المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين متحف كيوشو الوطني سون سيونغ بو

جامعة كوريا

مقدمة

في ظل الانحدار النسبي للهيمنة الأمريكية وتدهور الاقتصاد الأوروبي، يبدو أن هناك توافقًا قد تم التوصل إليه بين النخب الغربية: النظام الدولي الليبرالي في أزمة. كانت هناك ثلاث لحظات تاريخية نذرت بالفعل بهذا المأزق في أعوام 2008 و 2016 و 2020 على التوالي. الأولى هي الأزمة المالية عام 2008 التي لم تدمر الاقتصاد الأمريكي فحسب، بل أدت أيضًا إلى اندلاع أزمة الديون الأوروبية. زعزع هذا الارتباك مصداقية النموذج الرأسمالي الغربي في نظر البلدان المتخلفة وأشاع الثقة في قادة الصين السياسيين بنموذجهم السياسي المحلي. 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

الثانية هي تزامن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وانتخاب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة في عام 2016، مما أضر بالنظام الدولي الليبرالي من الداخل. قرار إدارة ترامب بالانسحاب من اتفاق باريس للمناخ، واتباع سياسة تجارية حمائية، وإعطاء الأولوية للمصالح الأمريكية المزعومة على حساب حلفائها التقليديين، كلها أمثلة على سياساته المناهضة لليبرالية. الأخيرة هي جائحة فيروس كورونا في عام 2020. فشل منظمة الصحة العالمية (WHO) في التعامل السريع مع أزمة الصحة العالمية والسلوكيات القومية التي أظهرتها الدول في تأمين اللقاحات، كلها تشير إلى تراجع النظام الدولي الليبرالي. بالإضافة إلى ذلك، فإن التباين الصارخ في سوء إدارة الوباء في الدول الغربية مقارنة بالحكومة الصينية من حيث عدد الضحايا قد عزز ثقة الصين في نموذجها السياسي. وقد تُرجِم هذا الاطمئنان الذاتي غالبًا إلى مغامرات دبلوماسية تجعل الكثيرين يشككون في صعود الصين السلمي.

عندما تقدر المؤسسات الموثوقة أن الصين ستتفوق على الولايات المتحدة اقتصاديًا بحلول عام 2030 تقريبًا، فإن نوع النظام الدولي الذي سيتكشف مع تفوق الصين يستحق تحليلًا أكاديميًا كبيرًا (Hawksworth and Chan, 2015; Dadush and Stancil, 2010; CEBR, 2020). وبشكل أكثر تحديدًا، يجب فحص ما إذا كانت الصين ستطيح بالنظام الدولي الليبرالي الحالي الذي تقوده الولايات المتحدة، بل وحتى، الدخول في حرب ساخنة. في الجزء الأول، أناقش منهجين رئيسيين في تقييم طبيعة صعود الصين. ثانيًا، أضع توقعات مستقبلية تتنبأ بها كلتا المنهجين على حدة مع قيودهما. أخيرًا، أقترح الحاجة إلى منظور متعدد الأوجه وأختتم بتوقعات قصيرة وطويلة الأجل حول مستقبل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين والنظام الدولي.

المشاركة مقابل الاحتواء

على الرغم من صعوبة تصنيف المناقشات الأكاديمية المتنوعة حول صعود الصين في فئتين من المشاركة والاحتواء، إلا أنها لا تزال توفر لنا نقطة انطلاق لفهم المناقشات التي تم تقديمها حتى الآن بسهولة.

المشاركة

من الانفراج الذي بدأه نيكسون إلى سياسة كلينتون "الاندماج مع التحوط" وسياسة أوباما "المشاركة البناءة"، ارتكزت السياسة الخارجية للولايات المتحدة تجاه الصين على فكرة أن البلاد ستتحول سياسيًا نحو الليبرالية مع تقدم الاندماج في النظام الدولي. استند ذلك إلى الاعتقاد الأساسي بأن الصين ستتطور تدريجيًا إلى دولة ديمقراطية مع تزايد الطبقة الوسطى، وفي نهاية المطاف، ستتحول إلى طرف فاعل مسؤول على الساحة الدولية. كما اقترحت إليزابيث إيكونومي بحق، "كانت مشاركة الصين تعني تغيير الصين (Bitonus, Price and Economy, 2020)." 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

كانت مدرسة العلاقات الدولية الليبرالية هي التي قدمت الخطابات الأكاديمية لثلاثين عامًا من المشاركة. جادل المؤسساتيون الليبراليون بأن صعود الصين لن يؤدي إلى انهيار النظام الدولي الليبرالي، حيث كانت الصين واحدة من أكبر المستفيدين من النظام الذي تقوده الولايات المتحدة. الصين هي واحدة من الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وعضو في منظمة التجارة العالمية مع الحق في الاستفادة الكاملة من إجراءات تسوية المنازعات (DSP). بالنظر إلى أن الصين تدين بالكثير من نموها الاقتصادي السريع للنظام الدولي الليبرالي الذي يدعم مبادئ عدم التمييز والتجارة الحرة، فمن غير المنطقي افتراض أن الصين ستسعى إلى الهيمنة العالمية وتقويض الوضع الراهن. باختصار، فإن أي جهود لزعزعة استقرار المؤسسات الليبرالية ستؤثر سلبًا عليها.

أحد أبرز علماء المؤسساتية الليبرالية هو جون إيكنبري، الذي اقترح استيعاب الصين داخل النظام الغربي (Ikenberry, 2008). فقط من خلال إعادة الاستثمار والمشاركة التي تسهل اندماج الصين يمكن للنظام الغربي أن يستمر في البقاء حتى بعد سقوط التفرد الأمريكي. بعبارة أخرى، سيبقى النظام الدولي الليبرالي قائمًا على الرغم من تراجع القيادة الأمريكية لأن "الباقين" أصبحوا متجذرين بعمق في النظام الدولي الحالي (Ikenberry, 2018). عندما يكون "انتقال القوة" التقليدي الذي ينطوي على حروب مدمرة غير وارد في عصر النووي، فإن مستقبل الليبرالية الدولية يعتمد على ما إذا كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها القدامى قادرين على إصلاح المؤسسات الحالية لتعكس التغيرات في توزيع القوة في عالم يتزايد فيه تعدد الأقطاب (Ikenberry 2018). كما حذر ناي الولايات المتحدة من المبالغة في تقدير قوة الصين ويدعي أن نموذج الاحتواء ليس الاستراتيجية المناسبة لمن يفتقر إلى النية للهيمنة العالمية (Nye 2015, 2017). بدلاً من ذلك، يرى أن العملاقين لديهما الكثير ليكسباه من التعاون أكثر من الصراع، لا سيما في القضايا العابرة للحدود مثل سوق رأس المال العالمي، والمناخ، والإرهاب السيبراني، والأوبئة. مجالات الاعتماد المتبادل مثل التجارة والتعليم - البحث والمواهب - تحفز الطرفين على تنسيق سياساتهما في إنتاج السلع العامة الدولية بدلاً من التركيز على موازنة الصين الصاعدة (Nye 2013, 2020).

على الرغم من أن وصول زعيم الصين الجديد، شي جين بينغ، قد بشر بعصر من القبضة السياسية المعززة للحزب الشيوعي مع رقابة اجتماعية مشددة، يحذر ناي من الآثار الضارة للخوف المبالغ فيه. المخاوف غير المبررة ستزيد فقط من احتمالية وصول العلاقات الثنائية إلى "فخ ثيوسيديدس". يعكس هذا جزئيًا الثقة في القوة الوطنية للولايات المتحدة، حيث يتوقع ناي أن يستمر التفرد الأمريكي في المجال العسكري لفترة. لا تزال الولايات المتحدة تتمتع بقوة مالية لا مثيل لها مع عملتها الدولار التي تعمل كعملة احتياطية عالمية مهيمنة، وتتمتع بمزايا جغرافية مع جيران ودودين وقوة ديموغرافية مع قوى عاملة متزايدة. أيضًا، تقف الولايات المتحدة في طليعة تطوير التقنيات الرئيسية - الحيوية، النانو، والمعلومات - بينما يجذب سحرها الثقافي المواهب العالمية. بالنظر إلى أن الصين، على الرغم من كونها ثاني أكبر اقتصاد، تعاني من تفاوت كبير في الدخل، وعدم أمن جيوسياسي، وضعف القوة الناعمة، وشيخوخة السكان، ستستمر الولايات المتحدة في العمل كقوة أحادية عالمية. وبالتالي، ليس "فخ ثيوسيديدس" هو ما يجب أن نخشاه، بل "فخ كيندلبرغر" الذي يجب على أمريكا الانتباه إليه أكثر، حيث ترفض الصين المساهمة في نظام دولي (Bitonus, Price and Nye, 2020). الاحتواء

على الرغم من أن وصول زعيم الصين الجديد، شي جين بينغ، قد بشر بعصر من القبضة السياسية المعززة للحزب الشيوعي مع رقابة اجتماعية مشددة، يحذر ناي من الآثار الضارة للخوف المبالغ فيه. المخاوف غير المبررة ستزيد فقط من احتمالية وصول العلاقات الثنائية إلى "فخ ثيوسيديدس". يعكس هذا جزئيًا الثقة في القوة الوطنية للولايات المتحدة، حيث يتوقع ناي أن يستمر التفرد الأمريكي في المجال العسكري لفترة. لا تزال الولايات المتحدة تتمتع بقوة مالية لا مثيل لها مع عملتها الدولار التي تعمل كعملة احتياطية عالمية مهيمنة، وتتمتع بمزايا جغرافية مع جيران ودودين وقوة ديموغرافية مع قوى عاملة متزايدة. أيضًا، تقف الولايات المتحدة في طليعة تطوير التقنيات الرئيسية - الحيوية، النانو، والمعلومات - بينما يجذب سحرها الثقافي المواهب العالمية. بالنظر إلى أن الصين، على الرغم من كونها ثاني أكبر اقتصاد، تعاني من تفاوت كبير في الدخل، وعدم أمن جيوسياسي، وضعف القوة الناعمة، وشيخوخة السكان، ستستمر الولايات المتحدة في العمل كقوة أحادية عالمية. وبالتالي، ليس "فخ ثيوسيديدس" هو ما يجب أن نخشاه، بل "فخ كيندلبرغر" الذي يجب على أمريكا الانتباه إليه أكثر، حيث ترفض الصين المساهمة في نظام دولي (Bitonus, Price and Nye, 2020). الاحتواء

كان جراهام أليسون هو من شاع مصطلح "فخ ثيوسيديدس"، والذي يشير إلى وضع تسعى فيه قوة ناشئة إلى إزاحة القوة العظمى القائمة كقوة مهيمنة إقليميًا/دوليًا (Allison, 2017). المؤرخ اليوناني ثيوسيديدس، عزا الحرب البيلوبونيسية إلى سببين: صعود قوة جديدة والخوف الذي تغرسه في القوة القائمة. أظهر التحليل التاريخي من مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية بجامعة هارفارد أن 12 حالة من أصل 16 حالة واجهت فيها قوة صاعدة قوة حاكمة انتهت بحرب دموية. على الرغم من أن أربع حالات تجنبت الصراعات، إلا أنها تطلبت جهودًا شاقة للتكيف والتنسيق والتكيف من كل من الطرف المتحدي والطرف المتحدى. من المحبط أن صعود الصين من المرجح أن يتبع المسارات السابقة التي أدت إلى صراعات عند ملاحظة غياب التفكير والتواصل بين الطرفين (Allison, 2015).

بينما ترك أليسون بحذر مجالًا لاحتمالية تجنب تصاعد التنافس بين الولايات المتحدة والصين إلى حرب من خلال وسائل الاتصال، أصر ميرشايمر بشدة على عودة سياسة القوة العظمى - الواقعية - القائمة على توازن القوى. هذا يعني أن النظام الدولي الليبرالي سيتم استبداله بنظام دولي واقعي حيث تحول الديناميكية الاقتصادية الناتجة عن العولمة الصين إلى قوة عظمى، مما يقوض بشدة التفرد الأمريكي (Mearsheimer 2019). ويشير إلى أن السماح للصين بالنمو كمنافس محتمل للولايات المتحدة من خلال انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية كان خطأً كبيرًا في السياسة الخارجية الأمريكية. وبالتالي، أصبح من الطبيعي افتراض وجود منافسة أمنية شديدة بين الصين، التي حققت هيمنة إقليمية في شرق آسيا، والولايات المتحدة (Mearsheimer, 2010). 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

في هذا السياق، تم توجيه أصوات تدعو إلى تغيير في السياسة الخارجية الأمريكية تجاه الصين تطالب الولايات المتحدة بالتخلي عن "تفكيرها المتفائل" بشأن دمقرطة الصين واعتماد استراتيجية أكثر صرامة من خلال الاعتراف بالصين كمنافس استراتيجي. دعا آرون فريدبرغ، على سبيل المثال، إلى تعزيز الموازنة، والمشاركة المقيدة، وزيادة الرفاهية المحلية كاستراتيجيات مضادة للصين المتزايدة الحزم (Friedberg, 2018). أضاف روبرت بلاكويل أن التفاؤل الذي ساد في البيت الأبيض خلال العقدين الماضيين وما نتج عنه من سوء فهم لطموح الصين في أن تصبح قوة مهيمنة في آسيا، وفي نهاية المطاف في العالم، يعد أحد أكثر أخطاء السياسة الخارجية الأمريكية ضررًا منذ نهاية الحرب العالمية الثانية (Blackwill, 2019). وجادل بأن تحول إدارة ترامب من المشاركة السابقة إلى الاحتواء يستحق الثناء في الاعتراف بصعود الصين كتهديد للمصالح الحيوية الأمريكية. في هذا السياق، أصدر مجلس العلاقات الخارجية (CFC) تقريرًا خاصًا يشير إلى كيف أن الجهود السابقة لاحتواء الصين ضمن النظام الدولي قد أدت إلى ترهيب تفوق الولايات المتحدة في آسيا - وبالتالي في العالم - وأن هناك حاجة إلى مراجعة كبيرة للاستراتيجية الكبرى للسياسة الخارجية الأمريكية (Blackwill, 2015). وخيانةً لرغبة البيت الأبيض الطويلة الأمد في تحويل الصين إلى طرف فاعل مسؤول في النظام الدولي، فإن الهدف الأساسي للسياسة الخارجية لبكين الآن هو إضعاف التحالفات العسكرية للولايات المتحدة في آسيا، وتقويض السلطة الأمريكية وثقتها وشرعيتها في النظام الدولي، وفي نهاية المطاف تحدي الهيمنة الأمريكية العالمية. هذا دفع حكومة الولايات المتحدة إلى وصف الصين بأنها قوة مراجعة، وتصورها كتهديد بنية متعمدة لقلب النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة (United States, 2017).

