مستقبل السياسة الدولية لسلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات: متحف كيوشو الوطني

كيم سونغ آه · جامعة سيول الوطنية

مقدمة

اليوم، "أشباه الموصلات" هي "قضية ساخنة" حيث تتدفق الأخبار والتقارير الجديدة فور الاستيقاظ. أشباه الموصلات هي جوهر العصر الرقمي، وهي أساس الصناعات المتقدمة مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة، بالإضافة إلى الطائرات التجارية، والسيارات ذاتية القيادة، وخطوط الإنتاج الصناعية، والأجهزة الطبية، وأنظمة الأسلحة، والذكاء الاصطناعي (AI). تعتمد تقنية أشباه الموصلات هذه على سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات (GVC)، والتي لا يمكن لدولة واحدة إنتاجها بشكل حصري، وتعتمد على تقسيم العمل بين الدول في كل مرحلة من مراحل التصميم والتصنيع والتعبئة والتجميع. على وجه الخصوص، أدت أزمة نقص أشباه الموصلات التي حدثت خلال فترة الوباء مثل كوفيد-19 إلى إدراك أهمية سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات.

علاوة على ذلك، تعد "أشباه الموصلات" أساس الثورة الصناعية الرابعة وتقع في قلب المنافسة على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين. قال إريك شميت، الرئيس التنفيذي السابق لشركة جوجل: "العامل الحاسم في المنافسة بين الولايات المتحدة والصين هو "القدرة على الابتكار"، و"القدرة على الابتكار المستمر" هي مصدر "القوة الوطنية" (Foreign Affairs, 2023.2.28). في هذا الصدد، يرتبط "الابتكار" في القدرة العلمية والتكنولوجية ارتباطًا وثيقًا بمستقبل النظام العالمي للهيمنة، من حيث كونه شرطًا ضروريًا للقوة الاقتصادية والعسكرية للدولة المهيمنة.

لذلك، من أجل التنبؤ بالنظام الدولي المستقبلي لعام 2050، سننظر في حالات تعزيز "القدرة الابتكارية" للدول الرئيسية التي تشكل سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات اليوم، مثل الولايات المتحدة والصين وتايوان وكوريا واليابان، و"العقوبات" من خلال تدابير مراقبة الصادرات، وسنستعرض مستقبل النظام الآسيوي-المحيط الهادئ من خلال سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات.

ماضي وحاضر سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات

تاريخ صناعة أشباه الموصلات

على مدى الثلاثين عامًا الماضية، شهدت صناعة أشباه الموصلات تحسينات مستمرة في الأداء والإنتاجية من خلال الابتكار التكنولوجي. بدءًا من أجهزة الكمبيوتر الشخصية في التسعينيات، تطورت إلى الخدمات عبر الإنترنت المستندة إلى الويب وتطوير الهواتف الذكية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وفقًا لجمعية صناعة أشباه الموصلات الأمريكية (Semiconductor Industry Association, 2023, 16)، يُقدر أن حوالي 3 تريليون دولار من الناتج المحلي الإجمالي العالمي تأثرت بشكل مباشر بالابتكار في أشباه الموصلات على مدى حوالي 20 عامًا من عام 1995 إلى عام 2015، مع تأثير غير مباشر يبلغ حوالي 11 تريليون دولار. كما يُتوقع أن يؤدي الابتكار في تكنولوجيا أشباه الموصلات خلال العقد القادم إلى ابتكارات متنوعة مثل الذكاء الاصطناعي والسيارات ذاتية القيادة وإنترنت الأشياء. بالنظر إلى تاريخ صناعة أشباه الموصلات، بعد اكتشاف الترانزستور بواسطة ويليام شوكلي في مختبرات بيل عام 1948، فتح جاك كيلبي من تكساس إنسترومنتس وروبرت نويس من فيرتشايلد الطريق لصناعة أشباه الموصلات اليوم من خلال تطوير الدوائر المتكاملة في عام 1958. في الستينيات، شهد سوق أشباه الموصلات ازدهارًا بفضل مؤسسي إنتل مثل جوردون مور، المعروف بـ "قانون مور"، ولكن في أواخر السبعينيات، برزت اليابان كدولة مصنعة لأشباه الموصلات من خلال الاستثمار الجريء في التصنيع كنموذج للنمو الاقتصادي الذي تقوده الدولة. ونتيجة لذلك، انخفضت حصة السوق الأمريكية من 70٪ إلى 20٪ بين عامي 1978 و 1986، بينما زادت حصة اليابان في سوق ذاكرة الوصول العشوائي الديناميكي (DRAM) من أقل من 30٪ إلى حوالي 75٪ (Irwin, 1996, 7).

كان سبب نجاح أشباه الموصلات المطورة في الولايات المتحدة في اليابان يرجع إلى نظرية ريكاردو للميزة النسبية في الاقتصاد ونظرية التنمية الاقتصادية التي تقودها الدولة، وهي نموذج التنمية الاقتصادية في شرق آسيا (Lee, 2023, 12). شعرت الولايات المتحدة بقلق شديد بشأن صعود اليابان في مجال أشباه الموصلات، وواجهت الدولتان احتكاكات تجارية. تفاقمت مشكلة أشباه الموصلات بين اليابان والولايات المتحدة بسبب فجوة الإدراك بين البلدين بشأن أشباه الموصلات. اعتبرت الولايات المتحدة انخفاض القدرة التنافسية لرقائق أشباه الموصلات المحلية تهديدًا للأمن القومي، بينما نظرت اليابان إلى ذلك على أنه امتداد للنزاعات التجارية القائمة حول المنتجات الصناعية مثل المنسوجات والسيارات.

(Akihiro Okada, The Japan News, 2023.8.5)

في الثمانينيات، كانت اليابان هي العدو للولايات المتحدة. بينما كانت اليابان تكافح بسبب الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق وقيود الوصول إلى السوق بموجب الاتفاقيات، تمكنت الولايات المتحدة من استعادة حصتها في سوق أشباه الموصلات من خلال تطوير تقنيات في مجال أشباه الموصلات المنطقية (Ibid.). علاوة على ذلك، على عكس شركة TSMC التايوانية التي ركزت على الإنتاج التعاقدي (المسبك)، فقدت اليابان زمام المبادرة في إنتاج أشباه الموصلات من خلال التركيز على المنتجات النهائية (الصناعات الأمامية) التي تقودها شركات أشباه الموصلات المتكاملة (IDM) (Lee, 2023). بعد اتفاق بلازا في عام 1985 لتعديل أسعار الصرف في نزاع تجاري، واجهت اليابان ضغوطًا، وعقدت اتفاقية أشباه الموصلات الأولى (1986-1991) واتفاقية أشباه الموصلات الثانية (1991-1996) لحل هذه المشكلة. بعد ذلك، انخفضت حصة اليابان، التي كانت تمثل أكثر من 50٪ من الإنتاج العالمي لأشباه الموصلات في أواخر الثمانينيات، إلى حوالي 9٪ في عام 2022. في خضم الصراع بين الولايات المتحدة واليابان، أتيحت لكوريا فرصة لدخول مجال ذاكرة أشباه الموصلات.

