→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة

مبادرة EDGE الأمريكية مقابل مبادرة الحزام والطريق الصينية: مستقبل تحالفات الطاقة الجديدة

رؤية ماضي شرق آسيا، الشعور بحاضره، والتطلع إلى مستقبله: شباب سارانغبانغ يحتضنون كيوشو

لي سو جي جامعة يونسي

التصنيف: رحلات استكشافية إلى EAI Sarangbang
تاريخ النشر: 10 فبراير 2020

متحف كيوشو الوطني · لي سو جي · جامعة يونسي

مقدمة

في اليوم الثالث من رحلة استكشافية لـ سارانغبانغ الدفعة 13 إلى اليابان، الموافق 9 يناير 2020، كان آخر برنامج لنا هو زيارة متحف كيوشو الوطني. في متحف كيوشو الوطني، تمكنا من إلقاء نظرة على تاريخ اليابان، مما دفعنا للتفكير في ماهية السياسة الدولية وماذا تعني السياسة الدولية للكوريين. استمر المطر في الهطول، لكن كان الجو أدفأ من كوريا، وهذا كان جيدًا. متحف كيوشو الوطني كان واسعًا جدًا. عندما دخلنا إلى قاعات العرض الرئيسية، شعرنا وكأننا نسافر عبر الزمن، حيث كانت جميع القطع الأثرية والأدوات من العصور القديمة مرتبة حسب التسلسل الزمني والتاريخي.

كان هناك الكثير من القطع الأثرية (141). كانت الإضاءة خافتة للحفاظ على القطع الأثرية. ربما لهذا السبب، شعرت بنفسي أقترب أكثر من القطع الأثرية لفحصها عن كثب. أثناء استعراض التاريخ الياباني، شعرت بالدهشة لرؤية الماضي الوثيق والاعتماد المتبادل مع كوريا. في الواقع، تعلمنا أنه منذ القرن التاسع عشر، كانت كوريا "متخلفة" مقارنة باليابان، وفي القرن العشرين، أصبحت اليابان أكثر تقدمًا. لكن رؤية آثار اعتماد اليابان الكبير على كوريا قبل القرن التاسع عشر جعلتنا نفكر في سيولة القوة الدولية. بالإضافة إلى ذلك، قدم متحف كيوشو مناطق مخصصة لالتقاط الصور ومناطق تفاعلية يمكن لمسها باليد، مما جعل التجربة ممتعة للحواس الخمس. لقد كانت فترة حفزت أفكاري وجسدي.

بالنظر إلى التاريخ، كانت منطقة كيوشو هذه هي المكان الذي بدأت فيه التجارة اليابانية لأول مرة. كانت المنطقة الأكثر غربية، وبدأت التجارة البحرية من هنا، مما ربما ساهم في أن تصبح اليابان أول دولة متقدمة في شرق آسيا تتفاعل دبلوماسيًا مع الغرب. كيف تغير الوضع الدبلوماسي في شرق آسيا اليوم؟ لا تزال هناك نزاعات لم تُحل بين كوريا واليابان تتعلق بجزيرة دوكدو وقضية نساء المتعة، بينما تتجاوز الصين هيمنتها الإقليمية وتدخل مرحلة حرب الهيمنة مع الولايات المتحدة. ربما لهذا السبب، أصبحت علاقات اليابان مع الولايات المتحدة أكثر حميمية، وفي حين أن كوريا لديها تحالف أمني مع الولايات المتحدة، إلا أنها لا تظهر نفوذًا يتجاوز القوة المتوسطة، سواء في قضية كوريا الشمالية أو في قضية اليابان. إن ظاهرة استبعاد كوريا من عمليات صنع القرار الرئيسية المتعلقة بشبه الجزيرة الكورية، حيث تتناقش الولايات المتحدة واليابان مع دول الجوار فقط، لدرجة ظهور مصطلح "تجاوز كوريا" (Korea Passing) غير المعقول والمؤسف.

في ظل هذا الوضع، حيث لا تتمتع كوريا الجنوبية بنفوذ دبلوماسي كبير، يبدو أن الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والصين في العديد من المجالات (صناعة تكنولوجيا المعلومات، الاقتصاد، الطاقة، إلخ) ستغير دور كوريا في المستقبل، وهو ما يجب على طلاب العلوم السياسية التفكير فيه بعمق (142).

صورة 1. الدخول إلى متحف كيوشو الوطني

143

تاريخ كيوشو القديم وكوريا

متحف كيوشو هو متحف يتناول تاريخ كيوشو، وخاصة تاريخها الدبلوماسي وتبادلها الثقافي مع الصين وكوريا. نظرًا لأن كيوشو هي المنطقة الجنوبية الغربية من اليابان، فقد أجرت أولى تجاراتها مع العالم. بدأت "تجارة نانبان" مع البرتغال في أربعينيات القرن الخامس عشر، وفي ستينيات القرن السادس عشر، كان هناك تبادل مع الهولنديين في منطقة كيوشو. كانت كوريا بمثابة جسر بين الصين واليابان. تم تسجيل أول تبادل بين كوريا واليابان، وكيوشو، في الفترة من 100 إلى 300 عام. كانت جنوب غرب اليابان ترسل وفودًا باستمرار إلى كوريا وتعتمد عليها. خلال فترة الممالك الثلاث، كانت غايا قريبة بشكل خاص من اليابان، وذلك بسبب تصدير الحديد. قامت بايكجي بتصدير الثقافة الصينية من خلال الرسامين والعلماء. من خلال غايا وبايكجي، تم تبادل تقنيات صناعة الفخار، والكونفوشيوسية، والقانون، وزراعة الأرز، واللغة الصينية، والبوذية، وطرق البناء. أصبح التبادل بين كيوشو وكوريا أكثر نشاطًا بعد توحيد شيلا. في عام 846، أنشأ جانغ بوغو مركزًا تجاريًا في كيوشو، وتم تعيين مترجمين. من خلال مركز تجاري في دايجبو، كيوشو، أجرى تجار ومسؤولو شيلا تبادلات تجارية. كان بمثابة نوع من الهيئة الإدارية. كان بحارة جانغ بوغو نشطين حول هذا المركز في كيوشو.

144

صورة 2. سيف ياباني في متحف كيوشو الوطني

خلفية القرن العشرين وما بعده

في عام 2017، كشف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لأول مرة عن سياسة "استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة"، والغرض من هذا التقرير هو فحص أهداف هذه السياسة وماذا تعني لكوريا. من بين دول شرق آسيا، كانت الولايات المتحدة تاريخيًا الأكثر تفاعلاً مع اليابان. من خلال بيان ناكاسوني المشترك للرئيس ريغان عام 1983 واتفاقية التعاون النووي الأمريكية عام 1987، استمرت اتفاقيات الطاقة بين الولايات المتحدة واليابان لما يقرب من 40 عامًا.

في الآونة الأخيرة، قدمت الولايات المتحدة مساعدات للطاقة بعد زلزال عام 2011، وأنشأت مركز أبحاث الطاقة النظيفة بين الولايات المتحدة والصين، ونفذت خطة عمل الطاقة. ومع ذلك، بخلاف ذلك، لم يتم تناول الطاقة بشكل كبير في المناقشات الدبلوماسية. يمكن اعتبار سياسة "التحول إلى آسيا" (Pivot to Asia) لأوباما أول معالجة منهجية لها كجزء من سياسة كلية. كانت سياسة "التحول إلى آسيا" هي تغيير تركيز السياسة الخارجية من الشرق الأوسط وأوروبا إلى آسيا بدءًا من عهد أوباما. كجزء من هذه السياسة، تم الإعلان عن "شراكة الطاقة الشاملة لآسيا والمحيط الهادئ" (Asia Pacific Comprehensive Energy Partnership - ACEP)، وبدأت مناقشات الطاقة تتوسع أخيرًا. أدرك الرئيس ترامب أهمية سياسة أوباما الخارجية المتمحورة حول آسيا، لكنه أعلن عن نهجه الجديد الخاص، "استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة"، وأدت هذه السياسة إلى إنشاء مبادرة الطاقة EDGE (145).

146

صورة 3. نموذج في متحف كيوشو الوطني

تحليل وفهم الوضع الحالي لمبادرة EDGE الأمريكية – تشكيل تحالفات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا

في عام 2017، استخدم الرئيس ترامب لأول مرة مصطلح "المحيط الهندي والهادئ الحر والمفتوح" في قمة APEC التنفيذية في فيتنام، معلنًا اهتمامه بآسيا، وأظهر بشكل خاص التزامه بالتعاون في مجال الطاقة من خلال مبادرة EDGE. ومع ذلك، أظهرت مبادرة EDGE اختلافًا كبيرًا عن مبادرة ACEP الخاصة بأوباما. بينما ركزت مبادرة ACEP على الطاقة المتجددة، وأسواق الطاقة التعاونية، واستخدام الغاز الطبيعي، والقضايا البيئية مثل الاستدامة، فإن مبادرة EDGE الخاصة بترامب اتخذت طابعًا دبلوماسيًا وتجاريًا، مع التركيز على أمن الطاقة، وتحالفات الطاقة، وأسواق الطاقة المفتوحة، وتحسين علاقات تجارة الطاقة، وإمكانية الوصول إلى الطاقة.

في عام 2017، استخدم الرئيس ترامب لأول مرة مصطلح "المحيطين الهندي والهادئ الحر والمفتوح" في قمة APEC CEO في فيتنام، مما يشير إلى

في عام 2018، أوضح وزير الخارجية بومبيو معنى "المحيط الهندي والهادئ الحر والمفتوح". وقال إن "المحيط الهندي والهادئ الحر" يعني أن جميع الدول لديها القدرة على حماية سيادتها من إكراه الدول الأخرى. وأضاف أن الحرية على المستوى الوطني تعني ضمان الحكم الرشيد وحقوق وحريات جميع المواطنين الأساسية. وأوضح أن "المحيط الهندي والهادئ المفتوح" يعني أن الممرات البحرية والجوية مفتوحة لجميع الدول. وأكد أن حل النزاعات الإقليمية والبحرية سلميًا هو مفتاح تحقيق أهداف كل دولة وتحقيق السلام الدولي (147).

علاوة على ذلك، يعني الانفتاح من منظور اقتصادي التجارة العادلة والمتبادلة، وبيئة استثمار مفتوحة، واتفاقيات شفافة بين الدول، وتعزيز الترابط الذي يدفع الروابط الإقليمية. في نهاية خطابه، أعلن بومبيو عن استثمار 113 مليون دولار في مجالات مثل الاقتصاد الرقمي والطاقة والبنية التحتية. وأشار إلى أن خطة الطاقة ستتحقق من خلال مبادرة EDGE. تمثل EDGE اختصارًا لـ "تعزيز التنمية والنمو من خلال الطاقة" (Enhancing Development and Growth Through Energy)، وتخطط لمساعدة الدول الشريكة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ على تصدير وإنتاج ونقل وتخزين وتنفيذ موارد الطاقة الخاصة بها من خلال الاستثمار فيها.

تشمل القدرات الأمريكية الغنية في مجال الطاقة موارد طبيعية وفيرة، وشركات خاصة رائدة عالميًا، ووسائل تمويل تنمية متطورة، وخبرة تقنية لا مثيل لها. الهدف من مبادرة EDGE هو استكشاف النمو المستدام وتأمين أسواق الطاقة في جميع أنحاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال حشد هذه القدرات (148).

تخطط الولايات المتحدة للاستثمار في 148 دولة شريكة لمساعدتها على تصدير موارد الطاقة الخاصة بها، وإنتاجها، ونقلها، وتخزينها، وتنفيذها. وتشمل القدرات الأمريكية الوفيرة في مجال الطاقة موارد طبيعية واسعة، وشركات خاصة رائدة عالميًا، وأدوات تمويل تنمية متطورة، وخبرة تقنية لا مثيل لها. إن حشد هذه القدرات لاستكشاف النمو المستدام وتأمين أسواق الطاقة في جميع أنحاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ هو جوهر EDGE.

السبب الرئيسي لتركيز الرئيس ترامب على دبلوماسية آسيا وطاقة آسيا هو الصين في النهاية. نظرًا لاهتمامه بالصين، فإنه يهدف إلى تضمين اليابان والهند وأستراليا من خلال الإشارة إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ الأوسع. هناك متغير إضافي مصاحب لذلك وهو الغاز الصخري الأمريكي. في الولايات المتحدة، أصبح الموقف تجاه الطاقة أكثر نشاطًا بفضل الغاز الصخري، وبرزت الطاقة كأداة دبلوماسية مهمة. وبهذا، يتضح الخطوط العريضة لتحالفات الطاقة الدولية. من المتوقع أن يتم تشكيل تحالفات الطاقة على غرار الحرب الباردة، مع الولايات المتحدة واليابان وكوريا في جانب، والصين وروسيا في الجانب الآخر. أقوى حليف للطاقة للولايات المتحدة في آسيا هي اليابان. وذلك لأن اليابان، مثل كوريا، فقيرة في الطاقة. نظرًا لعدم وجود قطرة نفط واحدة في اليابان، يجب عليها الاعتماد على الولايات المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، تحث الولايات المتحدة كوريا على المشاركة. ومع ذلك، لم تشارك كوريا بنشاط في تحالف الطاقة الأمريكي حتى الآن. موقف كوريا لا يزال غامضًا.

على الرغم من أن كوريا لديها تحالف أمني مع الولايات المتحدة، إلا أن قربها الجغرافي من الصين يجعل الأمور معقدة. علاوة على ذلك، لا يزال الاستثمار والبحث في مجال الطاقة في كوريا غير كافيين.