قيود الأفكار الليبرالية والواقعية

المناقشات الأكاديمية الحالية حول طبيعة صعود الصين وتداعياتها على النظام الدولي، على الرغم من أنها تتضمن حقائق جزئية، إلا أنها تفشل في التقاط الصورة الكاملة للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين. التركيز العقائدي على وجهة نظر ليبرالية أو واقعية بحتة يعيق الشخص عن مواجهة الواقع المعقد ولكنه يؤدي به إلى فهم ضيق للعلاقات الثنائية. باختصار، يؤدي كل من الخطاب الليبرالي والواقعي إلى توقعات مبسطة للنظام الدولي المستقبلي وتوزيع القوة. 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

أولاً، إدراكًا للتأكيد المتزايد للصين، من السذاجة أن يعتقد الليبراليون أن الصين تفتقر إلى القدرة أو أنها غير راغبة في تولي الهيمنة العالمية وتقويض النظام الدولي الليبرالي. لقد أوضح لي كوان يو هذه النقطة بوضوح: "من المؤكد أن الناتج المحلي الإجمالي للصين سيتجاوز الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة في غضون العقد أو العقدين القادمين. إن نية الصين هي أن تكون القوة العظمى في العالم (Lee 2011)." رفض الصين قبول حكم محكمة لاهاي في بحر الصين الجنوبي، والصراعات الإقليمية المستمرة مع الدول المجاورة في بحر الصين الجنوبي وبحر الصين الشرقي الجنوبي، والمواجهات العسكرية مع الولايات المتحدة فيما يتعلق بقضية تايوان، وانتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة المرتكبة في شينجيانغ وهونغ كونغ، كلها تتحدث بوضوح عن كراهيتهم وعدم رضاهم عن النظام الدولي الحالي. كما قال أليسون ببراعة: "مع وصول شي جين بينغ، انتهى عصر "الاختباء والانتظار" (Allison, 2015)." أصبحت الصين أكثر قمعية من الداخل وأكثر توسعًا من الخارج.

المناقشات الأكاديمية الحالية حول طبيعة صعود الصين وتداعياتها على النظام الدولي، على الرغم من أنها تتضمن حقائق جزئية، إلا أنها تفشل في التقاط الصورة الكاملة للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين. التركيز العقائدي على وجهة نظر ليبرالية أو واقعية بحتة يعيق الشخص عن مواجهة الواقع المعقد ولكنه يؤدي به إلى فهم ضيق للعلاقات الثنائية. باختصار، يؤدي كل من الخطاب الليبرالي والواقعي إلى توقعات مبسطة للنظام الدولي المستقبلي وتوزيع القوة. 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

أولاً، إدراكًا للتأكيد المتزايد للصين، من السذاجة أن يعتقد الليبراليون أن الصين تفتقر إلى القدرة أو أنها غير راغبة في تولي الهيمنة العالمية وتقويض النظام الدولي الليبرالي. لقد أوضح لي كوان يو هذه النقطة بوضوح: "من المؤكد أن الناتج المحلي الإجمالي للصين سيتجاوز الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة في غضون العقد أو العقدين القادمين. إن نية الصين هي أن تكون القوة العظمى في العالم (Lee 2011)." رفض الصين قبول حكم محكمة لاهاي في بحر الصين الجنوبي، والصراعات الإقليمية المستمرة مع الدول المجاورة في بحر الصين الجنوبي وبحر الصين الشرقي الجنوبي، والمواجهات العسكرية مع الولايات المتحدة فيما يتعلق بقضية تايوان، وانتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة المرتكبة في شينجيانغ وهونغ كونغ، كلها تتحدث بوضوح عن كراهيتهم وعدم رضاهم عن النظام الدولي الحالي. كما قال أليسون ببراعة: "مع وصول شي جين بينغ، انتهى عصر "الاختباء والانتظار" (Allison, 2015)." أصبحت الصين أكثر قمعية من الداخل وأكثر توسعًا من الخارج.

إن طموح الصين في استبدال النظام الإقليمي/الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة قد تجلى بشكل أوضح في المجال الاقتصادي. يمثل إنشاء بنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية (AIIB)، والترويج للشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP)، وإطلاق مبادرة الحزام والطريق، كلها شهادات على هدف الصين في تجاوز النظام الاقتصادي الحالي.

إن طموح الصين في استبدال النظام الإقليمي/الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة قد تجلى بشكل أوضح في المجال الاقتصادي. يمثل إنشاء بنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية (AIIB)، والترويج للشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP)، وإطلاق مبادرة الحزام والطريق، كلها شهادات على هدف الصين في تجاوز النظام الاقتصادي الحالي.

ومع ذلك، سيكون من غير الدقيق أيضًا، بالنسبة للواقعيين، توقع قدوم حقبة حرب باردة جديدة حيث يكون الاحتواء هو أداة السياسة الوحيدة للاستخدام. أعتقد أن التنافس بين الولايات المتحدة والصين يختلف عن الحرب الباردة الماضية في أربعة جبهات رئيسية: 1) لا يزال هناك غياب للمنافسة الأيديولوجية الشديدة حول تفوق نموذج الدولة. على الرغم من أن الصين قد شرعت مؤخرًا في عدد من المشاريع لتعزيز قوتها الناعمة وصورتها الوطنية، إلا أن جاذبية نموذج الدولة الصيني وثقافته وفكرته لا تزال بعيدة عن جاذبية الولايات المتحدة. هذا يجعل من غير المرجح للغاية تشكيل كتلتين دوليتين منفصلتين تقودهما الولايات المتحدة والصين على التوالي؛ 2) هناك غياب لسباق تسلح كامل في التطورات النووية الذي ميز حقبة الحرب الباردة بين علاقات الولايات المتحدة والصين. التفوق النووي للولايات المتحدة واضح بشكل خاص، مما يشير إلى أن التفرد الأمريكي في المجال العسكري سيستمر لفترة من الوقت على الرغم من تزايد تعدد الأقطاب في المجال الاقتصادي (Heginbotham, 2015)؛ 3) الولايات المتحدة والصين مترابطتان بشكل وثيق، لا سيما في مجالات التجارة والتمويل وسلسلة التوريد العالمية، في حين أن الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة نادرًا ما اختبروا تبادلًا اقتصاديًا. على سبيل المثال، فإن الاضطرابات في سلاسل القيمة العالمية ستضر باقتصاد كلا البلدين، في حين أن فخ الدولار الصيني يتحدث كثيرًا عن الاعتماد المتبادل الثنائي في سوق رأس المال العالمي؛ 4) تتطلب قضايا الأمن غير التقليدية مثل تغير المناخ تعاون الطرفين. الفشل في العمل معًا لن يؤدي إلا إلى نتيجة كارثية ستشوه بشكل خطير الحضارات التي بنتها البشرية.

العسكري سيستمر لفترة من الوقت على الرغم من تزايد تعدد الأقطاب في المجال الاقتصادي (Heginbotham, 2015)؛ 3) الولايات المتحدة والصين مترابطتان بشكل وثيق، لا سيما في مجالات التجارة والتمويل وسلسلة التوريد العالمية، في حين أن الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة نادرًا ما اختبروا تبادلًا اقتصاديًا. على سبيل المثال، فإن الاضطرابات في سلاسل القيمة العالمية ستضر باقتصاد كلا البلدين، في حين أن فخ الدولار الصيني يتحدث كثيرًا عن الاعتماد المتبادل الثنائي في سوق رأس المال العالمي؛ 4) تتطلب قضايا الأمن غير التقليدية مثل تغير المناخ تعاون الطرفين. الفشل في العمل معًا لن يؤدي إلا إلى نتيجة كارثية ستشوه بشكل خطير الحضارات التي بنتها البشرية.

توقع مستقبلي

إذن، ما هو نوع المستقبل الذي سيتكشف في العقود القادمة؟ أقترح أن يظهر نظام دولي معقد حيث تتعايش جوانب الصراع والمنافسة والتعاون. من خلال اعتماد نهج متعدد الأوجه يمكنه تصور تزامن نظام متعدد، من الممكن أن نتنبأ بنظام دولي مختلف ليحدث اعتمادًا على أبعاد مختلفة للقوة: العسكرية والاقتصادية والقضايا العابرة للحدود (Nye, 2011).

في المقام الأول، سيستمر التفرد العسكري الأمريكي حتى منتصف الثلاثينيات من القرن الحادي والعشرين على الأقل. على الرغم من أن الصين ستتفوق على الولايات المتحدة من حيث حجم اقتصادها، إلا أن الصين ستحتاج إلى وقت إضافي لترجمة ثروتها المتراكمة إلى قوة عسكرية كبيرة. من المقرر الانتهاء من مشروع التحديث العسكري في عام 2035، مما يعني أن الوصول إلى التكافؤ في القوة العسكرية مع الولايات المتحدة سيستغرق وقتًا أطول من الاقتصاد. تظهر الأبحاث عدم تناسق صارخ في القوة النووية، حيث يُعتقد أن الولايات المتحدة تمتلك 5550 رأسًا حربيًا نوويًا مقارنة بـ 350 رأسًا حربيًا نوويًا للصين (SIPRI, 2021). علاوة على ذلك، فإن الإنفاق العسكري للولايات المتحدة والصين أظهر فرقًا بثلاث مرات، حيث أنفقت الأولى 778 مليار دولار أمريكي واستثمرت الصين 252 مليار دولار. شكلت الولايات المتحدة 39٪ والصين 13٪ من إجمالي الإنفاق العسكري العالمي (Silva, Tian and Marksteiner, 2021).

إذا نجحت الصين في توسيع قدرتها النووية لتشمل 1000 رأس حربي نووي قابل للإيصال بحلول عام 2030 كما هو متوقع من قبل وزارة الدفاع الأمريكية واستمرت في مستوى الإنفاق العسكري الحالي بنسبة 1.7٪ من ناتجها المحلي الإجمالي، فبحلول عام 2050 ستصل الصين إلى تكافؤ في القوة العسكرية مع الولايات المتحدة (DOD, 2021). هذا يعني بعبارة أخرى أن 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

أن الازدواجية القطبية المتعارضة من غير المرجح أن تظهر قبل عام 2030 حيث ستستمر السيادة الأمريكية. لا تزال مناطق مثل بحر الصين الجنوبي وتايوان تعمل كنقاط اشتعال مع احتمال تطور صراع محدود إلى معركة. ستستمر التوترات ولكنها ستظل محصورة ضمن مستوى إداري. سيكون ذلك بحلول عام 2050 حيث تكمل الصين مشروعها في بناء جيش "قادر على الفوز" حيث تخاطر الصين بالمواجهة العسكرية مع الولايات المتحدة. وبالتالي، فإن اعتبار الصين تهديدًا عسكريًا وشيكًا قادرًا على تحدي الولايات المتحدة هو مبالغة.

ثانيًا، من الواضح أن الصين لن تصبح اللاعب الأكثر أهمية في المجال الاقتصادي فحسب، بل ستصبح أيضًا منافسًا للولايات المتحدة تسعى إلى إنشاء نظام اقتصادي بديل. بناءً على القوة الاقتصادية التي تتجاوز قوة الولايات المتحدة، لن تتردد الصين في مواصلة وتنفيذ مبادرات جريئة جديدة لإزاحة نفوذ الولايات المتحدة في المنطقة والعالم. مبادرة الحزام والطريق والشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) هي أمثلة كلاسيكية لطموح الصين في تأسيس مؤسسات لتحل محل هيمنة الولايات المتحدة في اقتصاد شرق آسيا. كل منهما يسعى إلى نسخته الخاصة من التكامل الاقتصادي الإقليمي مع استبعاد منافسه للسيطرة على كل من العضوية وجدول الأعمال (Hamanaka, 2014). مع توقع أن تحقق القوة الاقتصادية للصين تكافؤًا في وقت مبكر من عام 2030، فإن المنافسة الشديدة على تشكيل قواعد التجارة الدولية ستزداد حدة من حقوق الملكية الفكرية، وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، وتكنولوجيا الاتصالات 5G، إلى تأمين سلاسل توريد آمنة لأشباه الموصلات. ستتصاعد المنافسة مع ظهور تعدد الأقطاب بحلول عام 2050 حيث تشمل اللاعبين الرئيسيين الصين والولايات المتحدة والهند والاتحاد الأوروبي واليابان والبرازيل.