هيكل صناعة أشباه الموصلات والوضع الحالي

ينقسم هيكل صناعة أشباه الموصلات بشكل عام إلى التصميم (Design)، والتصنيع (Fabrication)، والتعبئة (Assembly&Test). أولاً، يرتبط تصميم أشباه الموصلات بالصناعات الخلفية (Upstream) التي توفر المواد الخام لأشباه الموصلات. يشمل التصميم أصول التصميم، ومعدات العمليات والقياس، وشركات المواد، وشركات فابليس مثل كوالكوم وإنفيديا التي تتعامل فقط مع التصميم والتوزيع، وشركات أشباه الموصلات المتكاملة (IDM) مثل سامسونج وإنتل التي تتعامل مع كل من التصميم والتصنيع. يعتمد التصميم على ترخيص شركات الملكية الفكرية (IP) مثل ARM البريطانية للهندسة المعمارية الأساسية. وفقًا لتقرير CSIS حول سلسلة توريد أشباه الموصلات، تتصدر الولايات المتحدة في تصميم أشباه الموصلات، حيث تشكل الشركات الأمريكية أكثر من 40٪ من حصة السوق العالمية للتصميم، بما في ذلك مبيعات أدوات التصميم الإلكتروني (EDA) وملكية فكرية لأشباه الموصلات وخدمات التصميم (Thadani and Allen, 2023, 6). بعد ذلك، يتولى مصنعو أشباه الموصلات مثل TSMC التايوانية وسامسونج الكورية (المسبك) تصنيع رقائق أشباه الموصلات باستخدام معدات الطباعة الحجرية من ASML الهولندية. تبدأ عملية تصنيع أشباه الموصلات باستخراج السيليكون، وتنقيته، وتصنيعه إلى رقائق بسماكة حوالي 300 مم. عملية تصنيع أشباه الموصلات، التي تمثلها "رقائق السيليكون"، هي

(Choi Gye-young, 2022, 136).

اعتبارًا من عام 2021، تحتل تايوان المرتبة الأولى بحصة سوقية تبلغ ربع السوق. (الولايات المتحدة 13٪، اليابان 13٪، تايوان 25.4٪، كوريا 18.3٪، الصين 14.8٪، أخرى 15٪). تحتل منطقة المحيطين الهندي والهادئ على وجه الخصوص غالبية مرافق تصنيع رقائق أشباه الموصلات في العالم. من بين 1470 مرفقًا لتصنيع الرقائق تم تحديدها عالميًا، يقع 1215 في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (Thadani and Allen, 2023, 17). نظرًا لأن بناء المصانع التي تتولى تصنيع وإنتاج الرقائق مكلف للغاية، فإنه يميل إلى التركيز في عدد قليل من البلدان التي قامت باستثمارات كبيرة في المرافق في وقت مبكر. لذلك، أصبحت منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث توجد شركات مسبك مثل TSMC التايوانية التي تتخصص في إنتاج أشباه الموصلات المتقدمة بناءً على طلب شركات فابليس،

مهمة جيوسياسيًا. بمجرد اكتمال عملية الرقاقة في المصنع، يتم قطع الرقائق الفردية واختبارها وتجميعها ودمجها في لوحة الدائرة، وتسمى هذه العملية التعبئة (ATP - Assembly, Test, Packaging). ATP هي عملية كثيفة العمالة تتركز في تايوان والصين ودول جنوب شرق آسيا. تشمل الصناعات الأمامية (Downstream) لأشباه الموصلات الأجهزة المحمولة وأجهزة الكمبيوتر والسيارات والأجهزة المنزلية وصناعات الدفاع التي يتم تجميعها في المنتجات النهائية.

<الشكل 1> هيكل صناعة أشباه الموصلات

المصدر: McKinsey and Company (2022) و BCG and SIA (2021) OECD (2023/05)

أعيد اقتباسه من VULNERABILITIES IN THE SEMICONDUCTOR SUPPLY CHAIN

تشمل أنواع أشباه الموصلات ذاكرة الوصول العشوائي الديناميكي (DRAM) التي تقوم بالذاكرة قصيرة المدى، وذاكرة الفلاش (NAND Flash) التي تقوم بالذاكرة طويلة المدى. أشباه الموصلات المنطقية (المنطق، وحدة المعالجة المركزية، البصريات، التناظرية، أشباه الموصلات المنفصلة، إلخ)، والتي تشكل غالبية سوق أشباه الموصلات، تقوم بمعالجة المعلومات مثل الحساب والاستدلال، ويتم قيادتها بواسطة شركات فابليس لأنها تسمح بإنتاج كميات كبيرة من أصناف متعددة. تتصدر الولايات المتحدة حاليًا مجال أشباه الموصلات المنطقية. تشمل الأمثلة إنتل في سوق وحدات المعالجة المركزية لأجهزة الكمبيوتر والخوادم، وبرودكوم في سوق اتصالات أشباه الموصلات، وكوالكوم في الاتصالات اللاسلكية ومعالجات الأجهزة المحمولة، وإنفيديا في سوق وحدات معالجة الرسومات (GPU) لتسريع معالجة بيانات الذكاء الاصطناعي (Choi Gye-young, 2022). علاوة على ذلك، تتجه شركات التكنولوجيا الكبرى مثل Apple و Microsoft و Alphabet أيضًا نحو التكامل الرأسي، حيث تشارك مباشرة في مجال الأجهزة الخاصة بها لتحسين التصميم، والاستجابة بمرونة لإدارة سلسلة التوريد والإنتاج المخصص لكل منتج.

في مجال ذاكرة أشباه الموصلات، تشكل Micron الأمريكية ثلاثيًا مع Samsung Electronics و SK Hynix. القلق الحالي للولايات المتحدة هو مجال تصنيع أشباه الموصلات، حيث أن الدول الوحيدة القادرة على إنتاج أشباه الموصلات أقل من 10 نانومتر هي TSMC التايوانية وسامسونج الكورية (Ibid.). ومع ذلك، تساهم الصناعة الأمريكية لأشباه الموصلات حاليًا بنسبة 39٪ من القيمة الإجمالية لسلسلة توريد أشباه الموصلات العالمية، وتساهم الدول والمناطق المتحالفة مع الولايات المتحدة مثل اليابان وأوروبا (هولندا والمملكة المتحدة وألمانيا) وتايوان وكوريا بنسبة 53٪ (Khan et al., 2021, 3). من الواضح أن الولايات المتحدة هي الدولة الرائدة في العملة الاحتياطية القائمة على الدولار، وهي أيضًا الدولة الرائدة في أشباه الموصلات التي يمكنها قيادة سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات التي تقودها الولايات المتحدة.

306 <الشكل 2> حصة السوق العالمية لصناعة أشباه الموصلات

المصدر: SIA (2023) Factbook (إحصاءات تجارة أشباه الموصلات العالمية (WSTS)، تقديرات Omdia و SIA)

بداية حرب أشباه الموصلات

بعد نهاية الحرب الباردة، استمر النظام العالمي أحادي القطب بقيادة الولايات المتحدة. ثم بدأت الصين، التي صعدت اقتصاديًا في عام 2012، في زعزعة هذا النظام من خلال المطالبة بعلاقة قوة عظمى جديدة. أدت عوامل مثل الضعف الاقتصادي الأمريكي بسبب تباطؤ الصادرات إلى الصين، وظهور التهديدات السيبرانية (مثل هجوم الحرمان من الخدمة الموزعة الروسي على إستونيا في عام 2007)، وحرب الموارد بين الولايات المتحدة والصين في الفترة 2010-2014 باستخدام موارد مثل المعادن الأرضية النادرة، إلى تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. في النهاية، عززت الولايات المتحدة ضغوطها على الصين، بما في ذلك اتخاذ تدابير لتقييد المعاملات مع شركة هواوي الصينية بموجب قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2018، مما أدى إلى تشديد الضغط على الصين.

في عام 2019، أحدث الوباء الناجم عن كوفيد-19 صدمة في سلسلة توريد أشباه الموصلات العالمية. أدى نقص العرض مقارنة بالطلب على أشباه الموصلات إلى آثار اقتصادية مثل ارتفاع الأسعار. كشف تحليل لأكثر من 200 قطاع تصنيع في الولايات المتحدة أن أسعار الصناعات التي تعتمد على أشباه الموصلات كانت أعلى بنسبة 6٪ من الصناعات التحويلية الأخرى، مما تسبب في تضخم مثل ارتفاع أسعار السيارات في الولايات المتحدة بسبب نقص أشباه الموصلات (Klyman, The Wall Street Journal, 2022.6.12). بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لتقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (Haramboure et el., 2023) الذي يحلل نقاط الضعف في سلسلة التوريد لكل صناعة من صناعات أشباه الموصلات، تتميز صناعة أشباه الموصلات هيكليًا بتكاليف إنتاج ثابتة مرتفعة وتركيز عالٍ. من عام 1995 إلى عام 2018، انتقل مركز ثقل إنتاج أشباه الموصلات من اليابان والولايات المتحدة إلى دول آسيوية مثل الصين وكوريا وتايوان. ويشير التحليل إلى أنه إذا توقف إنتاج أشباه الموصلات في بلد واحد، فقد يؤثر ذلك على العديد من الصناعات الخلفية والاقتصاد.

تستحوذ الصين على معظم إنتاج العالم من خام الجرمانيوم والغاليوم، وهي مورد رئيسي للمواد الأساسية لأشباه الموصلات، وهي أكبر سوق لأشباه الموصلات حيث تمثل 36٪ من مبيعات الشركات الأمريكية. (SIA, 2023, 15) تسابق كل دولة تشكل سلسلة القيمة العالمية المعقدة لأشباه الموصلات من أجل تعزيز صناعة أشباه الموصلات، مع التركيز على "العقوبات" من خلال تدابير مراقبة الصادرات وفي الوقت نفسه تعزيز "القدرة الابتكارية".

308

استراتيجيات صناعة أشباه الموصلات في الدول الرئيسية

1. الولايات المتحدة

تواصل إدارة بايدن استراتيجية المسار المزدوج المتمثلة في "تعزيز القدرة الابتكارية" و"فرض عقوبات" على الصين لإعادة تشكيل سلسلة توريد أشباه الموصلات التي تقودها الولايات المتحدة. أولاً، أصدرت الحكومة الأمريكية قانون "CHIPS" (Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors and Science Act) في أغسطس 2022، والذي يتضمن تعزيز النظام البيئي لأشباه الموصلات لإعادة تشكيل سلسلة توريد أشباه الموصلات التي تقودها الولايات المتحدة. يهدف قانون علوم أشباه الموصلات إلى دعم صناعة أشباه الموصلات باستثمار حوالي 280 مليار دولار، بما في ذلك المنح والإعفاءات الضريبية (خصم ضريبي بنسبة 25٪ للاستثمار في المرافق لتصنيع أشباه الموصلات والمعدات ذات الصلة) والبحث والتطوير وتنمية المواهب لتعزيز القدرة التنافسية التكنولوجية. تشمل خطة العمل الأساسية لتعزيز صناعة أشباه الموصلات التابعة لوزارة التجارة الأمريكية برنامج تمويل أشباه الموصلات، وإنشاء وتشغيل مركز التكنولوجيا الوطنية لأشباه الموصلات (NSTC)، وبرنامج تصنيع التعبئة المتقدمة، وتنمية المواهب في صناعة أشباه الموصلات.

في الآونة الأخيرة، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية اللوائح النهائية للحواجز بموجب قانون علوم أشباه الموصلات (22.9.22). تمنع هذه اللوائح الشركات التي تتلقى إعانات أو إعفاءات ضريبية من توسيع مرافق الإنتاج في دول مثيرة للقلق مثل الصين خلال السنوات العشر القادمة. الهدف هو منع استخدام الحوافز التي تقدمها الولايات المتحدة لتطوير الصناعة التنافسية في النظام البيئي لأشباه الموصلات الذي تقوده الولايات المتحدة ومنع تسرب التكنولوجيا الأساسية. وبناءً على ذلك، تم توسيع تدابير مراقبة صادرات أشباه الموصلات إلى الصين لتشمل ليس فقط أشباه الموصلات المتقدمة ولكن أيضًا معدات الإنتاج كبنود محظورة.

تتشابه إدارة بايدن الأمريكية مع إدارة ترامب السابقة في إدراكها التنافسي تجاه الصين. ومع ذلك، فإنها تختلف عن سياسة "أمريكا أولاً" لإدارة ترامب من حيث أنها تعطي الأولوية لقيم الديمقراطية والحلفاء. بالإضافة إلى التنسيق الاستراتيجي من خلال إطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) الذي تم إطلاقه في مايو 2022، وحوار كواد الأمني الرباعي (Quad)، ولجنة التجارة والتكنولوجيا بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (TTC)، فإنها تعزز التعاون الملموس من خلال إعادة التوطين (Re-shoring) والتوظيف القريب (Near-shoring) لتعزيز سلاسل التوريد، بالإضافة إلى تحالف الرقائق الأربعة (الولايات المتحدة وكوريا وتايوان واليابان) والتوظيف الصديق (Friend-shoring) مع الحلفاء الرئيسيين والشركاء الجيوسياسيين.

2. الصين

منذ فترة شي جين بينغ الأولى، أدركت الصين أهمية الحصول على التكنولوجيا الأساسية وتحقيق الاكتفاء الذاتي، وأصدرت خطة "صنع في الصين 2025" (Made in China 2025). تهدف "صنع في الصين 2025" إلى رعاية الشركات الرائدة في 10 مجالات تصنيع متقدمة، بما في ذلك أشباه الموصلات، بحلول عام 2025. كما كشفت الصين عن طموحها لقيادة معايير التصنيع من خلال خطة "الصين القياسية 2035" (China Standard 2035). علاوة على ذلك، في الدورة الكاملة الخامسة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني في أكتوبر 2020، تم الإعلان لأول مرة عن مجالات وأهداف وتدابير التكنولوجيا العلمية الاستراتيجية، وتم دمج ذلك في الخطة الخمسية الرابعة عشرة. تهدف الخطة الخمسية الرابعة عشرة إلى زيادة الاستثمار في البحث والتطوير بأكثر من 7٪ سنويًا لتحقيق الاكتفاء الذاتي في التكنولوجيا المتقدمة وتعزيز الاستيعاب المحلي لسلسلة التوريد. بالتوازي مع ذلك، أصدرت الحكومة الصينية "سياسات تعزيز صناعة أشباه الموصلات" وأصدرت خطة تنفيذ في عام 2021. يهدف هذا إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي من أشباه الموصلات، وهو أمر أساسي لعصر الذكاء الاصطناعي، إلى 70٪ بحلول عام 2025. (Baek Seo-in et al., 2022) وفي عام 2023، أصدرت "الخطة الشاملة لبناء الصين الرقمية" التي تتضمن استراتيجية الصين الرقمية المستقبلية، وأنشأت إدارة البيانات لتنفيذها بشكل ملموس، مما يدل على سعيها لسياسات الاكتفاء الذاتي التكنولوجي داخليًا. بالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارتا التجارة والعلوم والتكنولوجيا الصينيتان "تدابير بشأن تعزيز البحث والتطوير الأجنبي لزيادة جذب الاستثمار الأجنبي" في يناير 2023 للتعاون الدولي.

وقد كشفت عن طموحها في أن تكون رائدة في هذا المجال. علاوة على ذلك، في أكتوبر 2020، أعلن المؤتمر الخامس للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني لأول مرة عن مجالات وأهداف وإجراءات العلوم والتكنولوجيا الاستراتيجية، وتم دمج ذلك في الخطة الخمسية الرابعة عشرة. تهدف الخطة الخمسية الرابعة عشرة إلى تعزيز الاكتفاء الذاتي في التكنولوجيا المتقدمة من خلال زيادة الاستثمار في البحث والتطوير بنسبة تزيد عن 7٪ سنويًا لدفع عملية التوطين في سلسلة التوريد. بالتوازي مع ذلك، أعلنت الحكومة الصينية عن "حوافز لتنمية صناعة أشباه الموصلات" وأصدرت خطة تنفيذية لعام 2021. وتهدف هذه الخطة إلى تحقيق اكتفاء ذاتي بنسبة 70٪ في أشباه الموصلات، وهي جوهر عصر الذكاء الاصطناعي، بحلول عام 2025. (بايك سو إن وآخرون، 2022) وفي عام 2023، أصدرت "الخطة الشاملة لبناء الصين الرقمية" التي تتضمن استراتيجية الصين الرقمية المستقبلية، وأنشأت مكتب البيانات لتنفيذها بشكل ملموس، من بين جهود أخرى لتحقيق الاكتفاء الذاتي التكنولوجي داخليًا. بالإضافة إلى ذلك، في يناير 2023، أصدرت وزارتا التجارة والعلوم والتكنولوجيا الصينية "إجراءات بشأن تعزيز البحث والتطوير الأجنبي لجذب الاستثمار الأجنبي" من أجل التعاون الدولي.

على الصعيد الخارجي، تواصل الصين جهودها لتعزيز التجارة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وتعزيز نفوذها الاقتصادي الإقليمي من خلال مبادرة الحزام والطريق (BRI) التي تم تفعيلها سابقًا، واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2022، ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO).

3. اليابان

في مايو 2022، سنت الحكومة اليابانية قانون "تعزيز الأمن الاقتصادي" (قانون تعزيز الأمن القومي من خلال تنفيذ سياسات اقتصادية شاملة على المستوى الوطني)، وتتبع استراتيجية تركز على "الاستقلال الاستراتيجي" و"الضرورة الاستراتيجية" من خلال تأمين التكنولوجيات المتقدمة مثل أشباه الموصلات وإدارة سلاسل التوريد وزيادة الاستثمار في البحث والتطوير. بالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة "استراتيجية أشباه الموصلات والصناعات الرقمية" في يونيو 2021، وقامت بتعديلها في مايو 2023. تهدف الاستراتيجية المعدلة إلى زيادة مبيعات صناعة أشباه الموصلات اليابانية وضمان إمدادات مستقرة من أشباه الموصلات اليابانية بشكل مستقل.

على الصعيد الخارجي، من أجل إحياء صناعة أشباه الموصلات اليابانية، وافقت اليابان والولايات المتحدة على "المبادئ الأساسية للتعاون في مجال أشباه الموصلات" من خلال الشراكة الصناعية والتجارية بين الولايات المتحدة واليابان في مايو 2022، وتم تشكيل فريق عمل مشترك (TF) لتنفيذ المبادئ الأساسية في قمة الولايات المتحدة واليابان التي عقدت في نفس العام. في اجتماع اللجنة الاقتصادية والسياسية بين الولايات المتحدة واليابان في يوليو 2022، اتفقت الدولتان على المضي قدمًا في البحث والتطوير (R&D) المشترك. ونتيجة لذلك، تقرر إنشاء مركز بحث وتطوير مدعوم من الحكومة اليابانية (LSTC - Leading-Edge Semiconductor Technology Center) على غرار المركز الوطني لتكنولوجيا أشباه الموصلات (NSTC) في الولايات المتحدة. شكلت اليابان اتحادًا للشركات اليابانية يسمى Rapidus بالتعاون مع مؤسسات بحثية أمريكية وأوروبية. تهدف Rapidus، التي ستتلقى الدعم من مركز البحث والتطوير الحكومي (LSTC)، إلى تصميم وإنتاج الجيل التالي من شرائح 2 نانومتر (nm) بدءًا من عام 2027. بالإضافة إلى ذلك، قامت شركة Micron الأمريكية، التي استحوذت على شركة Elpida Memories اليابانية المصنعة لذاكرة الوصول العشوائي الديناميكي (DRAM) المفلسة في عام 2012، بتأسيس مرافق تصنيع في اليابان، وتدعم الحكومة اليابانية توسيع مصنع Micron في هيروشيما لإنتاج ذاكرة DRAM جديدة عالية الكثافة ومنخفضة الطاقة بسعة 1 بيتابايت، وهي الأعلى كثافة من ذاكرة DRAM المنتجة حتى الآن. (Shivakumar

312 et al., 2023) بالإضافة إلى ذلك، تشجع TSMC التايوانية على إنشاء مشروع مشترك بين سوني اليابانية وشركة Denso لتصنيع قطع غيار السيارات، وتدرس خططًا لبناء مصانع TSMC ثانية وثالثة في كوماموتو، حيث يتم بناء مصنع رقائق، مع تطبيق عمليات تصنيع دقيقة متقدمة. يساهم الاستثمار النشط من الحكومة اليابانية، مثل الإعانات، في جذب هذه الشركات الأجنبية. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن هذا يتشابه مع التصور الحالي للولايات المتحدة بأن استعادة الريادة في مجال الرقائق سيكون صعبًا بدون تعاون دولي مثل الشراكات مع الخارج، وهو ما يختلف عن الاكتفاء الذاتي في أشباه الموصلات الذي كانت تسعى إليه اليابان في التسعينيات (Ibid.).

4. كوريا

في أغسطس 2022، تم اختيار "أشباه الموصلات" كتقنية استراتيجية وطنية متقدمة بموجب "قانون الصناعات الاستراتيجية الوطنية المتقدمة" في كوريا، وتوفر الحكومة مزايا مثل الإعفاءات الضريبية في مجال أشباه الموصلات من خلال قانون قيود الضرائب الخاص. بالإضافة إلى ذلك، في مارس 2023، أصدرت الحكومة الكورية "قانون K-Chips"، وهو قانون خاص بأشباه الموصلات، والذي يتضمن زيادة معدل الخصم الأساسي لاستثمارات مرافق أشباه الموصلات من خلال تعديل قانون قيود الضرائب الخاص الحالي.

