[موجز قضية ADRN] الحكومة الفلبينية تتحرك لإغلاق أكبر شبكة تلفزيون في البلاد

■ يمكنك زيارة موقعنا ADRN لعرض النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

ملاحظة المحرر

لقد نشأ جدل كبير في الفلبين حول سيطرة الرئيس رودريغو دوتيرتي على وسائل الإعلام حيث يسعى إلى إنهاء ترخيص الامتياز الخاص بالمؤسسة الإذاعية الرائدة في البلاد، ABS-CBN. منذ توليه منصبه في منتصف عام 2016، انتقد دوتيرتي علنًا المؤسسة الإعلامية لعدم بث إعلاناته خلال الحملة الرئاسية ولتسليط الضوء على انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها إدارته خلال الحرب على المخدرات في الفلبين. كما دعا الرئيس دوتيرتي إلى تصفية ABS-CBN، وهو ما يشبه شراء صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر (PDI) في عام 2017. يصور إيان جايسون آر. هيكيتا، مدير برنامج معهد جيسي إم. روبيريدو للحوكمة (JMRIG) بجامعة دي لا سال، بالتفصيل النزاع المستمر بين السيد دوتيرتي وشركة ABS-CBN Corporation بشأن تجديد الامتياز، والتحيز السياسي، والحريات المدنية. وفي معرض قيامه بذلك، يجادل بأنه يجب ضمان حق الشعب الفلبيني في حرية التعبير.

في 10 فبراير 2020، قدمت حكومة الرئيس رودريغو دوتيرتي شكوى أمام المحكمة العليا لإغلاق أكبر شبكة بث في الفلبين، ABS-CBN Corp، وشركتها الفرعية ABS-CBN Convergence. طالبت العريضة القانونية التي قدمها مكتب المدعي العام بأن شبكة البث انتهكت اتفاقية امتياز التشغيل الخاصة بها من خلال ارتكاب ممارسات غير قانونية والسماح لكيانات أجنبية بالسيطرة على الشبكة.

تأتي هذه الخطوة القانونية من قبل إدارة دوتيرتي في أعقاب تهديدات الرئيس العلنية المستمرة بإلغاء امتياز تشغيل ABS-CBN. في مناسبات منفصلة، كرر السيد دوتيرتي خطاباته ضد المؤسسة الإذاعية كجزء من خطابه الشعبي الأوسع ضد "الأوليغارشية" و"الشركات الخاصة القوية". كما اشتكى الرئيس من أن الشبكة لم تبث إعلاناته السياسية خلال انتخابات عام 2016. وقد أوردت ABS-CBN قصصًا نقدية وغير سارة حول قضايا مثيرة للجدل تتعلق برئاسة دوتيرتي، بما في ذلك عمليات القتل خارج نطاق القضاء التي أعقبت الحرب على المخدرات، وتحول السياسة الخارجية الفلبينية نحو الصين، والفساد المحلي.

من المقرر أن تنتهي صلاحية امتياز ABS-CBN في 30 مارس 2020. بموجب القانون الفلبيني، يُطلب من شركات البث الحصول على امتياز من الكونغرس من خلال تشريع وطني. سيمكن تجديد الامتياز الشبكة من العمل لمدة 25 عامًا قادمة. عدم تجديد الامتياز سيعني إغلاق عمليات التلفزيون والراديو، مما قد يؤدي إلى بطالة أكثر من 11 ألف عامل.

في الوقت الحالي، تقع على عاتق مجلس النواب الفلبيني، الذي تسيطر عليه "أغلبية ساحقة" من حلفاء دوتيرتي، مهمة عقد جلسة استماع أولية للالتماسات المتعلقة بقضية تجديد امتياز ABS-CBN. في حين أن هناك العديد من الالتماسات لبدء مناقشات حول تجديد الامتياز، فقد أكدت قيادة مجلس النواب أن ذلك ليس على جدول أعمالها التشريعي الفوري.

في 24 فبراير 2020، عقدت لجنة الخدمات العامة بمجلس الشيوخ الفلبيني جلسة استماع منفصلة بشأن انتهاء صلاحية امتياز ABS-CBN الوشيك. حضر الجلسة مسؤولون من وكالات حكومية من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، ومكتب الضرائب (BIR)، والهيئة الوطنية للاتصالات (NTC)، الذين شهدوا حول كيفية التزام الشبكة قانونيًا بقواعد امتيازها. ما برز خلال الجلسة هو مدى استياء السيد دوتيرتي من قرار الشبكة عدم بث إعلاناته السياسية المدفوعة في عام 2016 وبثها بدلاً من ذلك حملات سلبية لمنافسيه السياسيين. في نفس الجلسة، أعرب رئيس ABS-CBN عن اعتذاره ولكنه أوضح أيضًا سبب عدم بث إعلانات حملة دوتيرتي. كما أوضح أنه على الرغم من أن الشبكة حاولت إعادة الأموال التي دفعتها حملة دوتيرتي مقابل الإعلانات، إلا أن الحملة لم تقبلها.

انتقدت منظمات المجتمع المدني إجراءات حكومة دوتيرتي واعتبرت تصرفاتها تجاه الشبكة قمعًا لحرية الصحافة، وهي حق سياسي محمي بموجب الدستور الفلبيني. ذكرت منظمة "الحرية للإعلام، الحرية للجميع" (FMFA)، وهي ائتلاف وطني للمنظمات ذات الصلة بالإعلام، أن "محاولة إغلاق ABS-CBN هي هجوم مباشر على الحرية المشتركة لجميع المواطنين" والتي لوحظت خلال فترة الأحكام العرفية في ظل دكتاتورية ماركوس. وصفت الاتحاد الوطني للصحفيين في الفلبين (NUJP) "حقْد" السيد دوتيرتي في "تسليح القانون" لقمع منتقديه. وسلطت منظمة هيومن رايتس ووتش (HRW) الضوء على أن "إجراءات السيد دوتيرتي هي جزء من حملة أوسع ضد وسائل الإعلام ومجموعات المجتمع المدني التي تجرؤ على انتقاده" وسياساته. دعت أكبر مجموعات الأعمال في البلاد، نادي ماكاتي للأعمال (MBC)، ومعهد المديرين (ICD)، ومعهد التضامن في آسيا (ISA)، وجمعية الإدارة في الفلبين (MAP)، والمديرين الماليين في الفلبين (FEIP)، وجمعية المساهمين في الفلبين (SAP) الكونغرس إلى معالجة قضية ABS-CBN على الفور، حيث قد يكون لإطالة أمد القضية عواقب على حرية المشاريع، وثقة المستثمرين، والتنمية الاقتصادية.

فيما يتعلق بالرأي العام، تم تنظيم مسيرات ليلية من قبل نشطاء حقوق الإعلام وموظفي ABS-CBN والمواهب والمديرين التنفيذيين والموظفين لإظهار الدعم للشبكة. بالإضافة إلى ذلك، تم نشر معلومات مضللة ودعاية على وسائل التواصل الاجتماعي للتأثير على الآراء حول قضية تجديد امتياز ABS-CBN. تم نشر نتائج استطلاعات رأي مزيفة عبر الإنترنت حول كيفية دعم الفلبينيين لإغلاق المؤسسة الإعلامية. كما انتشرت أخبار كاذبة حول دفع أموال لأشخاص للمشاركة في مسيرات ضد الحكومة.

هذه ليست المرة الأولى التي تستخدم فيها رئاسة دوتيرتي السلطات التنظيمية ضد المؤسسات الإعلامية. في عام 2018، ألغت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) شهادة تأسيس Rappler بسبب انتهاكات مزعومة ضد قواعد السيطرة والملكية الأجنبية. وقد أدى ذلك إلى اعتقال واحتجاز مؤقت لرئيسة تحرير Rappler، ماريا ريسا. في عام 2017، تم بيع الصحيفة الرائدة في البلاد، Philippine Daily Inquirer (PDI)، إلى حليف للرئيس بعد أن هدد السيد دوتيرتي مالكيها بإجراءات قانونية. قبل عملية الشراء، اشتهرت صحيفة PDI بتغطيتها للقصص ضد الحرب على المخدرات. كانت الصحيفة أيضًا من أوائل المؤسسات الإعلامية التي أبلغت عن الثروة المخفية المزعومة والفساد للسيد دوتيرتي خلال حملة عام 2016.

اشتهرت ABS-CBN كأيقونة ثقافية شعبية في الفلبين وكانت موطنًا لأكبر الأسماء والمشاهير في صناعة الإعلام والأخبار والترفيه. إن المقارنة بين الشعبية الجماهيرية لـ ABS-CBN والخطاب والإجراءات الشعبوية للسيد دوتيرتي ضد وسائل الإعلام الرئيسية و"الأوليغارشية" تثير تساؤلات حول آفاق الحريات المدنية في البلاد: هل سيكون حل هذه الأزمة علامة فارقة أم نقطة لا عودة؟

■إيان جايسون آر. هيكيتا هو حاليًا مدير برنامج في معهد جيسي إم. روبيريدو للحوكمة (JMRIG) بجامعة دي لا سال في مانيلا، الفلبين. وهو مشارك في تطوير وتنفيذ مشاريع بناء القدرات وبرامج البحث الخاصة بـ JMRIG في مجالات الحوكمة المحلية، والحكومة المفتوحة، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والديمقراطية، والتنمية المستدامة. في عام 2010، كان السيد هيكيتا باحثًا زائرًا في معهد أنظمة الطاقة والاقتصاد والاستدامة بجامعة ولاية فلوريدا في تالاهاسي، فلوريدا. في عام 2009، أكمل دورة في التخطيط الاستراتيجي للمجتمع المدني في أكاديمية ثيودور هويس في غومرس باخ، ألمانيا بدعم من مؤسسة فريدريش ناومان. من عام 2005 إلى 2013، كان السيد هيكيتا محاضرًا في قسم العلوم السياسية بجامعة دي لا سال. قام بتدريس مقررات حول المواطنة والحوكمة، والسياسة العامة، والحوكمة المحلية، والديمقراطية الإلكترونية. تشمل اهتماماته البحثية نظرية العمل الجماعي، والحوكمة المحلية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل الديمقراطية.

لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن القضايا السياسية وليس له أي انتماء للحكومة الكورية. تقع جميع الحقائق والتعبيرات عن الرأي الواردة في منشوراته على عاتق المؤلف أو المؤلفين وحدهم.

wcn247 بواسطة شفق توهيد مرخص بموجب CC BY-SA 2.0