وفقًا للدكتورة أوه مي يون من مركز أتلانتيك كونسيل للدراسات في الولايات المتحدة، تتوقع كوريا أن تمارس "توازنًا" في المستقبل. في حين أنه من الصعب دعم الولايات المتحدة بالكامل، فقد كانت هناك تعاونات في البنية التحتية (الموانئ والسكك الحديدية والغاز الطبيعي) مع روسيا منذ حكومة مون جاي إن. ظاهريًا، من المتوقع أن تزداد المشاركة من خلال مبادرة EDGE وحوار أمن الطاقة مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، إذا برزت اليابان كحليف طاقة أمريكي نشط للغاية، فمن المتوقع أن تشارك كوريا بشكل أساسي في تعاون ثنائي بدلاً من تعاون متعدد الأطراف (149).

تحليل وفهم الوضع الحالي لمبادرة الحزام والطريق الصينية – تشكيل تحالفات بين الصين وروسيا

إذا كانت الولايات المتحدة واليابان وكوريا تشكل تحالفًا للطاقة، فإن الصين وروسيا تقفان على الجانب الآخر. في العقد الماضي، أصبحت العلاقات بين الصين وروسيا قوية جدًا، ولعبت الطاقة دورًا مهمًا كمنصة. في عام 2012، تم إنشاء لجنة التعاون في مجال الطاقة بين الصين وروسيا، وفي مارس 2019، عُقد منتدى الطاقة الروسي الصيني في بكين. يمكن تفسير هذه الجلسة على أنها رمزية لتحالف الطاقة. أيد بوتين الصين علنًا وأعرب عن نيته تعزيز التعاون مع الصين. على الرغم من أن أهداف التعاون لكل من الصين وروسيا مختلفة، إلا أنهما متوافقان بشكل جيد. تعتزم روسيا تعزيز التعاون بسبب مصالحها الاقتصادية والتجارية، بينما تعزز الصين التعاون بسبب مبادرة الحزام والطريق. علاوة على ذلك، منذ عام 2016، أصبحت روسيا أكبر مورد للنفط للصين. في السابق، كانت الصين تستورد النفط من المملكة العربية السعودية، ولكنها أعطت هذا الدور لروسيا مؤخرًا، مما يدل على أن التعاون في مجال الطاقة قد تم بالفعل (150).

فتحت روسيا خط أنابيب سيبيريا للصين، مما زاد من اعتمادهما الاقتصادي والطاقوي. تم الانتهاء من المرحلة الأولى من بناء خط أنابيب الغاز الطبيعي "قوة سيبيريا"، الذي ينقل الغاز الطبيعي من شرق سيبيريا الروسية إلى الصين، ومن المقرر استيراد الغاز الطبيعي المنتج في منطقة الشرق الأقصى الروسية عبر خط الأنابيب هذا بدءًا من ديسمبر 2019. بدأ هذا المشروع بشكل جدي في عام 2014 عندما توصلت شركة غازبروم الروسية وشركة البترول الوطنية الصينية (CNPC) إلى اتفاقية لتوريد الغاز. يمتد خط الأنابيب من شرق سيبيريا إلى خاباروفسك في الشرق الأقصى ثم إلى فلاديفوستوك، ويبلغ طوله الإجمالي 4000 كيلومتر.

أنهت الدولتان المرحلة الأولى من المشروع في غضون خمس سنوات منذ بدء الإنشاء في سبتمبر 2014، وتخططان لإكمال جميع الأعمال بحلول عام 2023. من المتوقع أن تصبح الصين أكبر مستورد للغاز الروسي بمجرد اكتمال بناء خط أنابيب الغاز. كما تعمل الدولتان على مشروع خط أنابيب غربي. من خلال بناء خط أنابيب غربي بالإضافة إلى خط الأنابيب الشرقي، بهدف توفير الغاز الطبيعي المنتج في سيبيريا إلى غرب الصين، ستعزز الصين تحالفها في مجال الطاقة مع روسيا. أطلقت الصين على هذا المشروع اسم "طريق الحرير القطبي" (Polar Silk Road)، وهو يظهر اتجاه تعزيز تحالف الطاقة بينهما.

في هذه الجلسة، حددت الدولتان مشاريع تعاون ملموسة في مجالات متنوعة مثل الطاقة والغذاء والطرق القطبية والتجارة الإلكترونية (151).

خاتمة - التوقعات والاستنتاجات

يمكن القول حاليًا أن الصين وروسيا تحققان تحالف الطاقة بشكل أسرع. لقد بدأتا بالفعل مشروع خط أنابيب الغاز، ومن المتوقع أن يستمر هذا المشروع. وبهذا المعنى، أعتقد أن مبادرة الحزام والطريق الصينية تتقدم على مبادرة EDGE الأمريكية. ومع ذلك، من المتوقع أيضًا أن تقوم الولايات المتحدة ببناء هيكل تحالف لمواجهة صعود الصين. أول دولة آسيوية انضمت إلى هذا التحالف هي اليابان.

اليابان بلد فقير في الطاقة ولا يمكنه الاعتماد إلا على الولايات المتحدة، وقد وقعت اتفاقيات كبيرة لاستيراد الغاز الصخري من الولايات المتحدة، لذلك أعتقد أن كوريا ستتعرض لضغوط من الولايات المتحدة قريبًا. ومع ذلك، فإن موقف كوريا أكثر تعقيدًا من موقف اليابان. فهي ليست قريبة جغرافيًا من الصين فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى التعاون في مجال الطاقة مع روسيا. إذا تمكنت من المضي قدمًا في مشروع ربط خطوط أنابيب الغاز بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية وروسيا كوسيلة لحل مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، فسيكون ذلك مفيدًا اقتصاديًا وأمنيًا. روسيا، على وجه الخصوص، تظهر من خلال "استراتيجية الطاقة 2035" أنها سوق لا يمكن لكوريا التخلي عنه. في حين أنه من الصعب دعم الولايات المتحدة بالكامل، فقد كانت هناك تعاونات في البنية التحتية (الموانئ والسكك الحديدية والغاز الطبيعي) مع روسيا منذ حكومة مون جاي إن.

ظاهريًا، من المتوقع أن تزداد المشاركة من خلال مبادرة EDGE وحوار أمن الطاقة مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، إذا برزت اليابان كحليف طاقة أمريكي نشط للغاية، فمن المتوقع أن تشارك كوريا بشكل أساسي في تعاون ثنائي بدلاً من تعاون متعدد الأطراف (152).

صورة 4. أمام مخرج متحف كيوشو الوطني

153 المراجع 1. مصادر الإنترنت

―Asia EDGE – Enhancing Development and Growth Through Energy.‖

وزارة الخارجية الأمريكية. (تاريخ الوصول 2019.11.11)

تعزيز التنمية والنمو من خلال الطاقة.‖ وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية

―President Donald J. Trump‘s Administration is Advancing a Free and

Open Indo-Pacific.‖ White House Factsheets. (تاريخ الوصول 2019.11.10) ―Indo-Pacific Strategy Report.‖ وزارة الدفاع الأمريكية. (تاريخ الوصول 2019.12.01)

―The United States, India, and Future of the Indo-Pacific Strategy.‖

المكتب الوطني للأبحاث الآسيوية. (تاريخ الوصول 2019.12.01)

Armitage, Richard L., Joseph S. Nye. 2012. ―The U.S Japan Alliance.‖

مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. (تاريخ الوصول 2019.12.20) CNBC. Shao, Grace. (3 ديسمبر 2019). ―Russia opens Siberian pipeline to

مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. (تاريخ الوصول 2019.12.20) CNBC. شاو، جريس. (3 ديسمبر 2019). "روسيا تفتح خط أنابيب سيبيريا إلى

الصين مع توسع بكين لنفوذها في القطب الشمالي.‖

(تاريخ الوصول 2019.12.20)

CNBC. Ellyatt, Holly. (29 نوفمبر 2018). ―قادة الأعمال يرحبون بـ

روسيا المزدهرة في علاقات الطاقة مع الصين.‖ (تاريخ الوصول 2019.12.20)

The Diplomat. 2019. ―استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ لعام 2019: لمن هي

موجهة؟‖ (تاريخ الوصول 2019.12.20)

154 Harding, Brian. 2019. ―نهج إدارة ترامب الحر والمفتوح في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.‖

شؤون جنوب شرق آسيا. (تاريخ الوصول 2019.12.20) Japan Times. 2019. ―ماذا تعني 'استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ'؟‖

(تاريخ الوصول 2019.12.20)

Kashin, Vasily, Ma Bin, Yuki Tatsumi, and Zhang Jian. 2019. ―العلاقات الصينية-الروسية

وجهات نظر من روسيا والصين واليابان.‖

المكتب الوطني للبحوث الآسيوية. (تاريخ الوصول 2019.12.20)

Martin, William F. 2014. ―أمن الطاقة الياباني بعد فوكوشيما.‖.

مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. (تاريخ الوصول 2019.12.20) The New York Times. (2013.07.10) "الصين وروسيا، في عرض للوحدة،

تجريان تدريبات بحرية". (تاريخ الوصول 2019.12.20)

Oh, Miyeon. 2018. ―كيف تشكل البنية التحتية للطاقة الجغرافيا السياسية في

شرق آسيا.‖ المنتدى الاقتصادي العالمي. (تاريخ الوصول 2019.12.20)

South China Morning Post. 2019. ―استراتيجية أمريكية للمحيطين الهندي والهادئ

تعزل الصين هي قصر نظر وخطيرة.‖ (تاريخ الوصول 2019.12.20) Sutter, Robert. 2018. ―العلاقات الصينية الروسية: الآثار الاستراتيجية

وخيارات السياسة الأمريكية.‖. المكتب الوطني للبحوث الآسيوية.

(تاريخ الوصول 2019.12.20)

المجلس العالمي للطاقة. 2019. ―مؤشر التحدي الثلاثي للطاقة العالمي.‖

(تاريخ الوصول 2019.12.20)

2. الدوريات

155 Hughes, Christopher W. 2007. "ليست تمامًا 'بريطانيا العظمى في الشرق

الأقصى': أمن اليابان، والتحالف بين الولايات المتحدة واليابان، و'الحرب على الإرهاب'

في شرق آسيا". Warwick Research Archive Portal(WRAP). 325–338. Iriye, Akira. 1993. "بيرل هاربر: منظور خمسين عامًا".

منظور." أمريكانستوديën. المجلد 38 العدد 1. 13-24.

156

الصور والمراجع

اليوم الأول. الوصول إلى مطار فوكوكا

157 اليوم الأول. حديقة غلورا في ناغازاكي 1

اليوم الأول. حديقة غلورا في ناغازاكي 2

158

اليوم الأول. حديقة غلورا في ناغازاكي 3

اليوم الثاني. قرية أريتا للخزف

159

اليوم الثاني. متحف كيوشو للخزف

160 اليوم الثالث. في مقهى قبل العودة إلى الوطن

مرجع 1: تقرير لي كوانغ مين (باللغة الإنجليزية)

المنافسة الشديدة بين الولايات المتحدة والصين: حلقة قصيرة الأجل، مواجهة بحرية إقليمية في المحيطين

الهندي والهادئ

: توازن أم تصعيد؟

Lee Kwang Min

لي كوانغ مين

1. مقدمة

1.1 خلفية التحليل والمنهجية

لقد تم التأكيد والمناقشة طويلاً حول صعود الصين وانحدار الولايات المتحدة، إلى جانب النتائج المتوقعة المختلفة، وعملية انتقال السلطة. من كتاب جون ج. ميرشايمر "مأساة سياسات القوى العظمى" إلى كتاب غراهام أليسون "مصير الحرب"، كان الفهم طويل الأجل لديناميكية انتقال السلطة بين الولايات المتحدة والصين هو الموضوع الأكثر إثارة للاهتمام مؤخرًا ومعروف نسبيًا، ويتعامل مع الديناميكية بكلمات مفتاحية مثل "الحرب الوقائية أو انتقال السلطة"، "فخ ثيوسيديدس وفخ كيندلبرغر". ومع ذلك، فإن الاعتماد فقط على الفهم النظري وطويل الأجل للديناميكية لا يمكن أن يفسر الوجه الآخر للعملة، وقد يؤدي إلى خطأ في التنبؤ. لذلك، من أجل التركيز على تحليل أكثر ديناميكية وقصير الأجل للمنطق، سيكون من الضروري النظر إلى القوة العسكرية والديناميكية والوضع الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين في شرق آسيا.

161 لا يمكن للديناميكية أن تفسر الوجه الآخر للعملة، وقد تؤدي إلى خطأ في التنبؤ. لذلك، من أجل التركيز على تحليل أكثر ديناميكية وقصير الأجل للمنطق، سيكون من الضروري النظر إلى القوة العسكرية والديناميكية والوضع الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين في شرق آسيا.

إن "النوع الجديد من العلاقات بين القوى العظمى"، الذي أشار إليه الرئيس الصيني شي جين بينغ في عام 2013، يوضح بوضوح الحاجة إلى علاقة ثنائية القطب مختلفة عن ثنائية القطب في الحرب الباردة، مع التركيز على تنافس أقل ولكن تفاعل وتعاون أكبر بين الولايات المتحدة والصين 1. في الواقع، من حيث شدة ثنائية القطب، شهدت الحرب الباردة تنافسًا أكبر وتفاعلًا مباشرًا أقل، في حين أن الولايات المتحدة والصين في العالم الحالي تظهران تنافسًا أقل نسبيًا وتفاعلًا مباشرًا أكبر، ووصلتا إلى اتفاق المرحلة الأولى في القطاع الاقتصادي من خلال المفاوضات في ديسمبر 2019 2. وبالمثل، يمكن العثور على ثنائية قطب فضفاضة نسبيًا وأكثر تفاعلية من الماضي، إلى جانب عدم احتمالية توقع "الحرب المحتومة" في العالم الحالي بين قوتين عظميين في القرن الحادي والعشرين بمجرد نتيجة التحليل السابق، حيث أصبحت الاقتصادات والتكنولوجيا عاملًا حاسمًا في جانب الشدة.

1 The Asan Forum. (2013.10.04). "نمذجة "نوع جديد من العلاقات بين القوى العظمى": وجهة نظر صينية" (http://www.theasanforum.org/modeling-a-new-type-of-great- power-relations-a-chinese-viewpoint/) (تاريخ الوصول: 2019.12.27)

2 The Diplomat. (2019.12.14). "إعلانات الولايات المتحدة والصين بشأن اتفاق "المرحلة الأولى" متفائلة في نبرتها، لكن اختلافاتهم تلمح إلى استمرار الاحتكاكات." (https://thediplomat.com/2019/12/the-us-china-trade-deal-is-finally-here/) (تاريخ الوصول: 2019.12.27)

162 من ناحية أخرى، في الوقت نفسه، أدى التطور التكنولوجي إلى هجمات مضادة دقيقة وهجمات استباقية مثالية على الخصم، مما أوجد عالمًا بدون تدمير متبادل مضمون 3. علاوة على ذلك، أدى ثورة الشفافية إلى تأثير "رفع ضباب الحرب" في ساحة المعركة للهجمات الدقيقة والحد من الأضرار، وفي الوقت نفسه، خلقت أصولًا فعالة ولكنها ضعيفة فيما يتعلق بأنظمة القيادة والتحكم والاتصالات والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (C4ISR)، لتصبح هدفًا فعالًا للهجوم الأول "لتعمية عيون العدو" وعاملًا لتصعيد الأزمة 4. وبالتالي، قد تشكل العلاقة بين الولايات المتحدة والصين، من منظور طويل الأجل لفخ ثيوسيديدس، توازنًا، ومع ذلك، من منظور قصير الأجل للديناميكيات العسكرية وحالة المواجهة الإقليمية في شرق آسيا، فإن النتيجة المتوقعة لا يمكن أن تكون متفائلة.

منذ أزمة تايوان عام 1996 عندما تمكنت الولايات المتحدة من الوصول بحرية إلى مضيق تايوان ولم تكن الصين قادرة على الرد5، استمر الاستثمار في المجال العسكري في الزيادة. تم تطوير قدرات منع الوصول والحرمان من المنطقة (A2/AD) للرد بفعالية وإبقاء الولايات المتحدة خارج سلاسل الجزر الأولى والثانية 3 كير أ. ليبر وداريل ج. برس. (2017). "العصر الجديد لمكافحة القوة." <الأمن الدولي> المجلد 41. العدد 4. ص 9-49.

4 جيمس إم. أكتون. (2018). "التصعيد من خلال التشابك." <الأمن الدولي> المجلد 43. العدد 1. ص 56-99.

5 روبرت إس. روس. (2000). "مواجهة مضيق تايوان 1995-96." <الأمن الدولي> المجلد 25. العدد 2. ص 87-123.

163 سلاسل الجزر وتأمين مساحة لنفوذها في شرق آسيا6. أيضًا، بالنظر إلى الرسم البياني أدناه، منذ ذلك الحين، تقلص الفجوة في الناتج المحلي الإجمالي بين الولايات المتحدة والصين بشكل كبير، لتصبح القوة العظمى الثانية (G2)، وهو ما يختلف تمامًا عن الوضع في عام 1996.

<تغير الناتج المحلي الإجمالي بين الولايات المتحدة والصين 1960-2019>

المصدر: البنك الدولي، "بيانات الناتج المحلي الإجمالي"، https://www.worldbank.org/ (تاريخ البحث: 2019.12.27)

ومع ذلك، فإن الوضع أكثر تعقيدًا من عصر الحرب الباردة من حيث أن هدف الصين العسكري لإعادة توحيد تايوان لا يزال ثابتًا، إلى جانب النزاعات الإقليمية مع الدول المجاورة الأخرى، بما في ذلك الفلبين (جزر سبراتلي)، واليابان (سينكاكو)، وفيتنام، وما إلى ذلك. على الرغم من أنه قد يُنظر إليه على أنه محدود 6 سي-فو أو. (2014). "قدرات منع الوصول والحرمان من المنطقة (A2/AD) الصينية ومنظورها الجغرافي." منتدى دراسات آسيا والمحيط الهادئ العدد 60.

164 هدف سياسي قومي، من وجهة نظر خارجية، يُنظر إلى المواقف على أنها تصحيحية وتوسعية. وبالتالي، يحدث المواجهة الإقليمية في شرق آسيا: الصين بهدف سياسي هجومي وتوازن عسكري دفاعي 7 ، والولايات المتحدة بهدف سياسي دفاعي لحماية الحلفاء ولكن بتوازن عسكري هجومي لاختراق السلسلة.

في عام 2012، ردًا على قدرات منع الوصول والحرمان من المنطقة (A2/AD)، قدمت الولايات المتحدة مفهوم "الوصول التشغيلي المشترك" (JOAC)، جنبًا إلى جنب مع مفهوم "المعركة الجوية والبحرية"، لاختراق قدرات منع الوصول والحرمان من المنطقة (A2/AD)8. ونتيجة لذلك، تتشكل استراتيجيتان مضادتان للمواجهة الإقليمية في شرق آسيا مع عدم تطابق الأهداف السياسية والموازين العسكرية المختلفة. وبالتالي، يتطلب تحليل الديناميكيات أولاً فهم نطاق القوة البحرية للولايات المتحدة والصين في حالة المواجهة الحالية، كقوة أساسية للعمليات إذا وقعت معركة في المنطقة. ثانيًا، يتطلب التحليل الديناميكي للاستراتيجيتين التنبؤ بنتيجة المواجهة: تصعيد الأزمة أو تخفيفها، والتوازن أو عدم التوازن.

باختصار، بالتركيز على الديناميكيات العسكرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، في الجزء الثاني، سيتم إجراء مقارنة عددية وإجمالية بين القوتين البحريتين (بشكل أساسي على قوة الأسطول) للوضع الحالي بطريقة رياضية، من أجل الحصول على مقارنة ذات مغزى. باستخدام "المتوسط المرجح"، سيتم تضمين العوامل التكنولوجية بشكل غير مباشر في المقارنة، وسيظهر فرقًا دقيقًا نسبيًا في القوة البحرية 7 وكالة استخبارات الدفاع. (2019). "القوة العسكرية الصينية."

8 وزارة الدفاع. (2012). "مفهوم الوصول التشغيلي المشترك (JOAC)."

165 نتيجة. سيكون من المهم إلقاء نظرة على القوة البحرية، حيث تخصص القوتان العظميان معظم ميزانيتهما للبحرية. في الجزء الثالث، سيتم تحليل ديناميكيات النهجين الاستراتيجيين بشكل أساسي على القوة البحرية، مع التركيز على أدوار البحرية في الاستراتيجية الشاملة والقوى الداعمة الأخرى لقوة الأسطول. وأخيرًا، سيتم تقديم نتيجة متوقعة للديناميكيات قصيرة المدى في شرق آسيا فيما يتعلق بالبحرية وبشكل عام.

2. مقارنة القوة البحرية

في هذا القسم، بناءً على مجموعة البيانات الإجمالية لكلا من الولايات المتحدة والصين، من خلال تطبيق وزن مختلف على أنواع الأسطول، اعتمادًا على الأهمية في العملية. على الرغم من عدم وجود تحليل سابق لـ "أهمية" كل نوع من الأسطول، فإن ميزانية البناء وتنوع الأسطول ستعمل كمعايير لتحديد الوزن. ومع ذلك، فإن الوزن، على الرغم من أنه ليس دقيقًا، لا يزال بإمكانه تقديم بصيرة مهمة لفرق القوة البحرية التي تعكس عوامل أخرى غير مجرد العدد إذا تم ضربه بنفس الوزن لكل من الولايات المتحدة والصين.

وفقًا لميزانية البحرية الأمريكية في عام 2019، بلغت ميزانية البحرية 194.1 مليار دولار أمريكي، بزيادة سبعة بالمائة عن العام الماضي. من بين الميزانية، تم إنفاق ما يقرب من 22 مليار دولار أمريكي على بناء السفن، وتفوقت حاملات الطائرات على جميع السفن الأخرى بنفقات تزيد عن 2 مليار دولار أمريكي للتصميم والبناء المستمر. ثانيًا، بلغت تكلفة ثلاث مدمرات من طراز DDG51 ما مجموعه 5.6 مليار دولار أمريكي بمتوسط حوالي 1.7 مليار دولار أمريكي لكل منها للبناء الإجمالي. ثالثًا، استمرار التمويل لغواصات فئة كولومبيا، البحرية

166 زادت التمويل إلى ما يقرب من 10 مليارات دولار أمريكي، بمتوسط 3-4 مليارات دولار أمريكي لكل غواصة. أخيرًا، استغرقت السفن البرمائية وسفن القتال الساحلية أقل من مليار دولار أمريكي لكل منها.9

باتباع التكلفة والتنوع كمعايير، يجب أن تحصل حاملة الطائرات على أكبر وزن، تليها الغواصة، والطراد، والمدمرة، وسفن القتال، والسفن البرمائية بالترتيب. من 2.1، باستخدام طريقة المتوسط المرجح، سيتم استخلاص مؤشر رقمي، يمثل قوة أسطول البحرية الأمريكية، ومن خلال تطبيق نفس الوزن على جيش التحرير الشعبي في 2.2، سيتم أيضًا استخلاص مؤشر تمثيلي.

2.1 البحرية الأمريكية

يؤكدت ورقة الاستراتيجية الدفاعية الوطنية الأمريكية لعام 2018 على الوضع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وشرق آسيا، والحاجة إلى العمليات المشتركة، مع تحديد الصين وروسيا وكوريا الشمالية كدول يجب الانتباه إليها10. أهمية البحرية للعمليات المشتركة ضرورية، والتي تستثمر فيها الولايات المتحدة، ليس فقط في العدد، ولكن أيضًا في نظام الأسلحة وجودة الأساطيل، لجعلها مناسبة للعمليات المشتركة والاستجابات الأكثر مرونة11. في الوقت نفسه، زادت البحرية الأمريكية، بأكبر ميزانية، عدد السفن باستمرار حتى عام 2018، وتخطط 9 وزارة البحرية. (2019). "ميزانية وزارة البحرية للسنة المالية 2019." 10 وزارة الدفاع. (2018). "الاستراتيجية الدفاعية الوطنية للولايات المتحدة الأمريكية."

11 وزارة البحرية. (2015). "الخطة الوطنية للأسطول."

167 للحفاظ على الزيادة حتى عام 202312. على الرغم من أن الرسم البياني الذي اقترحته خدمة أبحاث الكونغرس يظهر نقصًا عدديًا في عدد الأساطيل حاليًا13، إلا أن البحث يشير أيضًا إلى عدم أهمية المقارنة بالأرقام، حيث أن التكنولوجيا والحجم والقدرة ونظام الأسلحة وغيرها، بما في ذلك الكفاءة، مختلفة، وفي معظم الجوانب، فإن أساطيل الصين أدنى14. المقالة "لماذا لا تتفوق الصين على البحرية الأمريكية، حتى مع وجود المزيد من السفن" تشير أيضًا إلى عدم جدوى المقارنة العددية 15. وبالتالي، للحصول على بيانات ذات مغزى للمقارنة، يلزم إعطاء وزن أكبر اعتمادًا على أهمية الأسطول.

يُظهر "الرسم البياني أ" الحيازة الحالية للولايات المتحدة من قوة الأسطول. تدير الولايات المتحدة ما مجموعه 11 حاملة طائرات، بما في ذلك جيرالد آر. فورد الأخيرة وواحدة قيد الإنشاء. مع إجمالي 108 مقاتلات سطح حاليًا، و 79 غواصة و 33 سفينة برمائية، هناك المزيد من المدمرات، وسفن القتال، والغواصات، والسفن البرمائية قيد الإنشاء، ومن المتوقع أن يصل العدد الإجمالي إلى 289.

12 وزارة البحرية. (2019). "ميزانية وزارة البحرية للسنة المالية 2019." 13 خدمة أبحاث الكونغرس. (2019). "تحديث البحرية الصينية: تداعيات على قدرات البحرية الأمريكية - خلفية وقضايا للكونغرس."

14 وكالة استخبارات الدفاع. (2019). "القوة العسكرية الصينية."

15 بروكنجز. (2019.09.10). "لماذا لا تتفوق الصين على البحرية الأمريكية، حتى مع وجود المزيد من السفن." (https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2018/09/10/why-china-isnt- ahead-of-the-us-navy-even-with-more-ships/) (تاريخ البحث: 2019.12.29)

168 حاملة طائرات (إجمالي 40%) 11 (1 قيد الإنشاء)

مقاتلة سطح (20%) الإجمالي الحالي: 108

طراد (8.5%) 22

مدمرة (8.5%) 67

(9 قيد الإنشاء، 12 قيد التعاقد) سفينة قتال ساحلية (3%) 19

(14 قيد الإنشاء وما قبل الإنتاج، 1 قيد التجربة)

إنتاج، 1 قيد التجربة)

غواصة (إجمالي 30%) الإجمالي الحالي: 79 غواصة صواريخ باليستية 14

(15%)

غواصة هجومية (5%) 57 (تشمل التي تم تسميتها)

(9 قيد الإنشاء) غواصة صواريخ موجهة 18

(10%)

سفينة برمائية (إجمالي 10%) الإجمالي الحالي: 33

سفينة إنزال برمائية 8

سفينة قيادة برمائية 2 سفينة نقل برمائية 11

(2 قيد الإنشاء)

سفينة إنزال مستودع 12

الإجمالي الحالي 241

169 الإجمالي المتوقع 289

<الرسم البياني أ: قوة أسطول البحرية الأمريكية>

(لا تشمل السفن الداعمة والسفن المساعدة الأخرى. البيانات من https://www.navy.mil/.)

بإجمالي وزن 100%، تم تخصيص وزن مختلف لكل نوع من السفن، بالإشارة إلى الميزانية والتنوع. لحساب رقم المؤشر للبحرية الأمريكية الحالية بالوزن المخصص أعلاه،

يُظهر مؤشر قوة أسطول البحرية الأمريكية نتيجة إجمالية قدرها 22.585، مع 4.4 لحاملات الطائرات، و 8.135 للمقاتلات السطحية، و 6.75 للغواصات، و 3.3 للسفن البرمائية. على الرغم من أن المؤشر يستثني العوامل التكنولوجية، بما في ذلك نظام الأسلحة والقدرة، إلا أنه لا يولد خطأ في المقارنة، حيث تتفوق الولايات المتحدة، وفقًا لتقرير القوة العسكرية الصينية وتقرير تحديث البحرية الصينية، في التكنولوجيا في معظم الجوانب. على سبيل المثال، عند مقارنة الأساطيل الرئيسية، حاملات الطائرات والغواصات، تتفوق حاملات الطائرات الأمريكية في القدرة الإجمالية للطائرات، والتكنولوجيا، باستخدام طريقة القاذفة للاستخدام المرن16، بينما تخضع البحرية الصينية للترقية في التكنولوجيا 16 خدمة أبحاث الكونغرس. (2019). "تحديث البحرية الصينية: تداعيات على قدرات البحرية الأمريكية - خلفية وقضايا للكونغرس."

170 بتكنولوجيا دون المستوى حاليًا. أيضًا، يحتاج جيش التحرير الشعبي بـ 4 غواصات صواريخ باليستية، للوصول إلى مدى استهداف الهجوم، إلى سفن دعم مصاحبة للعملية بسبب مشكلة الضوضاء، ويواجه مشكلة استجابة مرنة فيما يتعلق بنظام القيادة والتحكم في الصين، ولا ينفذ دوريات ردع في البحر17، مما يشير إلى التحدي الهيكلي الذي تواجهه الصين. على العكس من ذلك، تحافظ الولايات المتحدة، "تحمي بخسارة" الغواصات، على ردع موثوق ومرن بصواريخ الغواصات الباليستية. وبالتالي، فإن إغفال العامل التكنولوجي لا يقلل من قياس قدرة جيش التحرير الشعبي، بل يقلل من قدرة الولايات المتحدة، مما يعطي حافزًا أكبر لمؤشر جيش التحرير الشعبي.

2.2 جيش التحرير الشعبي البحري (PLAN)

واصل جيش التحرير الشعبي زيادة الاستثمار في البحرية منذ أزمة تايوان، ونشر أول حاملة طائرات تم بناؤها محليًا في تجربة وزيادة عدد المقاتلات السطحية والغواصات والسفن البرمائية في المجموع. ليس فقط في الأعداد، ولكن أيضًا في الجوانب التكنولوجية والهيكلية، يحاول اللحاق بالقدرة والمرونة. على وجه الخصوص، يُتوقع أن تكون حاملة الطائرات الصينية الثالثة من طراز Type 002 بوزن 80,000-85,000 طن مع نظام إطلاق قاذف، قيد الإنشاء18.

17 ديفيد سي. لوجان (2017). "هيكل القيادة والتحكم لغواصات الصواريخ الباليستية الصينية المستقبلية." معهد دراسات الأمن القومي.

18 تشاينا باور. (2019). "تتبع حاملة الطائرات الصينية الثالثة." (https://chinapower.csis.org/china-carrier-type-002/) (تاريخ البحث: 2019.12.29)

171 طائرة -

حاملة

الحالي 1 لياونينغ (النوع 001) قيد التشغيل

1 لياونينغ (النوع 001A) قيد التجربة

1 لياونينغ (النوع 002) قيد الإنشاء

متوقع 4-6 أخرى متوقعة

الإجمالي الحالي 1

سطح -

مقاتل

طراد (كبير 4 من فئة رينهاي (النوع 055)

مدمرة)

(CG) متوقع: المزيد قيد الإنشاء

مدمرة 3 من فئة لويانغ III (النوع 052D)

(DDG)

إجمالي المدمرات 42

فرقاطة 27 من فئة جيانغكاي II (النوع 054A)

(FFG) متوقع: المزيد قيد الإنشاء

الإجمالي: 54

كورفيت أكثر من 40 من فئة جيانغدو (النوع 056) مع مضادات الغواصات

(FFL) الإجمالي: 42

صواريخ موجهة 60 من فئة هووبي (النوع 022)

172 قارب دورية الإجمالي: 60 الإجمالي الحالي 198

غواصة -

تعمل بالطاقة النووية - الإجمالي: 4 (من فئة جين النوع 094

تعمل بالطاقة النووية مع صواريخ باليستية تكتيكية من طراز JL-2)

باليستية

صواريخ متوقع: الجيل القادم

غواصة من النوع 096 مع صواريخ باليستية تكتيكية من طراز JL-3

(SSBN)

تعمل بالطاقة النووية - الإجمالي: 6 مع صواريخ باليستية تكتيكية من طراز JL-2

غواصة هجومية من فئة شانغ I (النوع 093): 2

غواصة هجومية من فئة شانغ II (النوع

093A): 4

(SSN) متوقع: فئة شانغ

(النوع 093B) مع أسلحة صاروخية موجهة

نووية

تعمل بالوقود التقليدي - الإجمالي: 50 مع صواريخ مضادة للسفن

غواصة هجومية روسية الصنع من فئة كيلو: 12

(8 قادرة على إطلاق صواريخ مضادة للسفن)

غواصة هجومية من فئة سونغ (النوع 039): 13

(SS) من فئة يوان (النوع 039A): 17

173 متوقع: 3 من فئة يوان

(الإجمالي: 20)

الإجمالي الحالي 60

متوقع 65~70

الإجمالي

سفينة برمائية - من فئة يوتشاو الإجمالي: 5

(النوع 071)

النوع 075 تم إطلاق نوع جديد في 2019 الإجمالي الحالي 59

<الرسم البياني ب: قوة أسطول جيش التحرير الشعبي 19>

(لا تشمل سفن الدعم والسفن المساعدة الأخرى.)

تُظهر الرسوم البيانية أعلاه البيانات الحالية الإجمالية لقوة أسطول جيش التحرير الشعبي، بإجمالي عدد 318 وعدد متوقع يبلغ حوالي 330. السمة المميزة لجيش التحرير الشعبي هي البناء الشامل للأسطول في كل جانب، والعدد الهائل من سفن القتال الساحلية وسفن الدعم. لحساب مؤشر قوة أسطول جيش التحرير الشعبي،

19 مكتب وزير الدفاع. (2019). ―التقرير السنوي للكونغرس: التطورات العسكرية والأمنية المتعلقة بجمهورية الصين الشعبية 2019.‖ / خدمة أبحاث الكونغرس. (2019). ―تحديث البحرية الصينية: تداعيات على قدرات البحرية الأمريكية - الخلفية والقضايا للكونغرس.‖ / وكالة استخبارات الدفاع. (2019). ―القوة العسكرية الصينية.‖

174

يُظهر مؤشر قوة أسطول جيش التحرير الشعبي من البيانات الحالية نتيجة 18.25، وهو أقل بشكل واضح من الولايات المتحدة (22.585)، على الرغم من العدد الإجمالي الأكبر من الأساطيل. يفترض الحساب أن الظروف الأخرى متجانسة، مما يشير إلى أن الفرق بين المؤشرين أكبر من النتائج الفعلية، حيث لا تزال الصين تخضع لعملية تحسين تكنولوجي وإصلاح هيكلي لتنفيذ ردع فعال وموثوق ضد الولايات المتحدة.

على الرغم من أن شرط الصين لمواكبة الولايات المتحدة في القوة البحرية يعتمد على التكنولوجيا، والتي هي قيد التنفيذ، وفي الوقت نفسه، تقوم البحرية الأمريكية أيضًا باستمرار بترقية وزيادة عدد حاملات الطائرات والمدمرات والغواصات، مع التركيز على الأساطيل الرئيسية ذات الوزن الأكبر. ومع ذلك، يحتفظ جيش التحرير الشعبي أيضًا بميزانيته للأساطيل الصغيرة والبرمائية، والتي يُفترض أنها لاستراتيجية منع الوصول والمنطقة، ولكن لعمليات محتملة أخرى لسلاح مشاة البحرية 20. علاوة على ذلك، لا تزال التدريبات والخبرات والمشاكل الهيكلية تمثل عقبات بعد التغلب على الحواجز التكنولوجية في التحليل الديناميكي.

20 خدمة أبحاث الكونغرس. (2019). ―تحديث البحرية الصينية: تداعيات على قدرات البحرية الأمريكية - الخلفية والقضايا للكونغرس.‖

175 لذلك، وفقًا للتحليل وكذلك معظم الآراء الحديثة، لا تتوقع أن يكون جيش التحرير الشعبي ندًا للبحرية الأمريكية. مقال بقلم مايكل بيكلي، على الرغم من افتقاره إلى التحليل المناسب للوضع، يؤكد حتى أن حلفاء الولايات المتحدة داخل سلاسل الجزر لديهم القدرة الكافية للتفوق على القوة العسكرية الصينية دون تدخل مباشر من الولايات المتحدة، داعيًا إلى استراتيجية 'المنع النشط'21. من جانب القوة العسكرية، وبالتالي، من المحتمل توقع تشكيل توازن بين الولايات المتحدة والصين مع هيمنة الولايات المتحدة على الوضع.

3. الديناميكية الاستراتيجية للولايات المتحدة والصين: الدخول وترسيخ

عرين التنين

على الرغم من أن التحليل العسكري للقوة البحرية يشير إلى هيمنة الولايات المتحدة في القوة النارية على الصين حتى في المستقبل القريب، ويتوقع توازنًا على المدى الطويل، إلا أن هناك دائمًا احتمال تصاعد الأزمة بشكل كبير عند تحليل المواجهة الإقليمية في شرق آسيا: الصين تهدف إلى هدف سياسي هجومي بتوازن دفاعي والولايات المتحدة تهدف إلى هدف سياسي دفاعي بتوازن هجومي. كخلفية، لتأمين مساحة لمثل هذه الإجراءات و'إبقاء الولايات المتحدة خارجًا'، بنت الصين 'عرين التنين' في شرق آسيا، والمعروف باسم A2/AD (منع الوصول والمنطقة)، بينما تحاول الولايات المتحدة اختراق العرين عبر طرق مختلفة. تأتي الأزمة من الديناميكية الاستراتيجية العسكرية قصيرة المدى مع القضية الجيوسياسية لتايوان والدول المجاورة الأخرى حول الصين، وخاصة حلفاء الولايات المتحدة. 21 مايكل بيكلي. (2017). ―التوازن العسكري الناشئ في شرق آسيا.‖ <الأمن الدولي> المجلد 42. رقم 2. ص 78-119.

176

مع مراجعة أدلة جيش التحرير الشعبي لـ 'لوائح العمليات للجيل الجديد'، أكدت الصين على 'الحرب المحلية في ظل ظروف حديثة وعالية التقنية'، وبهذا المعنى، تهدف قدرة منع الوصول والمنطقة إلى المنع المتكامل للخصوم والتغلب على قيود سلاسل الجزر22، متغيرة من 'الدفاع القاري' إلى 'الدفاع المحيطي مع إسقاط القوة البحرية'. ومع ذلك، فإن رد فعل الولايات المتحدة للعمل كـ 'موازن خارجي' وفقًا لاستراتيجية المنع النشط23، تحاول الولايات المتحدة أيضًا الدخول ويجب عليها الدخول إلى منع الوصول والمنطقة الصيني لحماية الحلفاء إذا تم تجاوز الخط الأحمر.

وبالتالي، يهدف القسم الثالث إلى عرض الوضع الديناميكي الاستراتيجي للولايات المتحدة والصين لاختراق والدفاع، مع التركيز على دور البحرية في العمليات. في 3.1، سنقوم أولاً بتحليل وضع جيش التحرير الشعبي في ظل منع الوصول والمنطقة، وفي 3.2، سنستعرض وضع البحرية الأمريكية ضد منع الوصول والمنطقة، مع التركيز على الطرق التكنولوجية والاستراتيجية للوصول إلى المنطقة.

22 مؤسسة هيريتاج. (2014. 7. 9). ―تحتاج الولايات المتحدة إلى نهج متكامل لمواجهة استراتيجية الصين لمنع الوصول/المنطقة.‖ (https://www.heritage.org/defense/report/the-us-needs-integrated-approach-counter-chinas-anti-accessarea-denial-strategy). (تاريخ البحث: 2019.12.29)

23 مؤسسة راند. (2015. 6. 8). "لماذا تحتاج الولايات المتحدة استراتيجية إنكار نشطة لآسيا". (https://www.rand.org/blog/2015/06/why-the-united-states-needs-an-active-denial-strategy.html). (تاريخ البحث: 2019.12.29)

177 3.1 ترسيخ العرين: حماية عدوانية من الاختراق تهدف الصين، بصفتها المدافعة ضد اختراق الولايات المتحدة، إلى ترسيخ استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) في ظل وضعية دونية شاملة، دون خبرة في "الحرب المحلية"، وخاصة "الحرب المحلية عالية التقنية"، بينما تتمتع الولايات المتحدة بوضعية تفوق شاملة وخبرة وفيرة في الحروب المحلية. لذلك، يواجه جيش التحرير الشعبي مسألة كيفية هزيمة العدو المتفوق نسبيًا.

وفقًا لتحليل مؤسسة راند لنهج الصين تجاه الحرب غير المتوازنة نسبيًا، يقترح جيش التحرير الشعبي بعض أساليب الدفاع غير المباشرة للرد على الولايات المتحدة. والأهم من ذلك، "دون مواجهة مباشرة"، "تهدف إلى الاستيلاء على المبادرة مبكرًا بهجوم مفاجئ مركز ومباغت مع التفوق المعلوماتي، ضد نقاط رئيسية مستهدفة للقوة المضادة للتشتيت والصدمة"، والتي تشمل "أنظمة القيادة والمعلومات والأسلحة واللوجستيات والربط". ومن خلال القيام بذلك، تهدف الصين أيضًا إلى "رفع تكلفة المعركة" و"تقويض إرادة الخصم للقتال" عن طريق "إلحاق الضرر بالأصول القيمة وتوليد خسائر بشرية". في النهاية، تهدف الصين إلى تحقيق "نصر عسكري محدود وهيمنة سياسية كبيرة" فقط من خلال الحرب24.

لتحقيق الهدف، يستهدف جيش التحرير الشعبي أولاً أنظمة القيادة والتحكم والاتصالات والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (C4ISR) الأمريكية، والشبكات الحاسوبية، والأقمار الصناعية لشل عيون الولايات المتحدة عن طريق "قتل الرجل الذي على الفيل". ثانيًا، يستهدف الصين اللوجستيات وخط الدعم الطويل للولايات المتحدة، نظرًا لطول المسافة والوقت اللازمين لتشكيل اللوجستيات كنقطة ضعف لـ 24 مشروع سلاح الجو التابع لمؤسسة راند. (2007). "الدخول إلى عرين التنين".

178 الولايات المتحدة. ثالثًا، القواعد الجوية والموانئ والممرات البحرية هي أهداف أخرى للهجمات. وأخيرًا، تهدف الصين، التي تعتبر حاملة الطائرات أكبر هدف بسبب مداها وقوتها الجوية، إلى بذل جهد لمنع الوصول إلى حاملات الطائرات لعرقلة عملياتها الفعالة25.

بشكل عام، على الرغم من أن الصين، كدولة مدافع، تتخذ نهجًا عدوانيًا نسبيًا ضد الولايات المتحدة، فإنها تعتبر الهجوم الاستباقي الفعال الأول خطوة ضرورية. للتركيز على أدوار البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي في مثل هذه العمليات، في الوضع الحالي، تعمل البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي كفاعل رئيسي لمنع وصول القوات البحرية الأمريكية. نظرًا لصعوبة مواجهة القوة البحرية الأمريكية بشكل مباشر، لا يمكن توقع أن تعمل حاملات الطائرات والمقاتلات السطحية الصينية كأصول دفاع مباشر، بل كأصول دفاع غير مباشر لردع البحرية الأمريكية عن الوصول إلى المنطقة. لذلك، فإن اتخاذ وضعية غير متماثلة لاكتساب التفوق على الأصول لدعم استراتيجية الدفاع غير المباشر، مثل الغواصات، والسفن القتالية الساحلية، والمدمرات، يناسب الأهداف النهائية للصين لاكتساب المبادرة.

لتقويض دور البحرية الأمريكية، ستلعب البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي دورًا حاسمًا في مهاجمة خطوط الدعم والنقل لاعتراض السفن، وتدمير الممرات البحرية والموانئ، مستفيدة من خط الدعم القصير. أيضًا، ستلعب الغواصات دورًا حاسمًا في تشكيل حصار بالألغام لمنع وصول حاملات الطائرات والمقاتلات السطحية، والتي ستكون الهدف في النهاية. 25 مشروع سلاح الجو التابع لمؤسسة راند. (2007). "الدخول إلى عرين التنين".

179 البحرية الأمريكية تفتقر إلى مهارات الحرب المضادة للغواصات (ASW)26، والتي تعتبرها الصين أيضًا نقطة ضعف إلى جانب حجمها، تخطط لردع الوصول باستخدام الغواصات وتهدف إلى شن ضربات مشتركة مع القوات الجوية والمدمرات للتدمير27. بالإضافة إلى ذلك، مع تطوير صواريخ كروز المضادة للسفن (ASCM) فوق الصوتية مؤخرًا، تعتقد الصين أن قدرتها على الردع بفعالية ضد القوة البحرية الأمريكية. باختصار، ستعمل البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي، بالاشتراك مع القوات الجوية والصاروخية، كفاعل حيوي لردع وصول القوة البحرية الأمريكية بشكل غير مباشر وتدمير الأصول القيمة لزيادة تكلفة القتال للولايات المتحدة بأسطول من السفن الصغيرة والغواصات. على الرغم من أنه من غير المحتمل توقع نهج غير مباشر من الصين بعد توازن حاملات الطائرات والمدمرات لديها، مع عدم التوازن الحالي في المواجهة المباشرة، ستتخذ الصين نهجًا غير مباشر "لدفع الولايات المتحدة بعيدًا" عن المنطقة.

تجادل الصين، في ورقة الدفاع البيضاء لعام 2019، بأن هدف قوتها البحرية هو إعادة توحيد تايوان وهيمنتها على الدول المجاورة في بحر الصين الجنوبي والشرقي، مما يضمن المصالح للصين. ومع ذلك، في الوقت نفسه، تؤكد على "النهوض السلمي" و"الدفاعية" لبناء قوتها البحرية من حاملات الطائرات والغواصات. علاوة على ذلك، تهدف الصين إلى مجاراة القوة العسكرية الأمريكية بحلول عام 205026، متوقعة ما مجموعه 10 حاملات طائرات. لذلك، سيكون من غير المحتمل توقع مواجهة مباشرة بين الولايات المتحدة والصين، ومع ذلك، على المدى القصير، لن يكون من غير المحتمل توقع مواجهة إقليمية مع دولة ثالثة في الوسط داخل سلاسل الجزر، حيث تتصادم الأهداف السياسية. 26 الاستراتيجي. (2017. 9. 24). "نحو استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول 2.0 للصين".

(https://www.aspistrategist.org.au/towards-chinas-a2ad-2-0/). (تاريخ البحث: 2019.12.30) 27 مشروع سلاح الجو التابع لمؤسسة راند. (2007). "الدخول إلى عرين التنين"

180 العسكرية الأمريكية بحلول عام 205028، متوقعة ما مجموعه 10 حاملات طائرات. لذلك، سيكون من غير المحتمل توقع مواجهة مباشرة بين الولايات المتحدة والصين، ومع ذلك، على المدى القصير، لن يكون من غير المحتمل توقع مواجهة إقليمية مع دولة ثالثة في الوسط داخل سلاسل الجزر، حيث تتصادم الأهداف السياسية.

3.2 الدخول إلى العرين: اختراق دقيق للحماية

للتعبير عن وضعية الولايات المتحدة ضد نظام الدفاع العدواني الحالي للصين على أفضل وجه، فإن الولايات المتحدة حاليًا "تطرق أبواب العرين" و"تبحث عن التسريبات المحيطة بالعرين"، وتكتشف كيفية دخول المنطقة تقنيًا واستراتيجيًا. على الرغم من أن الولايات المتحدة، بصفتها مخترقًا مصحوبًا بقوة هجومية هائلة مع 6 حاملات طائرات سيتم نشرها في المحيط الهادئ، إلى جانب الزيادة الشاملة في حجم قيادة المحيطين الهندي والهادئ، تتطلب البحرية الأمريكية أيضًا وضعية دفاعية لمواجهة وضعية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD)، مما يتطلب مزيدًا من الدقة في العمليات.

لذلك، يجب تلبية القدرات لمواجهة استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) الصينية قبل الاختراق. بالنسبة للبحرية الأمريكية، تقترح مؤسسة راند "قدرة الحرب المضادة للغواصات" و"قدرة كشف الألغام" دون الاعتماد على الحلفاء29. 28 الإيكونوميست. (2019. 06. 27). "شي جين بينغ يريد أن تكون القوات المسلحة الصينية "عالمية المستوى" بحلول عام 2050". (https://www.economist.com/china/2019/06/27/xi-jinping-wants-chinas-armed-forces-to-be-world-class-by-2050). (تاريخ البحث: 2019.12.30)

29 مشروع سلاح الجو التابع لمؤسسة راند. (2007). "الدخول إلى عرين التنين".

181 لمواجهة ما يعتبره الخصم "مغيرًا لقواعد اللعبة"، تقترح الولايات المتحدة إجابات تكنولوجية واستراتيجية: مفهوم الوصول التشغيلي المشترك (JOAC) ومعركة الجو والبحر (ASB)، واستراتيجية الإنكار النشط، والانتشار السريع (Swarming).

تم تقديم مفهوم الوصول التشغيلي المشترك (JOAC) كرد فعل مضاد لاستراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) التي تواجهها الولايات المتحدة في عام 2012، جنبًا إلى جنب مع مفهوم معركة الجو والبحر (ASB)30. للحفاظ على قدرة الولايات المتحدة على إسقاط القوة في شرق آسيا ضد الصين، يُنظر إلى نظام أكثر تكاملاً وشبكية للجيش الأمريكي على أنه ضروري31. تستهدف معركة الجو والبحر (ASB)، من خلال "العمليات المشتركة عبر المجالات الشبكية" و"القدرات الجوية والبحرية والبرية المتكاملة"، الأعداء الذين يطبقون استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) عن طريق "الهجوم في العمق". على غرار نهج الصين، تستهدف معركة الجو والبحر (ASB) أيضًا أنظمة القيادة والتحكم والاتصالات والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (C4ISR) كهدف أول، وقدرات العدو بالتتابع، مع الاقتراب المشترك من نظام منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) عن طريق تكملة نقاط ضعف بعضها البعض32. أيضًا، نظرًا لاعتماد الصين الكبير على غواصاتها الاستراتيجية المزودة بصواريخ باليستية (SSBNs)، تواصل الولايات المتحدة تأمين قدرتها على الضربة الثانية (قدرة الردع) من خلال 14 غواصة استراتيجية (SSBNs) تحت الماء، وتهدف إلى السيطرة البحرية وإسقاط القوة من خلال الحجم الهائل لحاملات الطائرات والمقاتلات السطحية جنبًا إلى جنب مع قوات الهجوم الجوي، مما يعرض مواجهة مباشرة ضد الصين بدقة أكبر ودقة في العمليات من خلال العمليات المشتركة 30 وزارة الدفاع. (2012). "مفهوم الوصول التشغيلي المشترك (JOAC) 1.0".

32 مكتب معركة الجو والبحر. (2013). "معركة الجو والبحر".

182 العمليات33. بالإضافة إلى ذلك، توفر "استراتيجية الإنكار النشط" رؤى حاسمة للحلفاء داخل سلاسل الجزر، حيث تعمل الولايات المتحدة كـ "موازن خارجي" وتدعم قدرات الحلفاء الذين يعملون كدول خط أمامي 34. ليس كاستراتيجية ردع، بل أيضًا تشكيل شبكة بين الحلفاء الذين لديهم قضايا جيوسياسية مماثلة يشير إلى وصول الولايات المتحدة إلى المنطقة.

ثانيًا، تقترح البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي إجابة تكنولوجية لسؤال كيفية دخول عرين التنين: "الانتشار السريع عبر الأسطول الشبح". يؤكد ريتشارد أ. بيتزينجر على "النظام غير المأهول، والأتمتة، والحرب تحت الماء، والنظام المتكامل المعقد" كـ "استراتيجية تعويض ثالثة" لمواجهة استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) بفعالية، ويقترح إجابة تكنولوجية للبحرية الأمريكية35. للاندماج مع الاستراتيجية، "الانتشار السريع"، يقترح إجابة مختلفة عن الفكرة الحالية لمفهوم الوصول التشغيلي المشترك (JOAC) في أنه يهدف إلى مواجهة استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) مباشرة باستخدام نظام أسلحة كبير وغير مأهول ولكنه بسيط. من خلال "تنسيق وحدات غير مأهولة بسيطة (على سبيل المثال، طائرات بدون طيار، سفن أو روبوتات بدون طيار)"، تهدف البحرية إلى نشر إسقاط القوة، وتقليل تكلفة النزاعات، وتفكيك نظام دفاع العدو بفعالية. على الرغم من تحديات الميزانية، فإن فعالية التكلفة المتوقعة 33 وزارة الدفاع. (2015). "استراتيجية تعاونية لقوة بحرية في القرن الحادي والعشرين".

35 ريتشارد أ. بيتزينجر. (2017). "قدرات منع الوصول/رفض الوصول الصينية واستراتيجية التعويض الثالثة الأمريكية".

183 الكفاءة ضد استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) وُجدت فعالة36. بميزانية إجمالية قدرها 628.8 مليون دولار لعام 2020، تخطط البحرية الأمريكية، جنبًا إلى جنب مع الميزانية، لزيادة عدد المركبات السطحية غير المأهولة (USV) والمركبات تحت المائية غير المأهولة (UUV) باستمرار حتى عام 2024، متوقعة 191 مركبة في المجموع. المركبات غير المأهولة (UV) أكثر قدرة على القيام بمهام قذرة وخطيرة بتكلفة أقل من المركبات المأهولة، خاصة العمليات تحت الماء، بما في ذلك كشف الألغام والحرب المضادة للغواصات (ASW)، مما يشكل إجابة محتملة لنقطتي ضعف البحرية الأمريكية دون القلق بشأن رأس المال البشري37.

يوضح الرسم البياني التالي الإجراءات الرئيسية للمركبات غير المأهولة (UV) في العمليات.

المركبات السطحية غير المأهولة (USV) - الإجراءات الرئيسية

المركبات السطحية الكبيرة غير المأهولة (LUSV) - هجوم سطحي/هجوم مضاد للغواصات، استخبارات ومراقبة واستطلاع (ISR)

المركبات السطحية المتوسطة غير المأهولة (MDUSV) - الحرب المضادة للغواصات (ASW)، كشف الألغام، مرافقة مسلحة

المركبات السطحية الصغيرة غير المأهولة (SUSV) - كشف الألغام، تحييد الألغام

المركبات السطحية الصغيرة جدًا غير المأهولة (VSUV) - استخبارات ومراقبة واستطلاع (ISR)، مرافقة مسلحة

36 ريتشارد غوريل، ألكسندر ماكفيل، جوزيف رايس. (2016). "مواجهة استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) بالانتشار السريع". كلية القيادة والأركان الجوية، جامعة القوات الجوية.

37 خدمة أبحاث الكونغرس. (2019). "المركبات السطحية وتحت المائية الكبيرة غير المأهولة التابعة للبحرية: الخلفية والقضايا للكونغرس".

184 المركبات السطحية الصغيرة جدًا غير المأهولة (VSUV) - استخبارات ومراقبة واستطلاع (ISR)، مرافقة مسلحة

المركبات السطحية الصغيرة جدًا غير المأهولة (VSUV)

المركبات تحت المائية غير المأهولة (UUV) - الإجراءات الرئيسية

المركبات تحت المائية الكبيرة جدًا غير المأهولة (XLUUV) - قيد الإعداد (هجوم سطحي/هجوم مضاد للغواصات، الحرب المضادة للغواصات (ASW)، استخبارات ومراقبة واستطلاع (ISR)، إلخ.)

المركبات تحت المائية الكبيرة غير المأهولة (LUUV) - قيد الإعداد

المركبات تحت المائية المتوسطة غير المأهولة (MDUUV) - صيد ألغام مدفونة في الحجم

المركبات تحت المائية الصغيرة غير المأهولة (SUUV) - استخبارات ومراقبة واستطلاع (ISR)

<الرسم البياني ج: المركبات غير المأهولة التابعة للبحرية الأمريكية>

(المصدر:

https://www.navsea.navy.mil/Portals/103/Documents/Exhibits/SNA2019/UnmannedMariti

meSys-Small.pdf?ver=2019-01-15-165105-297)

على الرغم من عدم كفاية العدد حاليًا وبعضها غير متاح حاليًا، ففي المستقبل القريب، من المتوقع أن تمتلك البحرية الأمريكية قدرة كافية للانتشار عبر الأسطول الشبح، مما يشير إلى الديناميكية المستمرة في بناء القوة البحرية في الولايات المتحدة خلال خطة تحديث القوة البحرية الصينية. باختصار،

185 استراتيجية "الانتشار السريع" يمكن أن تقدم دليلاً للتغلب على نقاط ضعف مفهوم الوصول التشغيلي المشترك (JOAC) ومعركة الجو والبحر (ASB).

4. الخاتمة: نتيجة الديناميكيات، هل تمت إدارة الأزمة أم

تصاعدت؟

للتذكير مرة أخرى، على الرغم من الاعتماد المتبادل والتقارب الثقافي، فإن تطور التكنولوجيا قد جلب عالمًا لا يوجد فيه تدمير متبادل مؤكد (MAD)، وجعل الدول تتصرف بعدوانية، مما يتيح الهجوم الاستباقي المثالي الأول بتكلفة أقل من ذي قبل إذا كانت النطاق والدقة ثابتين. بالإضافة إلى ذلك، أحدثت ثورة الشفافية أصولًا فعالة ولكنها ضعيفة فيما يتعلق بأنظمة القيادة والتحكم والاتصالات والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (C4ISR)، لتصبح الهدف الأول للهجوم لكل من الولايات المتحدة والصين. على الرغم من أنه من غير المحتمل توقع حرب وقائية بين الولايات المتحدة والصين على المدى الطويل، طالما أن هدفين سياسيين مختلفين يتصادمان على المدى القصير، خاصة في منطقة معينة مع دولة ثالثة في الوسط، يجب أن تكون إدارة الأزمات هي القضية الرئيسية، حيث يمكن أن تتصاعد الأزمة بنفس السرعة التي يمكن أن تحدث بها إذا كان هناك "زلل". تزداد فرصة حدوث الزلل بين الولايات المتحدة والصين، حيث يتناقص نطاق المساومة بينهما بسبب الديناميكيات العسكرية العدوانية في شرق آسيا.

وفقًا لتحليل الديناميكيات على المدى القصير أعلاه، تتبع البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي مسار البحرية الأمريكية بسرعة كبيرة مع الدونية الشاملة الحالية باستثناء عدد المركبات. للتغلب على الدونية والاستفادة من كونها مدافعًا بريًا، تتخذ وضعية غير مباشرة لتأمين مساحة حرة للنفوذ، مع التركيز على هجمات الغواصات والمدمرات التي تستهدف الموانئ البحرية،

186 الممرات البحرية، وخطوط الدعم، وخطوط الإمداد، والأصول البحرية الأمريكية القيمة (خاصة حاملات الطائرات) لزيادة تكلفة النزاع. وعلى المدى الطويل، تهدف إلى تأمين كمية كافية من القوة البحرية بتقنيات حديثة لمجاراة القوة البحرية الأمريكية، ومع ذلك، في الوقت نفسه، تبحث البحرية الأمريكية أيضًا عن استراتيجيات وتقنيات لدخول المنطقة المحظورة، مما يعيد كل شيء إلى نقطة الصفر ولكن مع مزيد من تصاعد الأزمات. الولايات المتحدة والصين، على المدى القصير، على الرغم من اختلافهما في الشدة، تظهران ديناميكية مشابهة للهند وباكستان في جنوب آسيا.

على عكس ثنائية القطبية السابقة مع الاتحاد السوفيتي عندما تمت إدارة الأزمة بشكل جيد على الرغم من التنافس، تواجه الولايات المتحدة والصين عدم توازن في القوة العسكرية مع التكنولوجيا العالية والاقتصاد المستدام، مما يخلق تصاعدًا في الأزمة عندما يرى كل منهما الآخر كخطر، مما قد يؤدي إلى هجوم أول إذا تم تجاوز الخط الأحمر. لذلك، فإن الولايات المتحدة، إذا تجاوزت الصين الخط الأحمر وتوغلت في حلفائها، ستخترق بالتأكيد استراتيجية منع الوصول/رفض الوصول (A2/AD) لحماية الحلفاء، وسوف يستهدف كلاهما "عيون" بعضهما البعض، مما يؤدي إلى تصاعد الأزمة. ومع ذلك، فإن الصين، التي تعاني من الدونية في القوة التقليدية والنووية، والولايات المتحدة التي تتمتع بالتفوق، فإن الهجوم الأول على القوة المضادة للقوة ضد البر الرئيسي الصيني (خاصة استهداف نظام القيادة والتحكم غير المرن، ونظام الاتصالات الضحل، ونظام الأسلحة غير المرن) يمكن أن يكون خيارًا آخر للولايات المتحدة، والذي، إذا اعتبرته الصين خطيرًا، فإن الهجوم الأول سيكون الخيار الوحيد لكليهما 38. وبالتالي، على الرغم من أن إدارة الأزمات ضرورية، إذا 38 راند. (2019). "ضربات البر الرئيسي والاستراتيجية العسكرية الأمريكية تجاه الصين".

187 تجاوزت الصين الخط الأحمر، فإن تصاعد الأزمة سيكون حتميًا.

بعد فترة من الزمن، يمكن للبحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي مجاراة القوة البحرية الأمريكية الحالية، ومع ذلك، في الوقت نفسه، لن تجد الولايات المتحدة طريقة لدخول العرين فحسب، بل ستسعى أيضًا إلى التفوق الشامل باستمرار، متقدمة بخطوات قليلة. من المحتمل توقع رد فعل البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي ضد تكنولوجيا المركبات غير المأهولة (UV) الأمريكية جنبًا إلى جنب مع معركة الجو والبحر (ASB) على المدى الطويل، ولكن على المدى القصير، فإن توقع توازن في الاستراتيجية البحرية سيكون تنبؤًا محتملاً. التوازن في هذا المعنى يحمل معنى مختلفًا حيث أن التوازن يعني أن الولايات المتحدة تحافظ على تفوقها على الصين في القوة العسكرية، مما يمنع الصين من تجاوز الخط الأحمر. نظرًا لأن الدولتين لديهما أهداف سياسية متعارضة (الولايات المتحدة بهدف دفاعي والصين بهدف هجومي) وتوازن عسكري (الولايات المتحدة بتوازن هجومي والصين بتوازن دفاعي)، تهدف الصين إلى تجنب المواجهة المباشرة مع الولايات المتحدة عن طريق الاستفادة من الدفاع البري، مما يؤدي في النهاية إلى مواجهة غير مباشرة. من ناحية أخرى، تهدف الولايات المتحدة إلى استخدام التفوق الشامل لمواجهة مباشرة نسبيًا بأساليب أكثر دقة، جنبًا إلى جنب مع نهج غير مباشر في نفس الوقت عن طريق استخدام التقنيات غير المأهولة وجعل الصين تقاتل الأساطيل الشبح. هذا يعني أيضًا أنه سيكون من الضروري النظر إلى المواجهة العسكرية بين الولايات المتحدة والصين على أنها حرب غير متماثلة بين القوى العظمى ضمن الجانب الاستراتيجي، بدلاً من النظر إليها على أنها مجرد حرب قوى عظمى بالنظر إلى السطح الخارجي.

إرغو، للحفاظ على التوازن، أولاً، إدارة الأزمة ضرورية. ومع ذلك، إذا تصادمت الأهداف السياسية المختلفة ولم يكن هناك مصلحة مشتركة لـ

188 "احتواء" الوضع، ستكون إدارة الأزمة صعبة. ثم، كخيار ثانٍ، فإن الحفاظ على تفوق الولايات المتحدة الشامل في الديناميكيات العسكرية مهم للحفاظ على التوازن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. الحفاظ على "الفجوة" و"التوازن غير المتماثل" مع الصين (مما يشير أيضًا إلى تقليل نطاق الإدارة الممكن وتشكيل "توازن غير مستقر") يمكن أن يكون الحل قصير الأجل للاستقرار. وأيضًا على المدى الطويل، ستظل آلية الحفاظ على التوازن كما هي في أن عدم التوازن الكامل وعدم التماثل في القوة العسكرية يخلق توازنًا مستقرًا نسبيًا للولايات المتحدة والصين في شرق آسيا. مصطلح "التوازن غير المتماثل"، بالتحديد، سيكون "التوازن في ظل عدم الاستقرار وعدم التوازن في القوة العسكرية (عدم توازن القوة العسكرية)"، متوقعًا توازنًا للقوة الإجمالية في ظل ظروف عدم توازن القوة العسكرية، على الرغم من تصاعد الأزمات وزيادة عدم الاستقرار.