علاوة على ذلك، من خلال "استراتيجية تنمية الصناعات الوطنية المتقدمة" في مارس 2023، تخطط كوريا لإنشاء مجمعات أنظمة أشباه الموصلات المتقدمة بقيمة حوالي 300 تريليون وون، وتنشيط استثمارات أشباه الموصلات، وتطوير التقنيات الرائدة، وتأمين المواهب. كما تسعى إلى توسيع البحث والتطوير (R&D) للحفاظ على الفجوة المتقدمة في مجال الذاكرة، وعقدت اتفاقية لإطلاق صندوق متخصص لأشباه الموصلات بالتعاون بين القطاعين العام والخاص لتشكيل بيئة استثمارية في مجال أنظمة أشباه الموصلات. على الصعيد الخارجي، بعد الانضمام إلى RCEP الذي تقوده الصين (يناير 2022)، انضمت كوريا أيضًا إلى IPEF الذي تقوده الولايات المتحدة (مايو 2022). كما أنها تشارك في تحالف CHIP4 (الولايات المتحدة وكوريا واليابان وتايوان) الذي تقوده الولايات المتحدة.

5. تايوان

تمتلك تايوان TSMC، أكبر شركة مسبك في العالم، وتوفر حوالي 60٪ من المسابك العالمية و 92٪ من أحدث الرقائق في العالم. في ظل حكومة حزب الكومينتانغ السابقة، استمرت تايوان في تعاون وثيق مع الصين. ومع ذلك، منذ تغيير الحكومة في عام 2016 إلى حكومة الحزب التقدمي الديمقراطي المناهضة للصين والمؤيدة للولايات المتحدة بقيادة تساي إنغ-ون، تتبع تايوان سياسة للحفاظ على استراتيجية الفجوة المتقدمة لشركة TSMC، مستندة إلى ما يسمى "درع السيليكون" (Silicon Shield).

كما تعهد لاي تشينغ-تي، المرشح المؤيد للولايات المتحدة والمستقل الذي تم انتخابه مؤخرًا رئيسًا سادس عشر، بتقديم دعم أكثر نشاطًا لصناعة أشباه الموصلات، ومن المتوقع أن تستمر استراتيجية النمو التي تقودها أشباه الموصلات.

"صناعة أشباه الموصلات لدينا مهمة بشكل خاص. من خلال "درع السيليكون"،

يمكننا حماية أنفسنا والدول الأخرى من الهجمات العدوانية من قبل الأنظمة الاستبدادية التي تسعى إلى تعطيل سلاسل التوريد العالمية.

سنعزز دورنا في تأمين سلاسل التوريد العالمية من خلال مبادرة "مواقع الإنتاج المتقدمة الإقليمية الجديدة"، وبالتالي ترسيخ مكانتنا في سلاسل التوريد العالمية.

314

تأمين سلاسل التوريد العالمية، ومن خلال ذلك، سنعزز مكانتنا في سلاسل التوريد العالمية.

" (Tsai Ing-wen, Foreign

الشؤون، أكتوبر 2021)

أعلنت تايوان عن خطة لدعم "الحفاظ على التفوق في تصنيع أشباه الموصلات" في اجتماع مجلس الوزراء لعام 2021، وتهدف إلى تحقيق 5 تريليونات دولار من إنتاج أشباه الموصلات بحلول عام 2030، من خلال دعم التوطين للمواد والمعدات، بالإضافة إلى استثمارات حكومية مستمرة مثل دعم حوالي 27.5 مليار دولار في الاستثمار في المرافق لشركة TSMC في عام 2021. على وجه الخصوص، في عام 2023، تم تمرير "تعديل اللائحة التنظيمية للابتكار الصناعي"، والذي يُطلق عليه قانون أشباه الموصلات التايواني، والذي يتضمن خصمًا ضريبيًا بنسبة 25٪ و 5٪ من تكاليف الاستثمار للبحث والتطوير في أشباه الموصلات ومرافق عمليات الإنتاج المتقدمة على التوالي. علاوة على ذلك، تهدف الحكومة التايوانية إلى توطين معدات أشباه الموصلات، وتحقيق الاكتفاء الذاتي في المواد الأساسية، وتطوير الجيل التالي من أشباه الموصلات، وتدريب المواهب في المجالات المتقدمة. ومنذ عام 2020، ومن خلال تنفيذ "مشروع الجيل التالي من أشباه الموصلات فائقة الدقة (الأنجستروم)"، تسعى الحكومة أيضًا إلى تعزيز القدرة التنافسية التكنولوجية من خلال البحث والتطوير. في الآونة الأخيرة، تقوم بتنويع قواعد الإنتاج الخاصة بها، مثل بناء مصانع إنتاج في اليابان والولايات المتحدة بدلاً من تايوان أو الصين التي تدير مصانع أشباه الموصلات الحالية.

مستقبل سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات

315 7. مستقبل سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات السياسة الدولية_متحف كيوشو الوطني

يمكن تقسيم الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في مجال أشباه الموصلات إلى تعزيز "القدرة الابتكارية" لإعادة تشكيل سلسلة التوريد لأشباه الموصلات التي تركز عليها كل دولة في سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات، و"العقوبات" من خلال تدابير مراقبة الصادرات. أولاً، يمكن النظر إلى "القدرة الابتكارية" من منظور الابتكار التكنولوجي. وفقًا لنظرية الموجة الطويلة للقيادة لمودلسكي و طومسون (Modelski and Thompson, 1996)، فإن الدولة التي تقود الابتكار في القطاع الرائد (Leading Sector) تصبح الدولة المهيمنة في السياسة العالمية. لذلك، لتقييم القدرة الابتكارية على المستوى الوطني للابتكار في القطاع الرائد، يتم تقييم القدرة الابتكارية وفقًا لعوامل المدخلات والمخرجات لنظام الابتكار. تشمل عوامل الابتكار الاستثمار في البحث والتطوير والموارد البشرية، وتشمل عوامل المخرجات مؤشرات مثل براءات الاختراع التكنولوجية ومقالات SCI. (Bae Young-ja, 2017). هناك رأي مفاده أن الصين لديها إمكانات عالية في الابتكار العلمي والتكنولوجي، نظرًا لأنها تحتل المرتبة الأولى عالميًا في مؤشرات مثل القوى العاملة البحثية والمنشورات العلمية وبراءات الاختراع. (Allison et al., 2021). لذلك، لتقييم القدرة الابتكارية للصين والولايات المتحدة على المستوى الوطني للابتكار في القطاع الرائد، يتم تقييم القدرة الابتكارية باستخدام مؤشرات مثل الاستثمار في البحث والتطوير والموارد البشرية كعوامل مدخلات لنظام الابتكار، وبراءات الاختراع التكنولوجية ومقالات SCI كمؤشرات لعوامل المخرجات (Ibid.). هناك رأي مفاده أن الصين لديها إمكانات عالية في الابتكار العلمي والتكنولوجي، نظرًا لأنها تحتل المرتبة الأولى عالميًا في مؤشرات مثل القوى العاملة البحثية والمنشورات العلمية وبراءات الاختراع. (Allison et al., 2021). علاوة على ذلك، هناك رأي مفاده أنه عندما تتركز قدرة الصين على الابتكار، يمكن أن يحدث انتقال للقوة من الولايات المتحدة إلى الصين (Rapkin and Thompson, 2003, 333).

316 رأي مفاده أنه عندما تتركز قدرة الصين على الابتكار، يمكن أن يحدث انتقال للقوة من الولايات المتحدة إلى الصين (Rapkin and Thompson, 2003, 333).

بعد ذلك، يوضح جيفري دينغ (J, Ding, 2023, 4) أن تقييم القدرة العلمية والتكنولوجية للولايات المتحدة والصين يتطلب التمييز بين "قوة الابتكار" و"قوة الانتشار" للتكنولوجيا. تشير "قوة الانتشار" إلى انتشار تأثير البحث والتطوير إلى الشركات من خلال ربط الصناعة والجامعة والمعهد البحثي، مرورًا بمرحلة التسويق التكنولوجي. وهذا يعني أن التكنولوجيا الجديدة المطورة كتقنية أصلية تتوسع لتصبح قابلة للإنتاج الضخم من خلال المرور بمرحلة التسويق وإدخالها في عمليات الإنتاج في مختلف الصناعات. على سبيل المثال، في حالة الولايات المتحدة، على الرغم من أن قوتها الابتكارية كانت أقل من أوروبا في أوائل القرن التاسع عشر، إلا أنها تمكنت من الحفاظ على تفوق اقتصادي مستمر من خلال التكنولوجيا المسوقة. (Ibid.) في المقابل، يُعتقد أن الاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة كان متقدمًا على الولايات المتحدة في مؤشرات مثل الإنفاق على البحث والتطوير والقوى العاملة المتعلقة بـ "قوة الابتكار"، لكنه لم يتمكن من قيادة التنمية الاقتصادية الناجحة بسبب عيوبه في توسيع نطاق تكنولوجيا التسويق في ظل نظام اقتصادي مغلق تديره الدولة. لذلك، قام جيفري دينغ بتحليل حالة الصين بناءً على مؤشر الابتكار العالمي (Global Innovation Index) ومؤشر القدرة التنافسية العالمية (Global Competitiveness Index)، وتأكد من وجود فجوة بين "قوة الابتكار" و"قوة الانتشار". وفقًا لـ دينغ (Ding, 2023, 17)، بينما تتقلص الفجوة بين الصين والولايات المتحدة في "قوة الابتكار"، لا تزال هناك فجوة كبيرة في "قوة الانتشار" في مجال التحول الرقمي. لذلك، يجب أن يأخذ تقييم القدرة الابتكارية لقياس القدرة العلمية والتكنولوجية لدولة ما في الاعتبار "قوة الانتشار" بالإضافة إلى "قوة الابتكار".

يقيم جيمس لويس، مدير برنامج التكنولوجيا الاستراتيجية في CSIS، سياسة نقل التكنولوجيا إلى الصين في "اقتراحات بشأن سياسة نقل التكنولوجيا إلى الصين"، ويصف حالة هواوي بأنها مثال بارز على كيفية نموها لتصبح شركة عالمية بدعم مالي من الحكومة الصينية وأنشطة تجسس. (Lewis, 2023, 5) في هذا السياق، يمكن اعتبار المنافسة الحالية على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين بمثابة ساحة اختبار (Testbed) بين نظام تنافسي في ظل نظام دولي ليبرالي حيث الابتكار المفتوح (Open Innovation) حر في القطاع الخاص، ونظام ابتكار تديره الدولة في ظل نظام استبدادي. علاوة على ذلك، يؤكد لويس على الحاجة إلى استراتيجية "تقليل المخاطر" (de-risking) لتقليل دور الصين في سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات وقدرتها على الاستفادة من التكنولوجيا المسروقة، أي الحد من نقل التكنولوجيا إلى الصين. (Lewis, 2023, 9). وهذا يرتبط أيضًا بـ "العقوبات".

بدأت الولايات المتحدة في استخدام مصطلح "تقليل المخاطر" (De-risking) لشرح سياستها تجاه الصين منذ عام 2023. يشير تقليل المخاطر إلى إدارة المخاطر المتعلقة بالصين، ويعني استخدام التنويع والفصل الانتقائي كوسائل. يبلغ حجم التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين حاليًا حوالي 690 مليار دولار في عام 2022. لذلك، فإن "فصل" (De-coulping) العلاقات بين الولايات المتحدة والصين يتعارض مع المصالح الاقتصادية للبلدين وهو محدود من الناحية العملية. (Engelke and Weinstein, 2023). يوضح أليكس كابري (Alex Capri, 2023) من مؤسسة هنريتش (hinrich foundation) أن "الفصل هو الانفصال الكامل للعلاقات الاقتصادية وبناء شراكات جديدة، بينما يركز تقليل المخاطر على تخفيف المخاطر في العلاقات الاقتصادية مع دولة معينة، وهو نهج أكثر دقة وتدريجيًا". وهذا يعني أن "تقليل المخاطر"، على عكس "الفصل"،

318 يختلف في أن المعاملات والاستثمارات تستمر بعد إزالة المخاطر. بدأ مناقشة تقليل المخاطر في قمة G7 التي عقدت في هيروشيما عام 2023. جاء هذا من رفض المستشار الألماني أولاف شولتز وقادة أوروبيين آخرين لـ "فصل" العلاقات مع الصين. كما أكد مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان في خطاب ألقاه في معهد بروكينغز على أن "ما نريده ليس فصل العلاقات مع الصين، بل تقليل المخاطر وتنويعها".

ومع ذلك، على الرغم من إعلان "تقليل المخاطر"، نفذت الولايات المتحدة تدابير شاملة لمراقبة صادرات أشباه الموصلات إلى الصين في 7 أكتوبر 2022، وفي 17 أكتوبر 2023، أعلنت إدارة الأمن الصناعي التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (BIS) عن تدابير مراقبة صادرات أكثر صرامة من خلال توسيع نطاق الفئات التكنولوجية والمناطق لمنع التصدير الملتف. (DOC, 2023). مراقبة الصادرات هي لائحة وقانون تنفذه الحكومة للحد من مراقبة صادرات سلع وتكنولوجيا وخدمات معينة من بلد إلى آخر، وتهدف إلى حماية الأمن الوطني والدولي من خلال منع انتشار أسلحة الدمار الشامل. اتفاقية فاسينار، التي وقعتها الولايات المتحدة وحلفاؤها في عام 1996 بعد الحرب الباردة، تلعب دورًا دستوريًا ودورًا ذا صلة بمراقبة الصادرات للدول الأعضاء. (Allen and Benson, 2023, 16-18) الهدف من مراقبة الصادرات الأمريكية على الصين هو الحد من إنتاج أشباه الموصلات الصينية من تجاوز عتبة معينة. حاليًا، تشمل ضوابط تصدير أشباه الموصلات رقائق المنطق المنتجة باستخدام عمليات أقل من 16 نانومتر (nm)، ورقائق الذاكرة قصيرة المدى (DRAM) أقل من 18 نانومتر، ورقائق الذاكرة طويلة المدى (NAND). وفقًا للوائح المعدلة، يمكن تصدير المعدات غير المقيدة بالعقد فقط إلى المصانع التي تنتج نماذج رقائق قديمة. فيما يتعلق بمراقبة الصادرات الحالية، اعتمدت اليابان وهولندا ضوابط إضافية، وتشارك الدول الحليفة في الضوابط كأداة للسياسة الخارجية، مثل البيان المشترك لقمة G7 في هيروشيما، واستراتيجية الأمن الاقتصادي للاتحاد الأوروبي، والاستراتيجية الصينية الجديدة لألمانيا. (Ibid.)

قد تفقد الشركات المشاركة في "العقوبات" مثل ضوابط الصادرات الأمريكية الوصول إلى السوق الصينية. قال بيتر وينينك، الرئيس التنفيذي لشركة ASML، إن شركته "ضحّت" بسبب ضوابط الصادرات، بينما استفادت الشركات الأمريكية (MIT Technology Review, 2023). في حالة كوريا، يمكن أن تتأثر أيضًا لأن لديها أشباه موصلات رقائق الذاكرة المنتجة في مصانع في الصين. بالإضافة إلى ذلك، بسبب هذه العقوبات، فهي في وضع يتطلب الحصول على موافقة المستخدم النهائي المعتمد (VEU) لتطبيق استثناءات الترخيص في الولايات المتحدة. فيما يتعلق بفعالية هذه "العقوبات"، يشكك تقرير بيلفر الأمريكي (Klyman, 2022) في فعالية العقوبات، مشيرًا إلى أن "العقوبات الاقتصادية الأمريكية لتقليل إنتاج أشباه الموصلات الصينية قد أدت إلى تفاقم نقص أشباه الموصلات، مما أبطأ النمو الاقتصادي الأمريكي وأدى إلى التضخم". من ناحية أخرى، هناك رأي مفاده أنه نظرًا لأن العقوبات الأمريكية على صادرات الصين في مراحلها الأولى، فإن العقوبات ستكون فعالة إذا شاركت الدول الحليفة، بما في ذلك اليابان والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية وتايوان، بالإضافة إلى هولندا ودول الاتحاد الأوروبي بما في ذلك ألمانيا، بنشاط في العقوبات (Allen, 2023). بالإضافة إلى ذلك، يتجاهل بعض الخبراء القدرات التكنولوجية المتقدمة للصين، ويعتقدون أن الصين

320 ستطور صناعة أشباه الموصلات المتقدمة من خلال اختراق العقوبات الأمريكية، وينظرون إلى ذلك بتفاؤل (Chiang, CNBC, 2023).

في هذا الصدد، تدرك الصين أن "تقليل المخاطر" هو "فصل" مقنع. ذكرت صحيفة جلوبال تايمز الصينية (Globaltimes, 2023) أيضًا أن تقليل المخاطر هو مجرد تلاعب بالألفاظ في الفصل، وأن تقليل المخاطر يمكن أن يكون خطرًا على الاقتصاد العالمي بنفس معنى "إزالة الصين" أو "إلغاء العولمة". بناءً على هذا الإدراك، تتخذ الصين تدابير انتقامية مختلفة، مثل حظر تصدير المواد الخام الرئيسية، ردًا على "عقوبات" الولايات المتحدة.

يشترك كل من "تقليل المخاطر" و"الفصل" في كونهما "تهديدًا" للصين. لذلك، ترى CSIS أن تقليل المخاطر يمكن أن يؤدي عن غير قصد إلى الفصل (Emily Benson and Gloria Sicillia, 2023). بالإضافة إلى ذلك، قال نغوزي أوكونجو إيويالا، الأمين العام لمنظمة التجارة العالمية (WTO)، "نحن بحاجة إلى إعادة العولمة من خلال الاعتماد المتبادل دون إفراط، من خلال الأسواق العالمية المتنوعة والمرونة" (Foreign Aff., 2023). لتقليل المخاطر المتعلقة بالصين في سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات، تجري مناقشات مختلفة مثل تنويع قواعد الإنتاج والتعاون مع دول الجنوب العالمي (Global South).

خاتمة

321 7. مستقبل سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات السياسة الدولية_متحف كيوشو الوطني

في الحرب الباردة الماضية، اتبعت الولايات المتحدة استراتيجية "الاحتواء" (Containment) ضد الاتحاد السوفيتي. بعد نهاية الحرب الباردة، نفذت استراتيجية "الانخراط" (Engagement) لدمجها في النظام الديمقراطي الليبرالي بقيادة الولايات المتحدة. أصبحت استراتيجية الانخراط هذه في النهاية "وهمًا" وأصبحت السبب الجذري لعدم كفاءة السياسة تجاه الصين (Orion, 2020)، مما أدى إلى صعود الصين الاقتصادي. حاولت الولايات المتحدة، من خلال الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في عهد ترامب، "فصل" العلاقات مع الصين. ومع ذلك، كان من الصعب من الناحية العملية فصل العلاقات مع الصين، التي أصبحت ثاني أكبر اقتصاد في العالم بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية (WTO). لذلك، تتبع إدارة بايدن استراتيجية "تقليل المخاطر" (De-risking) كإدارة للمخاطر، مع إدراك الصين كخصم وشريك في نفس الوقت منذ عام 2023. ما هو تأثير استراتيجية المسارين المتمثلة في "تعزيز القدرة الابتكارية" و"العقوبات" لكل دولة في "سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات" المترابطة؟ بالنسبة لكوريا، التي تعد أشباه الموصلات منتجها الرئيسي للتصدير، لا يمكن تجنب التأثر بشكل أكبر من حيث "الحساسية" و"الضعف". لذلك، بدلاً من استراتيجية عشوائية تتفاعل حسب الحاجة، هناك حاجة إلى رؤية مستقبلية طويلة الأجل.

نأمل أن تلعب كوريا دورًا محوريًا في النظام الآسيوي-المحيط الهادئ لعام 2050، الذي أعيد عولمته (Reglobalization) مع التركيز على سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات.

322

<مع الأستاذ مان تشون و الدفعة 21 من سارانغ بانغ أمام متحف كيوشو الوطني: هل نصنع "أشباه الموصلات" من "الخزف"؟>

يُقارن الخزف بأشباه الموصلات من حيث أن السيليكون هو المادة الخام الرئيسية. المراجع Allen, G.,C and Benson, E, 2023. March 1. Clues to the U.S.-

DutchJapanese Semiconductor Export Controls Deal Are

Hiding in Plain Sight,Center for Strategic and International

Studies.(CSIS) https://www.csis.org/analysis/clues-us-

dutch-japanese-semiconductor-export-controls-deal-are-

hiding-plain-sight

Allen, G.,C, 2023.October, In Chip Race, China Gives Huawei the

Steering Wheel Huawei's New Smartphone and the \Future

of Semiconductor Export Controls,

https://www.csis.org/analysis/chip-race-china-gives- 323 7. مستقبل سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات السياسة الدولية_متحف كيوشو الوطني

huawei-steering-wheel-huaweis-new-smartphone-and-

future

Allison, Graham. 2021. “The Great Rivalry: China vs. the U.S. in the

21st Century.” Paper, Belfer Center for Science and

International Affairs, Harvard Kennedy School,

https://www.belfercenter.org/publication/great-rivalry-

china-vs-us-21st-century

Akihiro Okada, 2023, Curtain Rising on Era of ‘diplomatic War’ over

Semiconductors

https://japannews.yomiuri.co.jp/editorial/political-

pulse/20230805-127624/

Alex Capri, China decoupling versus de-risking: What’s the difference?,

hinriCH FOUNDATION, 2023,

https://www.hinrichfoundation.com/research/article/trade-

and-geopolitics/china-decoupling-vs-de-risking/

Chun-Yi Lee, 2023, When Globalisation Meets Geopolitics in the

Semiconductor Supply Chain, FRIEDRICH NAUMANN

FOUNDATION For Freedom,

https://www.freiheit.org/publikation/when-globalisation-

meets-geopolitics-semiconductor-supply-chain

Ding, J. 2023. The diffusion deficit in scientific and technological

power: re-assessing China’s rise.Review of International

324 Political Economy, 1-26.

https://doi.org/10.1080/09692290.2023.2173633

Emily Benson and Gloria Sicillia,2023.12.20, “A Closer Look at De-

risking”, Center for Strategic and International

Studies.(CSIS), https://www.csis.org/analysis/closer-look-

de-risking

إنغلکه، پ. و واینشتاین، إ. 2023. الاستراتيجية العالمية 2023: الفوز بسباق

التكنولوجيا مع الصين. المجلس الأطلسي، 27 يونيو.

https://www.atlanticcouncil.org/content-series/strategic-

insights-memos/assessing-chinas-approach-to-

technological-competition-with-the-united-states/ هارامبور، أ.، لالين، ج.، شوالوس، س.، و غويلهوتو، ج. 2023.

نقاط الضعف في سلسلة توريد أشباه الموصلات.

https://www.oecd-ilibrary.org/science-and-

technology/vulnerabilities-in-the-semiconductor-supply-

chain_6bed616f-en

إيروين، د. أ. 1996. نزاع التجارة في أشباه الموصلات بين الولايات المتحدة واليابان. في "الاقتصاد السياسي للحماية التجارية" (ص. 5-14).

مطبعة جامعة شيكاغو.

مطبعة جامعة شيكاغو.

تساي إنغ-ون، 2021. تايوان والمعركة من أجل الديمقراطية: قوة من أجل الخير

في النظام الدولي المتغير. فورين أفيرز، 100، 74.

https://www.foreignaffairs.com/articles/taiwan/taiwan-and- 325 7. مستقبل سلسلة قيمة أشباه الموصلات العالمية والسياسة الدولية_متحف كيوشو الوطني

fight-democracy-tsai-ingwen

كيفن كليمان، 12 يونيو 2022، حرب بايدن على رقائق الكمبيوتر الصينية

تضر الأمريكيين، وول ستريت

جورنال https://nationalinterest.org/blog/techland-when-

great-power-competition-meets-digital-

world/biden%E2%80%99s-war-chinese-computer-chips خان، إس. إم.، مان، إيه.، وبيترسون، دي. 2021. سلسلة توريد أشباه الموصلات

تقييم القدرة التنافسية الوطنية. CSET

مذكرة قضية. مركز الأمن والتكنولوجيا الناشئة

(CSET). جامعة جورج تاون، واشنطن العاصمة.

لويس، ج. إيه.، 2023، نوفمبر، إعادة التفكير في سياسة نقل التكنولوجيا

تجاه الصين، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية

الدراسات. (CSIS)، ص. 5

https://www.csis.org/analysis/rethinking-technology-

transfer-policy-toward-china

مودلسكي، ج.، وتومبسون، دبليو. آر. 1996. القطاعات الرائدة والعالم

القوى: التطور المشترك للسياسة والاقتصاد العالميين.

مطبعة جامعة ساوث كارولينا.

أوريون، أصاف. 2020. وهم، يقظة، غضب، واستجابة: النهج الاستراتيجي

للولايات المتحدة تجاه الصين. معهد

دراسات الأمن القومي.

http://www.jstor.org/stable/resrep25540

326 أوكونجو-إيويالا، ن. 2023. لماذا لا يزال العالم بحاجة إلى التجارة: حالة

إعادة تصور العولمة - وليس التخلي عنها. الشؤون الخارجية، 102، 94.

شؤون خارجية، 102، 94.

رابكين، دي.، وتومبسون، دبليو. 2003. انتقال القوة، التحدي، و

صعود الصين (من جديد). التفاعلات الدولية، 29 (4)،

315-342.

شميدت، إ. 2023. قوة الابتكار: لماذا ستحدد التكنولوجيا مستقبل

الجغرافيا السياسية. الشؤون الخارجية، 102، 38.

https://www.foreignaffairs.com/united-states/eric-schmidt-

innovation-power-technology-geopolitics

SIA، 2023 "تقرير حالة الصناعة"، (يوليو)

https://www.semiconductors.org/2023-state-of-the-u-s-

semiconductor-industry/

سوجاي شيفاكومار، تشارلز ويسنر، وتوماس هاول، أغسطس،

2023، اليابان تسعى لتنشيط صناعة أشباه الموصلات الخاصة بها،

مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. (CSIS)

https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-

public/202308/J230721_Shivakumar_Japan_Semiconductor

.pdf?VersionId=U24ZzfAVjyFJIwki7FFQDV.XiQIi9WYN شيلا تشيانغ، 2023، "لا تقللوا من شأن قدرة الصين على بناء شرائحها

المتقدمة الخاصة بها على الرغم من القيود الأمريكية، يقول محللو التكنولوجيا"،

CNBC، 6 يونيو 2023،

327 7. مستقبل سلسلة القيمة العالمية لأشباه الموصلات السياسة الدولية_متحف كيوشو الوطني

https://www.cnbc.com/2023/06/06/dont-underestimate-

chinas-ability-to-build-advanced-chips-analysts-say.html ثاداني، إيه.، وآلن، ج. سي. 2023. مايو. رسم خرائط لأشباه الموصلات

سلسلة التوريد. https://www.csis.org/analysis/mapping-

semiconductor-supply-chain-critical-role-indo-pacific-

region

شين بينغ “من ‘فك الارتباط’ إلى ‘تخفيف المخاطر’: اللعب بالكلمات

لا ينجح ببساطة”، غلوبال تايمز، 2 أغسطس 2023

https://www.globaltimes.cn/page/202308/1295517.shtml Zeyi Yang, 2023.1.3, What’s next for the chip industry Aggressive new

US policies will be put to the test in 2023. They could

ultimately fragment the global semiconductor industry ,

MIT Technology

Review,https://www.technologyreview.com/2023/01/03/106

5959/whats-next-chip-industry-2023/

بايك سو إن وآخرون. 2022. “استراتيجيات الدول الرئيسية لضمان السيادة التكنولوجية والآثار المترتبة عليها في مواجهة المنافسة على الهيمنة التكنولوجية العالمية”، STEPI Insight،

STEPI Insight،

معهد أبحاث سياسات العلوم والتكنولوجيا

باي يونغ جا، 2017، المنافسة على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين والابتكار في العلوم والتكنولوجيا، معهد دراسات شرق آسيا،

تقرير بحثي للجنة الأمن القومي (NSP)

تشوي غيه يونغ، 2022، “عصر السلام البارد: ما بعد حرب أوكرانيا، الهيمنة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين”

سيول: إنمون غونغغان.

328