[تعليق جلوبال حول كوريا الشمالية] مون يواجه أمريكا المنقسمة في محاولته صنع السلام مع كوريا الشمالية

■ يمكنك زيارة موقعنا جلوبال كوريا الشمالية لعرض النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

ليس سراً أن أمريكا اليوم منقسمة بعمق بين أمريكا الحمراء وأمريكا الزرقاء في ظل إدارة الرئيس ترامب. عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية، غالباً ما يجد حلفاء أمريكا وأصدقاؤها أنفسهم في مواقف صعبة بين هاتين الأمريكيتين. لكن الانقسام الحقيقي الذي يواجهونه ليس بين الأحمر والأزرق، بل بين الرئيس وبقية فريقه. السيد ترامب مندفع، تعاملي، ويبدو أنه لا يهتم بالقيم الأمريكية التقليدية. آخرون في دائرته السياسية يمثلون النهج الأمريكي الأكثر تقليدية ومبدئية: مدروس، عقلاني، حسابي، ومدفوع باحترام ورغبة أساسية في الحفاظ على القيادة العالمية لأمريكا. هذا الانقسام يخلق غالباً ديناميكيات مثيرة للاهتمام في تعاملات أمريكا مع قضايا السياسة الخارجية الرئيسية مثل التجارة، والعلاقات التحالفية، والانتشار النووي في إيران وكوريا الشمالية. غالباً ما تتعارض أنانية ترامب وفخره بكونه "ملك الصفقة" مع الحكمة التقليدية في الدبلوماسية، مما يترك الجميع، بما في ذلك موظفيه، في حيرة من أمره بشأن نيته الحقيقية. ترامب، مثل لاعب قمار ماهر، يستمتع بكونه غير متوقع وإبقاء نظرائه في حالة عدم توازن من خلال المساومات المتهورة والعروض المفاجئة.

تعد كوريا الشمالية أحد الأمثلة البارزة على دبلوماسية ترامب عالية المخاطر. قضى العام الأول لترامب في منصبه إلى حد كبير في توجيه تهديدات شبيهة بالحرب ضد النظام الكوري الشمالي، تميزت بالغضب والعداء تجاه اختبارات الصواريخ والأسلحة النووية المستمرة لبيونغ يانغ في عام 2017. ومع ذلك، تحول الخطاب العدائي الذي وعد بـ "النار والغضب"، محذراً من أن الولايات المتحدة "مستعدة تماماً"، وجاهزة لتوجيه "دمار شامل" إلى كوريا الشمالية فجأة عندما أعلن ترامب عن "احترامه الكبير" و "شرفه" للزعيم الكوري الشمالي عندما اقترح كيم جونغ أون، من خلال وسطاء كوريين جنوبيين، عقد قمة في وقت مبكر من هذا العام. لدهشة الجميع، قبل ترامب عرض كيم وتابع دون الكثير من التداول أو خطة عمل لنزع السلاح النووي.

الحمائم الأمريكية، بقيادة مستشار الأمن القومي جون بولتون، تحتفظ بعدم ثقة عميقة تجاه التزام كوريا الشمالية بنزع السلاح النووي. لقد كانوا قلقين للغاية عندما خرج ترامب من قمة سنغافورة في يونيو دون أي إجراءات ملموسة ضد برنامج كوريا الشمالية النووي. إنهم يرون أن قمة ترامب وكيم الأولى كانت تنازلاً أمريكياً كبيراً كافأ كيم على عدم القيام بأي شيء جوهري. هذا الشعور مشترك على نطاق واسع في دوائر السياسة والاستخبارات الليبرالية والمحافظة في واشنطن. إنهم يدعون إلى دفع "نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه" (CVID) أو، كما وصفه وزير الخارجية بومبيو، "نزع السلاح النووي النهائي والمتحقق منه بالكامل" (FFVD).

ينظر الحمائم الأمريكيون أيضاً إلى نهج الضغط الأقصى الذي يتبعه ترامب تجاه بيونغ يانغ على أنه أفضل فرصة لإجبار نظام بيونغ يانغ المتحدي على الكشف عن النطاق الحقيقي لبرنامجه النووي الذي يعود لعقد من الزمان مرة واحدة وإلى الأبد. مساعدو ترامب مصممون على منع رئيسهم من التعرض للخداع من قبل الهجوم الساحر الكوري الشمالي للمرة الثانية. إنهم يريدون دليلاً قوياً على التزام بيونغ يانغ بنزع السلاح النووي مصحوباً بإجراءات ملموسة قبل أن يتوجه ترامب إلى قمة ثانية.

في غضون ذلك، دفعت إدارة كوريا الجنوبية نحو مشاركة أكثر سلمية واستقراراً مع كوريا الشمالية. أوضح مون جاي إن أن أولويته الأولى هي السلام في شبه الجزيرة الكورية. وبينما كان يردد هدف نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID)، حاول مون بذل قصارى جهده لربط كيم وترامب حتى يتمكنوا من الانخراط في حوار، وليس حرب. التقى مون بكيم ثلاث مرات خلال الأشهر الستة الماضية، مؤكداً في كل مرة على أهمية نزع السلاح النووي لتعزيز عملية السلام بين واشنطن وبيونغ يانغ.

المشكلة هي أن نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID) ليس بالأمر السهل. يقول الدكتور سيغ هيكر، خبير نووي في جامعة ستانفورد، إن الأمر سيستغرق ما يصل إلى عشر سنوات لتحقيقه في أفضل الظروف مع تعاون كوريا الشمالية الكامل. يشكك العديد من الخبراء في أنه سيكون من الصعب على كيم التخلي عن "سيف الكنز" للنظام، الذي يوفر رادعاً قوياً ضد تحالف الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية القوي.

بينما يضغط مون من أجل عقد قمة ترامب وكيم الثانية كخطوة تالية لاستبدال هدنة الحرب الكورية بمعاهدة سلام، والتي من شأنها أن تمثل تحولاً زلزالياً في العلاقات بين الكوريتين، فإن القضية الرئيسية التي يجب معالجتها هي إلى أي مدى يجب الانتهاء من صفقة على الجبهة النووية لكي يلتقي ترامب كيم مرة أخرى. في الوقت الحالي، لا تبدو الآفاق مشرقة حيث يبدو أن واشنطن وبيونغ يانغ منخرطتان في شد حبل خطير حول قضية نزع السلاح النووي. يُقال إن بولتون وبومبيو يضغطان من أجل اتخاذ المزيد من الإجراءات الملموسة بما في ذلك قائمة نووية، وعمليات تفتيش، وجدول زمني كشروط مسبقة للقمة، بينما تهدد كوريا الشمالية باستئناف برنامجها النووي المتوقف.

كما في السابق، يجد مون نفسه محصوراً بين المطالب الأمريكية بمزيد من الضغط على كوريا الشمالية ودعوة بيونغ يانغ لمزيد من المساعدة من سيول لتخفيف وطأة العقوبات الاقتصادية. ومرة أخرى، هناك شخص واحد فقط يمكنه مساعدته - ترامب. على الرغم من كل الجدل والتهور الذي ميز إدارة ترامب للسياسة الخارجية، إلا أن نهج ترامب غير التقليدي هو الذي فتح الباب لجهود مون للانخراط مع كوريا الشمالية. الخبر السار هو أنه بعد انتهاء الانتخابات النصفية الأمريكية، يمكن لترامب الآن توجيه شهيته لمزيد من اللحظات اللامعة في السياسة الخارجية نحو كوريا الشمالية. الخبر السيئ هو أنه بعد أن تعرض للضرب من قبل الديمقراطيين في انتخابات مجلس النواب، قد يشن ترامب غضباً جديداً على كيم لتحديه النووي. يبقى أن نرى أي ترامب سيظهر.

■ شين سيونغ هو أستاذ في كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية بجامعة سول الوطنية. وهو أيضاً عضو في المجلس الاستشاري للسياسات بوزارة الدفاع بجمهورية كوريا.

■ تم تنسيقها بواسطة جين كيونغ بيك، زميلة بحث/مديرة مشروع

للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr