكن هناك إطلاق صاروخي لمدة 15 شهرًا، قال إنه "كجزء من دبلوماسية جديدة جريئة"، هو وكيم "يواصلان دفعنا التاريخي من أجل السلام في شبه الجزيرة الكورية".

في خطاب رأس السنة الجديدة، شدد الرئيس كيم على التنمية الاقتصادية لكوريا الشمالية. إذا كان كيم يريد حقًا إصلاحًا اقتصاديًا، فلديه كل الدعم الذي يحتاجه. بينما قام كيم بزيارته الرابعة لشي جين بينغ بعد خطابه في يناير، ليس سراً أن الصين تريد أن ترى كيم يتابع الإصلاح الاقتصادي على الطريقة الصينية وأنها على استعداد لتقديم الدعم اللازم. والأهم من ذلك ربما، أن الرئيس الكوري الجنوبي مون جاي إن يريد أن يرى الكوريين الشماليين يزدهرون بدلاً من انهيار النظام. في مؤتمره الصحفي بمناسبة العام الجديد، ذكر مون إمكانية إعادة فتح مجمع كايسونغ الصناعي وجولات جبل كومغانغ كجزء من توسيع التعاون الاقتصادي بين الكوريتين.

في ورقة استراتيجيته الأمنية الوطنية التي نشرت في ديسمبر من العام الماضي، أوضح مون أن حكومته تريد بناء نظام سلام دائم في شبه الجزيرة سيؤدي إلى تنمية مستدامة في العلاقات بين الكوريتين وازدهار مشترك. يعكس مسعى مون للسلام شعور الجمهور الكوري الجنوبي. في أحدث استطلاع لـ Korea Gallup، أشار 65٪ من الكوريين الجنوبيين إلى أنهم يفضلون توحيدًا تدريجيًا على استيعاب سريع للشمال، والذي حصل على 19٪ فقط من الدعم. وذكر 12٪ أنهم لا يريدون أي توحيد على الإطلاق.

ومع ذلك، مع العقوبات الأمريكية، لا يمكن لبكين ولا سيول مساعدة كيم في مبادرته الاقتصادية الطموحة. الخبر السار هو أن كيم لديه الآن داعم كبير آخر لأجندته الاقتصادية: السيد ترامب. غرد ترامب بأنه "يتطلع إلى لقاء الرئيس كيم الذي يدرك جيدًا أن كوريا الشمالية تمتلك إمكانات اقتصادية كبيرة". في أحدث تغريداته، أكد ترامب مرة أخرى أن "كوريا الشمالية، تحت قيادة كيم جونغ أون، ستصبح قوة اقتصادية عظيمة. قد يفاجئ البعض ولكنه لن يفاجئني، لأنني تعرفت عليه وأفهم تمامًا مدى كفاءته. ستصبح كوريا الشمالية نوعًا مختلفًا من الصواريخ - صاروخًا اقتصاديًا!"

التحدي الحقيقي هو ما هي التنازلات التي يرغب كيم في تقديمها. يتعين على كيم اتخاذ قرار استراتيجي لإظهار المتشككين والعالم حالة مقنعة لجهود نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. سيتطلب ذلك توازنًا دقيقًا بين اندفاعه للتحوط من خلال الحفاظ على مستوى معين من القدرة النووية ونزع السلاح النووي الهادف لمخزون كوريا الشمالية من المواد النووية وقدرتها الإنتاجية، بالإضافة إلى الصواريخ الباليستية العابرة للقارات والتقنيات ذات الصلة.

القمة الثانية لن تحل جميع قضايا نزع السلاح النووي. لكنها يجب أن تسفر عن تدابير ملموسة بما يكفي كنقطة انطلاق لعملية سلام حقيقية في شبه الجزيرة الكورية. ترامب هو الفرصة الأفضل، وربما الأخيرة، التي يمتلكها كيم الآن. لكن الوقت ينفد بسرعة حيث أن رئاسة ترامب تستهلك بشكل متزايد بسبب الفضائح السياسية المتزايدة، وتحقيق المستشار الخاص مولر، ومعارضة الديمقراطيين في مجلس النواب، واحتمال العزل. دع السيد ترامب يعلن عن صفقة القرن الحقيقية قبل فوات الأوان. ولكن في نهاية المطاف، كل شيء يعتمد على كيم.

■ شين سونغ هو أستاذ في كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية. وهو أيضًا عضو في مجلس الاستشارات السياسية بوزارة الدفاع بجمهورية كوريا.

■ تم تنسيقها بواسطة جينكيونغ بيك، زميلة باحثة/مديرة مشروع

للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr