نحو تحالف ذكي: العلاقة بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة بعد رحلة الرئيس أوباما إلى آسيا

تُعد آسيا المنطقة التي تُستهلك فيها ربع إجمالي المنتجات الأمريكية، وتوجد فيها حلفاء ثنائيون رئيسيون، وتعمل فيها شبكات متنوعة من المؤسسات متعددة الأطراف، وتبرز فيها قوى جديدة. حاول الرئيس أوباما، خلال رحلته الأولى إلى آسيا، التأكيد على أن أمريكا قوة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ستواصل التزامها من خلال استراتيجية شرق آسيوية متجددة تتمثل في "قوة التوازن". والآن، عند مفترق طرق السياسة الخارجية الصينية "الانسجام"، والمفهوم الياباني الجديد "الأخوة"، والشعار الكوري الجنوبي "السياسة الخارجية البراغماتية"، تحتاج الولايات المتحدة إلى تجديد دورها الذي تم تعريفه بأنه "مُثبّت إقليمي". يتوق الناس في آسيا لرؤية النهج الجديد للرئيس أوباما تجاه استراتيجيته لشرق آسيا، لأنه ورث عن سلفه أزمة ثلاثية في مجالات الأمن، والقوة الناعمة، والاقتصاد. لقد جذبت رحلة الرئيس أوباما الأخيرة إلى آسيا بالتأكيد عقول الكثيرين في آسيا بمفاهيمه عن "الشراكة" القوية، ومستقبل آسيوي إيجابي، كما عبر عنه في خطابه في قاعة سانتوري باليابان. ومع تزايد أهمية قوة الاتصال للشبكة في السياسة الدولية في القرن الحادي والعشرين، فإن رحلة الرئيس أوباما إلى آسيا تحمل أهمية كبيرة بجهوده في الدبلوماسية العامة.

وبعيدًا عن الصور والاستعارات، لا يزال التوجه الاستراتيجي لاستراتيجية الولايات المتحدة في شرق آسيا بحاجة إلى مزيد من التحديد. يشعر الناس في آسيا بالقلق بشأن أربعة مجالات: 1) كيف ستتعاون الولايات المتحدة مع الصين الصاعدة في التوصل إلى توافق في العديد من المجالات الحساسة والصعبة مثل التنافس العسكري، والترابط الاقتصادي، وتغير المناخ، والتوجه الأيديولوجي؛ 2) كيف ستعيد الولايات المتحدة تعريف دور التحالفات الثنائية التي يجب أن تتجاوز مهمة التعاون العسكري، لتشمل الأمن الإقليمي وقضايا الأمن غير التقليدية؛ 3) كيف ستسهل الولايات المتحدة إنشاء وتطوير مؤسسات التعاون متعددة الأطراف من خلال المشاركة النشطة فيها؛ 4) وكيف ستتعامل الولايات المتحدة مع التهديدات الأمنية مثل الأزمة النووية لكوريا الشمالية، والعلاقات عبر المضيق، والقومية في شرق آسيا، وقبل كل شيء، انتقال القوة الإقليمي. حتى الآن، يبدو أن الولايات المتحدة تركز بشكل أكبر على التعافي من الأزمة الاقتصادية والحصول على المساعدة من مختلف الشركاء الآسيويين في هذا الجهد. وهذا يترك مفتوحًا السؤال حول كيفية إعادة تعريف دور الولايات المتحدة في البيئة المتغيرة بسرعة للعلاقات الدولية في آسيا.

على الرغم من الإقامة القصيرة نسبيًا في سيول لمدة 20 ساعة تقريبًا، أكد الرئيس أوباما التزامه تجاه كوريا الجنوبية بكلمات وبيانات متجددة: شدد على أهمية اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة (KORUS FTA) ليس فقط من منظور اقتصادي، ولكن أيضًا من منظور استراتيجي؛ ووعد بتقديم ردع نووي ممتد مستمر؛ ووافق بشكل أساسي على نهج كوريا الجنوبية لحل مشكلة كوريا الشمالية النووية من خلال صفقة أكثر شمولاً؛ وسلط الضوء على مجالات جديدة للتعاون على المستوى العالمي مثل تغير المناخ، وأفغانستان، والتعافي الاقتصادي، وتطوير مجموعة العشرين. يتوقع الكوريون الجنوبيون أن تكون اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة (KORUS FTA) نقطة انطلاق لتعزيز العلاقات الاقتصادية والاستراتيجية الثنائية، وتعافي اقتصادات البلدين، وتحسين العلاقات الاقتصادية الإقليمية المترابطة. فيما يتعلق بالأزمة النووية لكوريا الشمالية، يبدو أنه لا يزال هناك الكثير مما يجب القيام به لجعل كوريا الشمالية تتخلى تمامًا عن برنامجها النووي. سيتطلب هذا حوارًا أكثر كثافة وإبداعًا بين سيول وواشنطن. نظرًا لأن كوريا الشمالية لم تتخذ أي قرار استراتيجي بشأن برنامجها النووي أو أي توجه استراتيجي وطني مستقبلي، فإن عودتها إلى محادثات الستة أطراف ستكون مجرد بداية لسلسلة أخرى من المفاوضات الصعبة. ستواصل كوريا الجنوبية، بصفتها حليفًا قويًا للولايات المتحدة وقوة وسطى عالمية محتملة، العمل عن كثب مع الولايات المتحدة. تحتاج الدولتان إلى البحث عن مهام ووظائف جديدة للتعاون الثنائي في عالم سريع التغير للعلاقات الدولية، حيث يُطلب "تحالف ذكي" و"صياغة دولة القرن الحادي والعشرين".■

رئيس

يونغ-سون ها (جامعة سول الوطنية)

حلقة نقاش

تشايسونغ تشون (جامعة سول الوطنية)

سوك-جونغ لي (رئيسة معهد شرق آسيا)

أعده مركز مبادرة أمن آسيا في معهد شرق آسيا. وبصفته مؤسسة أساسية لمبادرة أمن آسيا، يقر معهد شرق آسيا بالدعم المالي من مؤسسة ماك آرثر الذي جعل هذا المشروع ممكنًا. هذا التعليق متاح أيضًا على الموقع الإلكتروني التالي http://asiasecurity.macfound.org/ كتقرير خاص نُشر على مدونة مبادرة أمن آسيا التي تستضيف مناقشة للأحداث الجارية والتحديات الأمنية في المنطقة. هذا التقرير من تأليف تشايسونغ تشون.