أخيرًا، في مجال القضايا العابرة للحدود، ستنتشر القوة إلى درجة يصعب فيها تحديد فاعل رئيسي واحد بحلول عام 2050. لقد شرعت الولايات المتحدة والصين بالفعل في تنسيق سياساتهما في هذا المجال غير التقليدي للقوة ويلعب الاتحاد الأوروبي دورًا رائدًا في البيئة. باختصار، من وضع راهن من التفرد الأمريكي والهيمنة في جميع المجالات الثلاثة للقوة، سيستمر التفرد الأمريكي عسكريًا بينما سيظهر ازدواجية قطبية تنافسية اقتصاديًا، وسيظهر نظام أكثر تعددية بحلول عام 2030. بحلول عام 2050، ستنتهي الهيمنة العسكرية الأمريكية وستبدأ ازدواجية قطبية تصادمية حيث تتحدى الصين الولايات المتحدة، بينما سيتبع تعددية قطبية تنافسية في المجال الاقتصادي. ستنتشر القوة بشكل فضفاض على العديد من البلدان في القضايا العابرة للحدود لأنه يتطلب مشاركة 6. المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين عام 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

كل دولة عضو في الأمم المتحدة لمعالجة المشاكل. يلخص الشكل أدناه النقاط.

خاتمة

على الرغم من وفرة الأدبيات التي تقيم طبيعة صعود الصين وآفاق النظام الإقليمي والدولي في شرق آسيا، فإن ندرة الخيال غالبًا ما تؤدي إلى فشلها في التقاط الشخصيات المعقدة في العلاقات الصينية الأمريكية. ستحدث أنظمة وأنظمة إقليمية متنوعة في وقت واحد. يمكن أن يتعايش نظام عالمي أحادي القطب مع تعددية قطبية تنافسية في وقت واحد من خلال تقسيم أبعاد القوة. هذا يعني أنه على الرغم من أن السيادة العسكرية الأمريكية ستستمر في العقد القادم، سيتعين على الولايات المتحدة مواجهة منافسة شرسة مع الصين في المجال الاقتصادي، وفي الوقت نفسه، سيتعين على العملاقين تنسيق السياسات لمعالجة المشاكل العابرة للحدود. القوة الناعمة و

عابرة للحدود

اقتصاد

تكنولوجيا

قضايا عسكرية

و

تفرد أمريكي

تفرد أمريكي

تفرد أمريكي

وضع قائم

(2021)

(تكافؤ الصين والولايات المتحدة)

متزايد

متناقص

تفرد أمريكي

تفرد

تنافسي

قصير الأجل

ازدواجية قطبية

(2030) تعددية

شكل

مع

من

انتشار

(تكافؤ الصين والولايات المتحدة)

مواجهة

تعددية قطبية

تنافسي

طويل الأجل

ثنائية القطبية

(2050)

المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين 2050: الآثار المترتبة على النظام والترتيب الدوليين المستقبليين_متحف كيوشو الوطني

المراجع أليسون، غراهام. "فخ ثيوسيديدس: هل تتجه الولايات المتحدة والصين

نحو الحرب؟" ذا أتلانتيك، 24 سبتمبر 2015.

https://www.theatlantic.com/international/archive/2015/09/un

ited-states-china-war-thucydides-trap/406756/.

---. مقدر لها الحرب: هل يمكن لأمريكا والصين الهروب من

فخ ثيوسيديدس؟ بوسطن: هوتون ميفلين هاركورت،

2017.

بيتونوس، ليا، جوناثان برايس وإليزابيث إيكونومي. "إعادة تصور

المشاركة." الفصل 3. في صراع القوة: العلاقات الأمريكية الصينية في القرن الحادي والعشرين، 41-52. واشنطن العاصمة:

معهد أسبن، 2020.

بيتونوس، ليا، جوناثان برايس وجوزيف ناي، "صعود الصين."

بيتونوس، ليا، جوناثان برايس وجوزيف ناي، "صعود الصين".

الفصل 12. في صراع القوة: العلاقات الأمريكية الصينية

في القرن الحادي والعشرين، 133-140. واشنطن العاصمة: معهد أسبن

2020.

بلاك ويل، روبرت، وآشلي تيليس. مراجعة الاستراتيجية الكبرى للولايات المتحدة

تجاه الصين. تقرير خاص للمجلس رقم 72. نيويورك:

مطبعة مجلس العلاقات الخارجية، 2015.

https://www.cfr.org/report/revising-us-grand-strategy-toward-

china. بلاك ويل، روبرت. سياسات ترامب الخارجية أفضل مما تبدو. نيويورك: مجلس العلاقات الخارجية، 2019.

https://www.cfr.org/sites/default/files/report_pdf/CSR%2084

_Blackwill_Trump.pdf.

CEBR. جدول الدوري الاقتصادي العالمي 2021: جدول الدوري الاقتصادي العالمي

مع توقعات لـ 193 دولة حتى عام 2035. لندن:

CEBR، 2020.

دادوش، أوري وبنّيت ستانسيل. النظام العالمي في عام 2050. واشنطن

دي سي: مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، 2010. وزارة الدفاع. التطورات العسكرية والأمنية التي تشمل جمهورية الصين الشعبية 2021. تقرير سنوي للكونغرس.

فيرجينيا: وزارة الدفاع. 108-112.

https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-

1/0/2021-CMPR-FINAL.PDF.

https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-

فريدبرغ، آرون. "المنافسة مع الصين." Survival 60، رقم 3 (2018). هاماناكا، شينتارا. "التي بي بي مقابل آر سي إي بي: السيطرة على العضوية و

وضع الأجندة." مجلة التكامل الاقتصادي لشرق آسيا

18، رقم 2 (2014): 163-186.

هوك سوورث، جون وداني تشان. العالم في عام 2050: هل سيستمر التحول في

القوة الاقتصادية العالمية؟ لندن: بي دبليو سي، 2015.

هيغينبوثام، إريك وآخرون. "لوحة النتائج 10: الاستقرار النووي الاستراتيجي للولايات المتحدة والصين." الفصل 12. في لوحة النتائج العسكرية الأمريكية الصينية: القوات والجغرافيا والتوازن المتطور للقوة، 1996-2017، 285-319. كاليفورنيا: مؤسسة راند،

2015.

إيكينبيري، جون. "صعود الصين ومستقبل الغرب: هل يمكن للنظام الليبرالي البقاء؟" فورين أفيرز 87، رقم 1 (2008):

23-37.

---. "لماذا سيبقى النظام الدولي الليبرالي." الأخلاق و

الشؤون الدولية 32، رقم 1 (2018): 17-29.

---. "نهاية النظام الدولي الليبرالي؟" الشؤون الدولية

94، رقم 1 (2018): 7-23.

لي، كوان يو. "قوة الصين المتزايدة وعواقبها."

فوربس. 9 مارس 2011.

الشؤون الدولية 32، رقم 1 (2018): 17-29.

———. "نهاية النظام الدولي الليبرالي؟" الشؤون الدولية

94، رقم 1 (2018): 7-23.

لي، كوان يو. "قوة الصين المتزايدة وعواقبها".

فوربس. 9 مارس 2011.

https://www.forbes.com/forbes/2011/0328/billionaires-11-

current-events-lee-kuan-yew-china-

consequences.html?sh=313e5ad037fe.

ميرشايمر، جون. "محكوم عليها بالفشل: صعود وسقوط النظام الدولي الليبرالي".

الأمن الدولي 43، رقم 4 (2019):

7-50.

---. "العاصفة المتجمعة: تحدي الصين لقوة الولايات المتحدة في

آسيا." المجلة الصينية للسياسة الدولية 3، رقم 4

(2010): 381-396.

ناي، جوزيف. "هل نشهد نهاية النظام الليبرالي الأمريكي؟" المعهد العالي للدراسات الدولية في جنيف، 16 يونيو 2017.

https://www.youtube.com/watch?v=nNctr5T3t8k&t=2932s&

ab_channel=TheGraduateInstituteGeneva.

---. "مأزقنا في المحيط الهادئ." المصلحة الأمريكية، 25 يونيو

2015. https://www.the-american-

interest.com/2013/02/12/our-pacific-predicament/.

---. "القوة والاعتماد المتبادل مع الصين." مجلة واشنطن

الربع سنوية 43. رقم 1 (2020): 7-21.

---. "العمل مع الصين، لا احتواءها." نيويورك تايمز،

25 يناير 2013.

https://www.nytimes.com/2013/01/26/opinion/work-with-

china-dont-contain-it.html.

---. مستقبل القوة، 31. نيويورك: بابليك أفيرز، 2011. سيلفا، دييغو، نان تيان وألكسندرا ماركشتاينر. اتجاهات الإنفاق العسكري العالمي،

2020. ورقة حقائق SIPRI. ستوكهولم:

معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، 2021.

https://www.sipri.org/sites/default/files/2021-

04/fs_2104_milex_0.pdf

SIPRI. الإنفاق العسكري حسب البلد كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي،

1988-2020. ستوكهولم: معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام،

2021.

https://sipri.org/sites/default/files/Data%20for%20all%20cou 6. التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين 2050: تداعيات على النظام الدولي المستقبلي والنظام_متحف كيوشو الوطني

ntries%20from%201988%E2%80%932020%20as%20a%20s

hare%20of%20GDP%20%28pdf%29.pdf

---. ملخص الكتاب السنوي لـ SIPRI 2021: التسلح ونزع السلاح،

والأمن الدولي. أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد.

https://www.sipri.org/sites/default/files/2021-

06/sipri_yb21_summary_en_v2_0.pdf.

الولايات المتحدة. الاستراتيجية الوطنية للأمن القومي للولايات المتحدة

أمريكا. واشنطن العاصمة: البيت الأبيض، 2017.