ملخص قضية ADRN: التهديدات الوجودية والديمقراطية: الانتخابات الرئاسية التايوانية لعام 2020

■ يمكنك زيارة موقع ADRN للاطلاع على النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

ملاحظة المحرر

شهدت الانتخابات الرئاسية لعام 2020 فوز إدارة تساي إنغ-ون والحزب الديمقراطي التقدمي (DPP). وفقًا لتشين-إن وو، الزميل الباحث المساعد في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية، كان موضوع انتخابات عام 2020 هو "التهديدات الوجودية". تجسد السياسة التايوانية صراعًا داخليًا معقدًا بين تحالفي البان-بلو والبان-جرين، بالإضافة إلى صراع مستمر ضد النفوذ الصيني. يصور فوز الحزب الديمقراطي التقدمي في الانتخابات تصميم الشعب التايواني على حماية الحرية السياسية والهوية التايوانية من التهديدات الخارجية، وخاصة تلك التي تنبع من الصين. ومع ذلك، في عملية كسب الأصوات وقلوب الجمهور التايواني، دفع الحزب الديمقراطي التقدمي أيضًا أجندات سياسية مثل قانون مكافحة التسلل الذي يحد أحيانًا من حرية التعبير والحقوق الفردية. وبالتالي، توفر الانتخابات في تايوان، بما في ذلك الانتخابات الرئاسية لعام 2020، مادة للتفكير فيما يتعلق بنظامها الديمقراطي الليبرالي ومستقبلها الديمقراطي.

تايوان مجتمع منقسم يعيش فيه مجموعتان من الناس بهويات وطنية مختلفة على نفس الجزيرة. إحدى المجموعتين تريد إنشاء دولة تتمحور حول تايوان. في ظل هيكل القوة الدولي الحالي، هذه المجموعة مستعدة لقبول راية جمهورية الصين (ROC). المجموعة الأخرى تريد الحفاظ على جمهورية الصين وما تحمله من دلالات ثقافية وتاريخية. تفسيرهما للتاريخ والثقافة التايوانية والصينية الحديثة مختلف. بسبب هذا الاختلاف في الهوية بين المجموعتين، فإن الانتخابات الرئاسية في تايوان ليست مجرد اختيار رئيس بل هي أيضًا اختيار بلد، سواء كان تايوان أو الصين. بعد كل تغيير في السلطة، تسعى الحكومة الجديدة إلى إعادة تفسير التاريخ والثقافة. بسبب الصدام بين الهويات الوطنية، تكون الانتخابات الرئاسية متوترة عاطفياً. غالبًا ما تتهم الأحزاب الجانب الآخر بالخيانة، أو بيع تايوان، أو حتى القضاء على جمهورية الصين. ومع ذلك، فإن الأحزاب السياسية الرئيسية متشابهة في سياساتها الاجتماعية والاقتصادية. تعتمد بشكل كبير على كتابة شيكات للبناء العام والرعاية الاجتماعية مع اهتمام محدود بالإصلاحات الهيكلية الاقتصادية.

التهديدات الوجودية

التهديد الوجودي هو الموضوع الرئيسي لانتخابات تايوان لعام 2020. على الرغم من أن الدعم الشعبي للحزب الديمقراطي التقدمي (DPP) انخفض بشكل كبير بعد هزيمته الساحقة في انتخابات العمدة في أواخر عام 2018، فقد حدث تحول سريع في الأحداث. في خطاب ألقاه في أوائل عام 2019، جادل شي جين بينغ بأن التوحيد هو الهدف النهائي للصين مع "دولة واحدة بنظامين" كعمود فقري واستخدام القوة كخيار. أدى هذا إلى زيادة الشعور بالتهديد الوجودي بين التايوانيين، وسرعان ما تصدت الرئيسة تساي إنغ-ون بحزم لهذا التصريح، مما ساعد على رفع معدل شعبيتها. تسبب خطاب شي والإجراءات اللاحقة للرئيسة تساي في فقدان سياسة الحزب القومي الصيني (KMT) الأكثر تصالحية تجاه البر الرئيسي جاذبيتها. كما جرت احتجاجات ديمقراطية ضخمة في هونغ كونغ في منتصف عام 2019 لمواكبة هذه الأحداث. يخشى العديد من التايوانيين أن يؤدي تغلغل الصين إلى تدمير سيادة تايوان وديمقراطيتها. وبالتالي، استخدم الحزب الديمقراطي التقدمي تصور التهديد الصيني، وحقوق تايوان في رفض مطالب الصين، وحماية حرية تايوان وديمقراطيتها كرسائل رئيسية لحملته الانتخابية. ساعدت الرسائل السياسية للحزب الديمقراطي التقدمي في تعزيز أصواتهم، خاصة بين الناخبين الشباب والمتحضرين المتعلمين.

هناك تهديد وجودي آخر يأتي من مخاوف أنصار البان-بلو بشأن بقاء جمهورية الصين. بالنسبة لهؤلاء المؤيدين، لا ينبع التهديد من الجانب الآخر من المضيق، بل من طرق الحزب الديمقراطي التقدمي في تعزيز بناء الأمة والتوطين. في السنوات القليلة الماضية، دفع الحزب الديمقراطي التقدمي من خلال إصلاح المناهج الدراسية، والعدالة الانتقالية، وتايوانية السياسات الثقافية. يخشى أنصار البان-بلو أن تجعل هذه السياسات جمهورية الصين مجرد قشرة فارغة، مع بقاء اسم البلد والعلم الوطني فقط دون تغيير. بشكل عام، فإن دعوات الحزب الديمقراطي التقدمي للسيادة والاستقلال وحماية المؤسسات الحرة والديمقراطية هي قيم عالمية من المرجح أن يقبلها الناخبون من البان-جرين والمستقلون وحتى من البان-بلو الخفيف. في المقابل، فإن دعوات الحزب القومي الصيني لحماية جمهورية الصين هي قضية هوية ومقتصرة على معسكر البان-بلو، وخاصة الجماهير العميقة الزرقاء. تعد جاذبية الحزب الديمقراطي التقدمي للجمهور التايواني الأوسع مقارنة بأنصار البان-بلو أحد الأسباب الرئيسية لفوزه.

أخيرًا، ساعدت سياسات إدارة تساي إنغ-ون الأخرى في رفع شعبيتها بين الجمهور الأصغر سنًا. على سبيل المثال، أقرّت حكومة تساي إنغ-ون مشروع قانون زواج المثليين في عام 2019 وزادت الحد الأدنى للأجور بشكل مطرد على مدى السنوات القليلة الماضية. تواجه حكومتها أيضًا ظروفًا مواتية لإعادة انتخابها حيث تظل البيئة الاقتصادية الدولية قوية ويستمر أداء الصادرات وسوق الأسهم في تايوان بشكل جيد. من ناحية أخرى، رشح الحزب القومي الصيني هان كو-يو، العمدة الحالي لكاوشيونغ، للرئاسة بعد أقل من عام من انتخابه. تساءل الكثيرون عن شرعية مشاركته. لقد حاول مناشدة الطبقات الدنيا بالقول إن المصالحة عبر المضيق يمكن أن تجلب فرصًا اقتصادية. من حيث السياسات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى، فإن كلًا من تساي إنغ-ون وهان كو-يو متشابهان إلى حد كبير.

التوازن بين التهديدات الخارجية والحرية السياسية

تواجه تايوان باستمرار التهديد العسكري الصيني منذ الحرب العالمية الثانية. فرضت الحكومة التايوانية قيودًا كبيرة على الحريات السياسية والاجتماعية للحفاظ على أمن تايوان. ومع ذلك، يصبح الأمر إشكاليًا عندما تقيد الحكومة هذه الحريات بشكل مفرط لتعزيز حكمها تحت شعار الأمن القومي. استجابة للصين، دفعت حكومة تساي إنغ-ون إلى فرض قيودها الخاصة على الحريات السياسية والاجتماعية من خلال سياسات مثل قانون مكافحة التسلل وقمع الأخبار الكاذبة. ينظم قانون مكافحة التسلل التفاعلات عبر المضيق بشكل واسع من خلال فرض عقوبات على قبول أو تفويض التعليمات والتمويل الصيني للضغط والتأثير على الانتخابات. في القيام بذلك، يهدف إلى الحد من النفوذ السياسي والاقتصادي والثقافي للصين على تايوان. ومع ذلك، تمت مناقشة مشروع القانون في المجلس التشريعي لفترة قصيرة جدًا وتم تمريره على عجل، بشكل أساسي لمنع الحزب الديمقراطي التقدمي من خسارة الأصوات للأحزاب الراديكالية الأصغر من المعسكر الأخضر. نتيجة لذلك، أثار قانون مكافحة التسلل قلقًا بين أنصار البان-بلو والتايوانيين الذين يعيشون ويسافرون إلى الصين كثيرًا. نظرًا لأن سلطة الدولة الصينية تتغلغل في مجتمعها واقتصادها، فإن ممارسة الأعمال التجارية والتبادلات الأكاديمية في البر الرئيسي، وما إلى ذلك، لا مفر منها للتعامل بشكل مباشر أو غير مباشر مع الحكومة الصينية، وبالتالي تحت خطر انتهاك القانون. في ظل هذا الهيكل، يجب أن يكون هناك المزيد من المناقشات مع مختلف قطاعات المجتمع عند سن مثل هذا القانون.

بعد أن خسر الحزب الديمقراطي التقدمي انتخابات المحافظين ورؤساء البلديات لعام 2018، عزا فشله الانتخابي جزئيًا إلى انتشار الأخبار الكاذبة، خاصة تلك القادمة من الصين. منذ الانتخابات، قامت حكومة الحزب الديمقراطي التقدمي بقمع المعلومات المضللة على الإنترنت بنشاط، حيث تعمل الوكالات الحكومية على منع الجيوش الإلكترونية من الصين وكذلك استجواب ومعاقبة الأفراد الذين ينتجون وينشرون الأخبار الكاذبة. في حين أن هذه الإجراءات كان لها تأثير إيجابي في الحد من انتشار الأخبار الكاذبة، إلا أنها تخاطر أيضًا بانتهاك حرية التعبير. في الواقع، يشمل بعض الأفراد المتهمين بنشر أخبار كاذبة مؤيدي الحزب المعارض الذين يشكلون الجمهور العام ويعملون كقادة رأي. في الواقع، يمتلك كل من المعسكرين الأزرق والأخضر جيوشهما الإلكترونية وكلاهما يشاركان في التلاعب بالأخبار على الإنترنت.

حزبان رئيسيان بمواقف معتدلة ومتشددة مختلطة

إن السكان التايوانيين المستقلين في التصويت، والذين هم في الواقع كثر، يشعرون بالإرهاق من الصراعات المستمرة بين تحالفي البان-بلو والبان-بلو حول الهوية الوطنية وسياسات التوحيد والاستقلال. يفضل معظم الناخبين الحفاظ على الوضع الراهن واتخاذ موقف أكثر شمولاً بشأن قضية الهوية الوطنية. بينما يصوت أنصار البان-بلو والبان-جرين لمرشحي تحالفهم الخاص، يميل الناخبون المعتدلون إلى دعم المرشح الذي يتمتع برؤية اقتصادية أفضل وصورة شخصية وموقف أكثر شمولاً بشأن الهوية الوطنية وقضايا عبر المضيق. غالبًا ما يجذب المرشحون الذين يتخذون موقفًا سياسيًا معتدلاً دعمًا واسعًا من الناخبين من البان-جرين الخفيف أو البان-بلو الخفيف الذين ينتمون إلى المعسكر المعارض.

نتيجة لذلك، غالبًا ما يتعين على المرشحين من كلا الحزبين اقتراح سياسات أكثر اعتدالًا وشمولاً للفوز بالرئاسة. أحد الأمثلة هو كيف خففت تساي من سياسة هويتها وأبطأت سياسات العدالة الانتقالية بعد هزيمة انتخابات رؤساء البلديات في عام 2018. في انتخابات عام 2020، اقترحت حتى مفهوم "جمهورية الصين: تايوان"، والذي - مثل بيان ما يينغ جيو في عام 2012، "جمهورية الصين هي بلدنا وتايوان هي وطننا" - يحاول دمج الهويتين الصينية والتايوانية معًا. على عكس منافسها من الحزب القومي الصيني الذي دافع حصريًا عن معتقدات وهوية جمهورية الصين، ساهمت تساي في فوز الحزب الديمقراطي التقدمي من خلال الترويج لشعار حملة أكثر شمولاً على نطاق واسع.

من ناحية أخرى، تواجه الأحزاب السياسية التايوانية نفسها المعضلة نفسها: فهي ترغب في جذب الناخبين المعتدلين مع تلبية احتياجات الناخبين المتشددين في معسكراتهم الخاصة. هذه مشكلة للأحزاب لأن التحول نحو الوسط قد يدفع الناخبين المتشددين إلى عدم التصويت أو التصويت لأحزاب أصغر أخرى أكثر راديكالية على طيف الهوية. من ناحية أخرى، يخشى الحزب الديمقراطي التقدمي أن يفقد دعم الناخبين المستقلين إذا اتخذ موقفًا متشددًا بشأن العلاقات عبر المضيق، بينما يشعر الحزب القومي الصيني بالقلق من أنه سيفقد دعمهم لكونه ودودًا للغاية تجاه بكين. نتيجة لهذه المعضلة، تختار الأحزاب السياسية أن تكون معتدلة في بعض القضايا بينما تكون صارمة في قضايا أخرى. على سبيل المثال، يؤكد الحزب الديمقراطي التقدمي أنه سيحافظ على اسم جمهورية الصين دون تغيير، ولن يدفع نحو تعديل الدستور والاستقلال التايواني. في الوقت نفسه، يسارع إلى تمرير قانون مكافحة التسلل وفي بعض الحالات، يتهم الحزب القومي الصيني بالخضوع لبكين. يظهر الحزب القومي الصيني خصائص مماثلة للحزب الديمقراطي التقدمي. من ناحية، يعارض اقتراح "دولة واحدة بنظامين" ويؤيد الحرية والديمقراطية، مصرًا على أن التوحيد يتطلب موافقة التايوانيين. ولكن من ناحية أخرى، يؤكد على حماية جمهورية الصين لكسب دعم الناخبين من المعسكر الأزرق العميق. كما هو موضح أعلاه، فإن الحزب الديمقراطي التقدمي أكثر استعدادًا لتقديم تنازلات بشأن قضية الهوية واسم البلد ولكنه أقل استعدادًا للتراجع عن التنظيم الصارم للتفاعل عبر المضيق. على النقيض من ذلك، يكشف الصورة المختلطة للحزب القومي الصيني عن عدم ثقته العميقة في وعد الحزب الديمقراطي التقدمي بالحفاظ على نظام جمهورية الصين.

التأثيرات على وظيفة الديمقراطية

فازت تساي إنغ-ون بنسبة 57٪ من الأصوات في الانتخابات الرئاسية لعام 2020. أرسلت هذه النتيجة رسالة قوية مفادها أنه كلما زاد ترهيب الصين لتايوان، زاد ابتعاد تايوان عن الصين. تظهر الأصوات أن الجمهور التايواني يدعم الأحزاب السياسية التي تقول بوضوح لا للصين واقتراحها "دولة واحدة بنظامين". مع ديمقراطية ليبرالية مستقرة وحيوية، تميل تايوان بشكل طبيعي إلى الاتحاد في دعم نظامها السياسي الحالي ضد تهديدات الاستبداد الصيني الهيمني. حتى في المستقبل، لن تكون التهديدات والحوافز الاقتصادية من بكين كافية لتقويض تصميم التايوانيين على حماية تايوان من الوقوع في قبضة الحزب الشيوعي الصيني. ما لم تخضع الصين للإصلاح والتحرير السياسي، فمن غير المرجح أن يغير التايوانيون آراءهم.

لكن هذه الانتخابات تثير أيضًا بعض المخاوف المحتملة بشأن الديمقراطية. أولاً وقبل كل شيء، يعد قبول نتائج المنافسة الديمقراطية أساسًا مهمًا للديمقراطية. شهدت تايوان سبع انتخابات رئاسية وثلاث تغييرات في السلطة. لقد تجاوزت ديمقراطية تايوان اختبار الدورات الانتخابية مرتين لصموئيل هنتنجتون لترسيخ الديمقراطية. ومع ذلك، فشل بعض المرشحين في الالتزام بقواعد اللعبة في الانتخابات التمهيدية. في حين أن هذا الوضع يميل إلى الحدوث بشكل أساسي في الانتخابات التمهيدية المحلية، إلا أنه يحدث في هذه الانتخابات. خلال الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي التقدمي، أجلت تساي إنغ-ون الانتخابات التمهيدية وغيرت قواعد الانتخابات عدة مرات بعد أن تخلفت في استطلاعات الرأي عقب تحدٍ من رئيس وزرائها السابق. ثم تمكنت أخيرًا من استعادة انتصارها بعد خطاب شي جين بينغ الذي دفع المواطنين التايوانيين إلى التجمع خلفها. في الوقت نفسه، رفض تيري كو، رئيس شركة فوكسكون، الذي شارك في الانتخابات التمهيدية كمرشح للحزب القومي الصيني، تأييد الفائز في الانتخابات بعد احتلاله المركز الثاني.

بالإضافة إلى ذلك، بدأ استقلال بعض الوكالات الحكومية غير الحزبية في التآكل ابتداءً من عام 2019، وهو العام السابق لانتخابات عام 2020. على سبيل المثال، في حين أن اللجنة الوطنية للانتخابات ترأسها أعضاء غير حزبيين في الماضي، أصبح الحزب الديمقراطي التقدمي الآن قادرًا على ترشيح أعضائه كرئيس. كما كانت قوة الشرطة ووزارة العدل مسؤولتين عن قمع الأخبار الكاذبة، ولكن كما ذكرنا سابقًا، تستند بعض ادعاءات الأخبار الكاذبة إلى قضايا حزبية ويتم استغلالها سياسيًا. بالإضافة إلى ذلك، تدخل عضو رفيع المستوى في مجلس الرقابة لمقابلة القضاة عندما كان غير راضٍ عن قرارات المحكمة. أخيرًا، قيد الحزب الديمقراطي التقدمي ممارسة الديمقراطية المباشرة في تقييد تأثير الاستفتاء على الانتخابات الرئاسية من خلال السماح بإجراء الاستفتاءات مرتين في السنة وليس بالتزامن مع الانتخابات الرئاسية.

بصفتها ديمقراطية ليبرالية، لطالما كانت الحريات المدنية في تايوان محمية بشكل جيد، كما أن مشاركة مجموعات المجتمع المدني نشطة للغاية. ولكن كما ذكر أعلاه، وبسبب الأسباب الأمنية، بدأت الحكومة في فرض قيود متزايدة على الحرية السياسية. من غير المرجح بالتأكيد أن تتراجع ديمقراطية تايوان إلى ديمقراطية انتخابية، لكنها لا تزال تتطلب الاهتمام. السبب وراء قدرة تايوان على التنافس مع الصين هو تمسكها المستمر براية الحرية والديمقراطية على الجبهة الأخلاقية. وأي انتكاسة في الحرية والديمقراطية ستضر أيضًا بأمن تايوان. ونظرًا لأن مفتاح الديمقراطية المستقرة يتحدد بمواقف وقوة المجتمع المدني، فإن مجموعات المجتمع المدني في تايوان، القوية والنشطة، سترفض قبول المزيد من القيود على الحرية السياسية. أظهرت استطلاعات الرأي على مر السنين أن أكثر من 90٪ من التايوانيين لا يؤيدون مقترح الصين "بلد واحد ونظامان"، ويفضلون نظامًا حرًا وديمقراطيًا. هذا يعني أن الحوافز المالية والتهديد السياسي والعسكري الذي تقدمه الصين وتمارسه على مر السنين قد فشلت في كسب قلوب التايوانيين. هل يمكن للتضليل الإعلامي أن يؤثر بفعالية على عقول التايوانيين؟ إذا لم يكن الأمر كذلك، فما جدوى بذل كل هذا الجهد لتقييد حرية الناس؟

■تشين-إن وو هو زميل باحث مساعد في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية، تايوان. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة ميشيغان. تشمل اهتماماته البحثية الرئيسية تأثير التنمية الاقتصادية على ديناميكيات الأنظمة السياسية وكيف يؤثر نوع النظام على الأداء الاقتصادي.

لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن القضايا السياسية وليس له انتماء مع الحكومة الكورية. تقع جميع الحقائق والتعبيرات عن الرأي الواردة في منشوراته على عاتق المؤلف أو المؤلفين وحدهم.

"IMG_3855" بواسطة شفقات توهيد مرخص بموجب CC BY-SA 2.0