189

المراجع 2: تقرير لي سو جي (باللغة الإنجليزية)

مبادرة الحافة الأمريكية مقابل الصين

مبادرة الحزام والطريق: مستقبل

تحالف الطاقة الجديد

لي سو جي

جامعة يونسي

جدول المحتويات الأول. مقدمة

190 الثاني. التاريخ والخلفية الثالث. تحليل الوضع الحالي

أ. اهتمامات مبادرة الحافة – تحالف الولايات المتحدة واليابان وكوريا

ب. اهتمامات مبادرة الحزام والطريق – تحالف الصين وروسيا

ج. موقف كوريا ودورها

رابعاً. التوقعات: الضغط الأمريكي، التحالف الأمريكي الياباني القوي، ومشاركة كوريا المعقدة

خامساً. الخلاصة مقدمة

يتزايد استخدام الطاقة بالتزامن مع صعود التكنولوجيا والتحديث والعولمة. بعد الأزمة المالية العالمية في عام 2008، بدا أن هناك تعاونًا متزايدًا في قطاع الطاقة، ولكن بعد عشر سنوات، اليوم، لم يتم إحراز الكثير من التقدم أو الدراسة بشأن ذلك. لا شك أن الإدارات والسياسات الأمريكية لها تأثير حاسم على منطقة شرق آسيا. مع صعود ترامب إلى الرئاسة، كانت الدول الآسيوية فضولية وقلقة بشأن نوع التغييرات التي ستجلبها إدارته القومية. كانت السياسات الرئيسية التي تناولها ترامب هي استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ ومبادرة الحافة الآسيوية. في عام 2017، بدأت إدارة ترامب في استخدام مصطلح المحيطين الهندي والهادئ كبديل لـ "محور آسيا" للإدارة السابقة لوصف منطقة آسيا والمحيط الهادئ الموسعة، سعيًا لتوضيح استراتيجية الولايات المتحدة تجاه منطقة المحيطين الهندي والهادئ الموسعة في وقت يتزايد فيه وجود الصين في جميع أنحاء المنطقة. بهدف منطقة "حرة ومفتوحة"، قد تشمل أيضًا ما يسمى بالرباعية (Quad)، وهي مجموعة غير رسمية من أربع ديمقراطيات إقليمية تضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة. تقبل الاستراتيجية "مركزية الآسيان" وتؤيدها. حدد وزير الدفاع ماتيس أربعة مواضيع رئيسية لاستراتيجية ترامب في المحيطين الهندي والهادئ: توسيع الاهتمام بالمساحة البحرية من خلال مساعدة شركائنا على بناء القدرات والامكانيات البحرية وإنفاذ القانون لتحسين مراقبة وحماية النظام والاهتمامات البحرية؛ التشغيل البيني، لضمان أن يكون جيشنا قادرًا على الاندماج بسهولة أكبر مع الآخرين؛ تعزيز سيادة القانون والمجتمع المدني والحوكمة الشفافة؛ والتنمية الاقتصادية التي يقودها القطاع الخاص دون وعود فارغة أو التنازل عن السيادة الاقتصادية. هذا يعني مزيدًا من المشاركة الأمريكية وسط سياق جديد من المنافسة الاستراتيجية الواضحة مع الصين. يبدو اهتمام الولايات المتحدة بالمنطقة واضحًا – اقتصاديًا وعسكريًا. تسعة من أكثر عشرة موانئ بحرية ازدحامًا في العالم تقع في المنطقة، و 60٪ من التجارة البحرية العالمية تمر عبر آسيا، مع مرور حوالي ثلث الشحن العالمي عبر بحر الصين الجنوبي وحده. يبلغ حجم التجارة السنوية الأمريكية مع المنطقة 2.3 تريليون دولار، مع استثمارات أجنبية مباشرة أمريكية بقيمة 1.3 تريليون دولار في المنطقة – أكثر من الصين واليابان وكوريا الجنوبية مجتمعة. ربع الصادرات الأمريكية تذهب إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وقد تضاعفت الصادرات إلى الصين والهند أكثر من الضعف خلال العقد الماضي. هذا

191 يتحقق بفضل طرق التجارة الحرة والمفتوحة عبر الجو والبحر والبر والفضاء والشبكات المشتركة التي تشكل النظام العالمي الحالي. ستتعمق هذه الورقة في ما إذا كانت استراتيجية ترامب للمحيطين الهندي والهادئ ومبادرة الحافة الآسيوية ستنجح أم لا؟ وبشكل أكثر تحديدًا، ما هو مستقبل "تحالف الطاقة" المحتمل بين الولايات المتحدة واليابان والصين وروسيا؟ أين وكيف تتناسب دول شرق آسيا الأخرى مثل كوريا في هذه المعادلة؟ كيف ستتفاعل الدول المختلفة أو تستجيب بشكل مختلف في مجال الطاقة؟

التاريخ والخلفية

لطالما اتبعت الولايات المتحدة سياسات خارجية نشطة مع دول شرق آسيا مثل كوريا واليابان والصين. مع اليابان، كانت ديناميكية بشكل خاص منذ مشاركة اليابان النشطة في الحرب العالمية الأولى والحرب الباردة. خلال الحرب العالمية الأولى، قاتلت كل من الولايات المتحدة واليابان في جانب الحلفاء، لكن دور اليابان العدواني لاحقًا في التعامل مع الصين أصبح مصدرًا مستمرًا للتوتر. عارض الرأي العام الأمريكي بشدة غزو اليابان للصين في عام 1937. في الوقت نفسه، اعتمدت اليابان على الولايات المتحدة وبريطانيا وهولندا بنسبة 90٪ من النفط. تم إرسال دبلوماسيين يابانيين إلى واشنطن في صيف عام 1941 للمشاركة في محادثات رفيعة المستوى، لكن كلا الجانبين أدركا أنه لا يمكن التوصل إلى تسوية بين التزام اليابان بغزو الصين والتزام أمريكا بالدفاع عن الصين. هاجمت اليابان بيرل هاربر في ديسمبر 1941، مما أدى إلى إعلان الحرب الأمريكية على اليابان. أعلنت دول المحور المتحالفة مع اليابان، بما في ذلك ألمانيا النازية، الحرب على الولايات المتحدة بعد بيرل هاربر، مما بدأ رسميًا الحرب العالمية الثانية. استمرت الأزمة حتى 1 سبتمبر 1945 عندما

193 استسلمت اليابان ردًا على القصف الذري الأمريكي على هيروشيما وناجازاكي. يجادل المؤرخ أكيرا إيرييه بأن الحرب العالمية الثانية والاحتلال شكلا العلاقات الثنائية بشكل حاسم بعد عام 1945. يقدم أزمة النفط عام 1941 كمواجهة لمفهومين متعارضين تمامًا للنظام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. كانت اليابان عسكرية، وسعت إلى إنشاء والسيطرة على منطقة اقتصادية مكتفية ذاتيًا في جنوب شرق آسيا. كان فرانكلين د. روزفلت وخلفاؤه دوليين يسعون إلى نظام اقتصادي دولي مفتوح. عكست الحرب التفاعل بين العوامل العسكرية والاقتصادية والسياسية والأيديولوجية. أدت حقبة ما بعد الحرب إلى تغيير جذري في العلاقات الثنائية من العداء الشديد إلى الصداقة الوثيقة والتحالف السياسي. مع صعود القوة السوفيتية في الثمانينيات وبداية الحرب الباردة، أكدت اليابان لقادة الولايات المتحدة تصميم اليابان ضد التهديد السوفيتي، ونسقت السياسات عن كثب مع الولايات المتحدة تجاه النقاط الساخنة في آسيا مثل شبه الجزيرة الكورية وجنوب شرق آسيا، وعملت بشكل تعاوني مع الولايات المتحدة في تطوير سياسة الصين. رحبت الحكومة اليابانية بزيادة القوات الأمريكية في اليابان وغرب المحيط الهادئ ووضعت اليابان بحزم على جانب الولايات المتحدة ضد تهديد التوسع السوفيتي الدولي. بحلول أواخر التسعينيات وما بعدها، تحسنت العلاقة الأمريكية اليابانية وتعززت. أصبح السبب الرئيسي للاحتكاك في العلاقة، مثل النزاعات التجارية، أقل إشكالية مع تولي الصين مكان اليابان كأكبر تهديد اقتصادي متصور للولايات المتحدة. في غضون ذلك، على الرغم من أن تحالف الأمن عانى في فترة ما بعد الحرب الباردة مباشرة من نقص

194 تهديد محدد، فإن ظهور كوريا الشمالية كدولة مارقة عدوانية والتوسع الاقتصادي والعسكري للصين وفر غرضًا لتعزيز العلاقة. في عام 2013، أجرت الصين وروسيا تدريبات بحرية مشتركة فيما وصفته وسائل الإعلام الصينية الرسمية بأنه محاولة لتحدي التحالف الأمريكي الياباني. قبل استراتيجية ترامب للمحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة، التزمت إدارة أوباما باستراتيجية "محور آسيا"، والتي مثلت تحولًا كبيرًا في السياسة الخارجية للولايات المتحدة، حيث حولت تركيز البلاد من منطقة الشرق الأوسط وأوروبا وبدأت في الاستثمار بكثافة في دول شرق آسيا. تُعرف أيضًا باسم "محور آسيا"، وأصبح "محور" أو "إعادة توازن" الجيش والدبلوماسية الأمريكية تجاه آسيا كلمة طنانة شائعة بعد أن صاغتها هيلاري كلينتون، وزيرة الخارجية. تؤكد مقالة كلينتون على أهمية منطقة آسيا والمحيط الهادئ، مشيرة إلى أن ما يقرب من نصف سكان العالم يقيمون هناك، مما يجعل تنميتها حيوية للمصالح الاقتصادية والاستراتيجية الأمريكية. تذكر أن "الأسواق المفتوحة في آسيا توفر للولايات المتحدة فرصًا غير مسبوقة للاستثمار والتجارة والوصول إلى أحدث التقنيات. سيعتمد تعافينا الاقتصادي في الداخل على الصادرات وقدرة الشركات الأمريكية على الاستفادة من قاعدة المستهلكين الآسيوية الواسعة والمتنامية. استراتيجيًا، يعد الحفاظ على السلام والأمن عبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ أمرًا بالغ الأهمية بشكل متزايد للتقدم العالمي، سواء من خلال الدفاع عن حرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي، أو مواجهة جهود الانتشار النووي لكوريا الشمالية، أو ضمان الشفافية في الأنشطة العسكرية

195 للاعبين الرئيسيين في المنطقة." تهدف استراتيجية "المحور"، وفقًا لكلينتون، إلى المضي قدمًا في ستة مسارات عمل: تعزيز تحالفات الأمن الثنائية؛ تعميق علاقات أمريكا مع القوى الصاعدة، بما في ذلك الصين؛ المشاركة مع المؤسسات الإقليمية متعددة الأطراف؛ توسيع التجارة والاستثمار؛ تشكيل وجود عسكري واسع النطاق؛ وتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان.

تحليل الوضع الحالي

اهتمامات مبادرة الحافة – تحالف الولايات المتحدة واليابان وكوريا

وفقًا للمجلس العالمي للطاقة، يتم تقييم ثلاثة مجالات سياسية رئيسية، وهي أمن الطاقة، والمساواة في الطاقة، واستدامة الطاقة، لتشكيل درجة تظهر أي البلدان لديها سياسات طاقة أكثر استدامة. تحتل الولايات المتحدة المرتبة 15، واليابان 31، وكوريا الجنوبية 37، وروسيا 42، والصين 72. يوضح هذا التصنيف أن قوة الطاقة الحالية تتركز أكثر في التحالف الأمريكي بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا بدلاً من المجموعة المنافسة، الصين وروسيا. قد يشير هذا إلى حافز أكبر ولكنه أيضًا عامل تغيير أكبر.

لقد أبدت اليابان دعمًا صريحًا لاستراتيجية ترامب للمحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة. الاثنان حليفان رئيسيان في مجال الطاقة. مع صعود الصين، أصبح التحالف أقوى فقط مع حافز أكبر لليابانيين لإحباط القوة الصينية المتنامية. لهذا السبب فإن ترامب مصمم على هذه

196 السياسة. تتمحور استراتيجية الولايات المتحدة في المحيطين الهندي والهادئ حول التعزيز المتزامن للمشاركة الاقتصادية الأمريكية، والتعاون الأمني، والقدرة على وضع القواعد، وهي أهداف تتماشى مع الشركاء الرئيسيين مثل اليابان وأستراليا. أعلن دونالد ترامب في عام 2018 أنه سيخصص دفعة أولى بقيمة 113 مليون دولار لتمويل مبادرات جديدة لتعزيز الاقتصاد الرقمي والطاقة والبنية التحتية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. في الشهر التالي، أعلن نائب الرئيس مايكل بنس عن جهود للتنسيق مع اليابان بشأن استثمارات إقليمية في الطاقة بقيمة 10 مليارات دولار، وإنشاء شراكة المدن الذكية بين الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وإطلاق شراكة خماسية للتزويد بالكهرباء في بابوا غينيا الجديدة. كما أعلن نائب الرئيس عن مبادرة الشفافية في المحيطين الهندي والهادئ لمساعدة البلدان على جذب الاستثمارات عالية الجودة ومواجهة الفساد والتهديدات القسرية لسيادتها، من خلال تعزيز المجتمع المدني والحكم الرشيد. علاوة على ذلك، تم توقيع قانون مبادرة طمأنة آسيا، وهو تشريع رئيسي ثنائي الحزب، ليصبح قانونًا من قبل الرئيس ترامب في 31 ديسمبر 2018. يكرس هذا التشريع إطار سياسة شامل للحكومة على مدى جيل يوضح التزام الولايات المتحدة بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة ويتضمن مبادرات تعزز السيادة وسيادة القانون والديمقراطية والمشاركة الاقتصادية والأمن الإقليمي. على الرغم من أننا لا نستطيع التأكد من التوقعات المستقبلية، إلا أننا متأكدون من أن المنافسة على الطاقة ستتصاعد فقط.

التطورات الإيجابية الأخيرة في الغاز الطبيعي قد تعيد إحياء التجارة الثنائية في مجال الطاقة بطرق لم يتصورها أحد قبل بضع سنوات. الاكتشافات الجديدة لـ

197 احتياطيات كبيرة من الغاز الصخري في الولايات المتجاورة جعلت الولايات المتحدة أسرع منتج للغاز الطبيعي نموًا في العالم. لاحظت وكالة الطاقة الدولية أن التوسع المخطط له في قناة بنما في عام 2014 سيمكن 80٪ من أسطول الغاز الطبيعي المسال في العالم من استخدام القناة، مما يقلل بشكل كبير من تكاليف الشحن ويجعل صادرات الغاز الطبيعي المسال من ساحل الخليج الأمريكي أكثر تنافسية بشكل كبير في آسيا.

تتيح ثورة الغاز الصخري في الولايات المتحدة القارية والاحتياطيات الوفيرة من الغاز في ألاسكا فرصة تكميلية لليابان والولايات المتحدة: يجب على الولايات المتحدة البدء في تصدير الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتجاورة بحلول عام 2015، وتظل اليابان أكبر مستورد للغاز الطبيعي المسال في العالم. منذ عام 1969، استوردت اليابان كميات صغيرة نسبيًا من الغاز الطبيعي المسال من ألاسكا، ويتزايد الاهتمام بتوسيع تلك الرابطة التجارية، نظرًا لحاجة اليابان إلى زيادة وتنويع مصادر وارداتها من الغاز الطبيعي المسال.

اهتمامات مبادرة الحزام والطريق – تحالف الصين وروسيا الصين هي منافس متزايد للهيمنة العالمية الأمريكية. قطاع الطاقة هو أحد الركائز الضخمة التي تخطط الصين لاستخدامها لتحقيق ذلك. الحليف الرئيسي والمفتوح للصين فيما يتعلق بالطاقة هو روسيا. تعمقت العلاقات الصينية الروسية بشكل كبير على مدى العقد الماضي. أولاً، نمت مبيعات الأسلحة بشكل كبير من حيث الكمية والجودة في السنوات الأخيرة بعد التعافي من انخفاض كبير في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كما زادوا مستوى تعاونهم العسكري وتكرار

198 التدريبات المشتركة خلال هذه الفترة حيث تعارض كلتا الدولتين النظام الدولي الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة وتسعيان إلى تحدي النفوذ الأمريكي في الخارج بهدف إنشاء نظام دولي متعدد الأقطاب. أصبحت روسيا تعتمد بشكل متزايد على الصين اقتصاديًا وحاولت معالجة هذه القضية من خلال تنفيذ مبادرات متعددة الأطراف جديدة في آسيا. على سبيل المثال، أكدت الصين دعمها السياسي لروسيا في عدد من المناسبات، وأدانت العقوبات الغربية لكنها لم تصل إلى حد الاعتراف بالسيطرة الروسية على القرم. ومع ذلك، قدمت الصين مساعدة تكنولوجية مهمة لبناء ما يسمى بجسر الطاقة بين القرم والإقليم الروسي الرئيسي، والذي كان ضروريًا لتحقيق الاستقرار في السيطرة الروسية على شبه الجزيرة. مثال آخر هو اللجنة الحكومية الدولية الثنائية، لجنة التعاون في مجال الطاقة بين الصين وروسيا، التي تأسست في عام 2012 على أساس حوارات الطاقة الثنائية القائمة. تلتزم مبادرة الحزام والطريق الصينية بالاندماج الاقتصادي للقارة الأوراسية. لكي تنجح هذه المبادرة، تحتاج الصين إلى دعم روسيا. ونتيجة لذلك، نمت العلاقة بين البلدين أقرب مرة أخرى في السنوات الأخيرة. هذا يوضح أنه مهما كانت العيوب السياسية التي تعاني منها الصين وروسيا، فإنها يتم التغلب عليها من خلال التعاون في مجال الطاقة. في الوقت الحاضر، يؤكد الباحثون الصينيون على أهمية أمن الطاقة عند مناقشة العلاقات الثنائية من منظور التعاون الاقتصادي. منذ عام 2016، حلت روسيا محل المملكة العربية السعودية كأكبر مورد للنفط الخام للصين. يعد التعاون في مجال الطاقة بين الصين وروسيا أمرًا بالغ الأهمية أيضًا لاندماج الصين العميق في مجال الطاقة العالمي

199 النظام من خلال مشاريع البنية التحتية في إطار مبادرة الحزام والطريق. علاوة على ذلك، كدولتين جارتين، يمكن للصين وروسيا تحقيق الأمن المتبادل والحماية الموثوقة إلى حد كبير، اعتمادًا على درجة تطور العلاقات الاقتصادية المتبادلة.

موقف كوريا ودورها

كوريا، كونها دولة متوسطة، مع تحالف أمني واضح مع الولايات المتحدة ولكنها أيضًا قريبة جغرافيًا من الصين، في وضع أكثر تعقيدًا. الطاقة قطاع رئيسي تلتقي فيه مصالح جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان.

من ناحية، كوريا متحالفة مع الولايات المتحدة واليابان. مجال له مصالح عميقة مشتركة بين الدول الثلاث في تحديد قواعد النظام الدولي المستقبلية هو الطاقة النووية. مع صعود الصين بين القوى النووية، سيكون من الضروري للحلفاء مثل اليابان وجمهورية كوريا - وكلاهما لاعبون مهمون في السوق العالمية - ضمان وجود ضوابط مناسبة وممارسات عدم الانتشار ومعايير عالية من الشفافية في إنتاج الطاقة النووية. مع تراجع بصمة الولايات المتحدة في قطاع الطاقة النووية بسبب عدم اليقين في السياسة، والاقتصاد غير المواتي (بسبب انخفاض أسعار الغاز الطبيعي بشكل أساسي)، وغياب اتفاقية 123 مجددة مع جمهورية كوريا، فقد حان الوقت بشكل خاص لطوكيو وسول لتولي دور أكبر في تحديد معايير توليد الطاقة النووية العالمية. سيكون إعادة التزام اليابان بالطاقة النووية الآمنة والتزام جمهورية كوريا بأعلى معايير الشفافية وعدم الانتشار كمورد عالمي للطاقة النووية أمرًا بالغ الأهمية لضمان مستقبل هذا النظام.

200 من ناحية أخرى، لا يمكن لكوريا أن تتخلى عن علاقاتها مع جارتها الإقليمية القريبة، الصين. تهدف مبادرة الحزام والطريق الصينية إلى ربط آسيا وأوروبا وأفريقيا عبر طرق التجارة والبنية التحتية وتشمل أكثر من 65 دولة يبلغ مجموع سكانها 4.4 مليار نسمة. إنها بمثابة مخطط استراتيجي جيواقتصادي وجيوسياسي كبير للصين لربط نفسها بالاقتصاد العالمي وتعزيز نفوذها.

وضعت إدارة مون جاي إن رؤية تهدف إلى التوافق مع أهداف وأولويات كل من الصين والولايات المتحدة، ومع المشهد الجيوسياسي المتغير الحالي في شبه الجزيرة الكورية. تعمل الولايات المتحدة، بالتعاون مع اليابان، على تحسين استراتيجيتها "المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة"، التي تهدف إلى تعزيز الأسواق الحرة وحرية الملاحة في المحيطين الهندي والهادئ. في الوقت نفسه، تقدم إدارة مون رؤية استراتيجية تهدف إلى أن تكون مستقلة عن كل من استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ ومبادرة الحزام والطريق الصينية، وأيضًا لتتداخل مع المصالح المتوافقة. في منتدى الشرق الاقتصادي لعام 2017 في فلاديفوستوك، اقترح الرئيس مون جاي إن توسيع تعاون كوريا الجنوبية مع روسيا في مجال البنية التحتية المشتركة، بما في ذلك الموانئ والسكك الحديدية وخطوط أنابيب الغاز الطبيعي وشبكات الكهرباء وممرات الشحن في القطب الشمالي. يعد التعاون مع روسيا مكونًا أساسيًا في سياسة الشمال الجديدة لكوريا الجنوبية، لأن مشاريع البنية التحتية الجديدة التي تشمل مشاركة كوريا الشمالية يمكن أن تخفف التوترات بين سيول وبيونغ يانغ بشأن نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة. في الوقت نفسه، في عام 2017، أعلنت إدارة مون عن سياستها الجنوبية الجديدة التي حددت

201 مجموعة من المبادرات الأساسية، بما في ذلك البنية التحتية للطاقة، لتعزيز علاقاتها الاقتصادية مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). بهذه الطريقة، اختارت كوريا الجنوبية أن تكون موازنة استراتيجية بين القوى من خلال تنويع شراكاتها في مجال الطاقة. التوقعات

قال الرئيس بوتين في رسالة ترحيب في منتدى الطاقة الروسي الصيني في بكين: "العلاقات بين الاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية في صعود". "جزء مهم من هذه العلاقات هو التعاون في مجال الطاقة الذي شهد تطورًا كبيرًا في الآونة الأخيرة." العلاقة بين الصين وروسيا "من غير المرجح أن تتدهور في المستقبل المنظور"، وفقًا لألكسندر غابوييف، زميل أول ورئيس برنامج روسيا في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في مركز كارنيغي موسكو. "النظامان الاستبداديان يتفهمان بعضهما البعض جيدًا." "الكرملين لا يثق بالصين بالكامل، لكنه يعلم أن المصالح الوطنية لكلا البلدين تتطابق في العديد من المجالات وأن الصين ستكون شريكًا يمكن التنبؤ به وعمليًا لسنوات قادمة. على النقيض من ذلك، ترى موسكو أن القادة الأمريكيين غير متوقعين وغير جديرين بالثقة." كان منتدى الطاقة الروسي الصيني رمزًا مهمًا للمستقبل المتوقع للتعاون في مجال الطاقة في المستقبل. من ناحية أخرى، يبدو أن "المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة" لترامب يزداد سخونة وثباتًا في المستقبل أيضًا. تتمحور استراتيجية الولايات المتحدة في المحيطين الهندي والهادئ حول التعزيز المتزامن للمشاركة الاقتصادية الأمريكية، والتعاون الأمني، والقدرة على وضع القواعد، وهي أهداف تتماشى مع الشركاء الرئيسيين مثل اليابان وأستراليا. أعلن دونالد ترامب في

202 عام 2018 أنه سيخصص دفعة أولى بقيمة 113 مليون دولار لتمويل مبادرات جديدة لتعزيز الاقتصاد الرقمي والطاقة والبنية التحتية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. في الشهر التالي، أعلن نائب الرئيس مايكل بنس عن جهود للتنسيق مع اليابان بشأن استثمارات إقليمية في الطاقة بقيمة 10 مليارات دولار، وإنشاء شراكة المدن الذكية بين الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وإطلاق شراكة خماسية للتزويد بالكهرباء في بابوا غينيا الجديدة. كما أعلن نائب الرئيس عن مبادرة الشفافية في المحيطين الهندي والهادئ لمساعدة البلدان على جذب الاستثمارات عالية الجودة ومواجهة الفساد والتهديدات القسرية لسيادتها، من خلال تعزيز المجتمع المدني والحكم الرشيد. علاوة على ذلك، تم توقيع قانون مبادرة طمأنة آسيا، وهو تشريع رئيسي ثنائي الحزب، ليصبح قانونًا من قبل الرئيس ترامب في 31 ديسمبر 2018. يكرس هذا التشريع إطار سياسة شامل للحكومة على مدى جيل يوضح التزام الولايات المتحدة بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة ويتضمن مبادرات تعزز السيادة وسيادة القانون والديمقراطية والمشاركة الاقتصادية والأمن الإقليمي. على الرغم من أننا لا نستطيع التأكد من التوقعات المستقبلية، إلا أننا متأكدون من أن المنافسة على الطاقة ستتصاعد فقط.

الخاتمة

مع صعود ترامب إلى الرئاسة، كانت الدول الآسيوية فضولية وقلقة بشأن نوع التغييرات التي ستجلبها إدارته القومية. كانت السياسات الرئيسية التي تناولها ترامب هي استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ ومبادرة الحافة الآسيوية. في عام 2017، بدأت إدارة ترامب في استخدام مصطلح المحيطين الهندي والهادئ كبديل لـ "محور آسيا" للإدارة السابقة

203 لوصف منطقة آسيا والمحيط الهادئ الموسعة، سعيًا لتوضيح استراتيجية الولايات المتحدة تجاه منطقة المحيطين الهندي والهادئ الموسعة في وقت يتزايد فيه وجود الصين في جميع أنحاء المنطقة. بهدف منطقة "حرة ومفتوحة"، قد تشمل أيضًا ما يسمى بالرباعية (Quad)، وهي مجموعة غير رسمية من أربع ديمقراطيات إقليمية تضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة. تقبل الاستراتيجية "مركزية الآسيان" وتؤيدها. حدد وزير الدفاع ماتيس أربعة مواضيع رئيسية لاستراتيجية ترامب في المحيطين الهندي والهادئ: توسيع الاهتمام بالمساحة البحرية من خلال مساعدة شركائنا على بناء القدرات والامكانيات البحرية وإنفاذ القانون لتحسين مراقبة وحماية النظام والاهتمامات البحرية؛ التشغيل البيني، لضمان أن يكون جيشنا قادرًا على الاندماج بسهولة أكبر مع الآخرين؛ تعزيز سيادة القانون والمجتمع المدني والحوكمة الشفافة؛ والتنمية الاقتصادية التي يقودها القطاع الخاص دون وعود فارغة أو التنازل عن السيادة الاقتصادية. هذا يعني مزيدًا من المشاركة الأمريكية وسط سياق جديد من المنافسة الاستراتيجية الواضحة مع الصين. يبدو اهتمام الولايات المتحدة بالمنطقة واضحًا – اقتصاديًا وعسكريًا. تعمقت هذه الورقة في مستقبل تحالف الطاقة من خلال تقييم الوضع الحالي والتوقعات لاستراتيجية ترامب للمحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة من ناحية، وتحالف الطاقة الصيني الروسي من ناحية أخرى.

204

*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.

→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة