تغطية فصول التنافس على الهيمنة في القرن الحادي والعشرين

مركز معلومات قوات الدفاع الذاتي البحرية في ساسيبو · لي كوانغ مين · جامعة سوجانج

مقدمة - رسم النهاية من نقطة البداية

في اليوم الثاني من زيارة سارانغبانغ الدورة 13، كان أول مكان زرناه هو قاعدة قوات الدفاع الذاتي البحرية في ساسيبو. بعد الاستمتاع بالينابيع الساخنة المريحة ووجبة الإفطار اللذيذة في فندق هاوس تن بوس، توجهت الحافلة نحو المنطقة المجاورة للقاعدة البحرية وسط رذاذ مطر لطيف. بعد فترة وجيزة، وعلى غرار ديجيما التي ترمز إلى الهيمنة الهولندية، وحديقة غلوفر التي ترمز إلى الهيمنة البريطانية التي زرناها في اليوم السابق، وصلنا إلى قاعدة ساسيبو البحرية التي تضم تاريخ الحاضر والمستقبل للهيمنة الأمريكية. ربما بسبب السماء العالية، أو ربما بسبب أشعة الضوء المتسللة بين السحب، كان الانطباع الأول عن ساسيبو المليئة بالسفن الحربية الراسية هو "العظمة". على الرغم من أننا لم نتمكن من الدخول إلى القاعدة نفسها، إلا أن مركز معلومات ساسيبو وفر لنا ما يكفي للتفكير في معنى المكان الذي زرناه، وفي مستقبل القرن الحادي والعشرين.

71 كان كافياً للتفكير في معنى المكان الذي زرناه، وفي مستقبل القرن الحادي والعشرين.

الصورة 1. مكان الإقامة الرائع في هاوس تن بوس

إلى جانب قاعدة يوكوسوكا البحرية، تم استخدام قاعدة ساسيبو البحرية كمساحة مشتركة بين البحرية الأمريكية وقوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية في البر الرئيسي لليابان. في الثمانينيات، تم نشر سفن الأسطول السابع الأمريكي،

72 وكانت تعمل بشكل أساسي كمرافق دعم للإمدادات والتموين والتزويد بالوقود. حاليًا، تشمل الوحدات الرئيسية في البحرية الأمريكية فرقة الإنزال وفرقة مكافحة الألغام، ومن الواضح أنها مسؤولة عن "الحرب ضد الغواصات" و"عمليات الإنزال". يُقال إنه تم نشر حوالي 8 سفن إنزال وسفن ألغام هناك، بما في ذلك سفينة الإنزال غرين باي التي تم نشرها في عام 2015.

تعتبر قاعدة ساسيبو البحرية واحدة من المواقع التي تتمركز فيها بعض القوات البحرية الأمريكية المنتشرة في آسيا، ويمكن اعتبارها تجسيدًا للتنافس العسكري في فصول التنافس بين الولايات المتحدة والصين. تقع بالقرب من بحر الصين الشرقي، وفي داخل "السلسلة الأولى والثانية للجزر" التي حددتها الصين، مما يجعلها مؤشرًا لاختراق الولايات المتحدة لاستراتيجية "منع الوصول/رفض المنطقة" (A2/AD) للصين، وفي الوقت نفسه، تعتبر هدفًا للمراقبة من قبل الصين. إذا كان الأمر كذلك، فلا يمكننا إلا أن نفكر في التنافس البحري في شرق آسيا، وخاصة في التنافس العسكري الذي يشهد اشتباكًا بين القوتين العظميين. للقيام بذلك، سيكون من الضروري النظر إلى ماضي وحاضر القوتين البحريتين وتوقع المستقبل إلى حد ما.

73

الصورة 2. الطابق السابع من مركز معلومات قوات الدفاع الذاتي البحرية في ساسيبو. الطقس غائم

كيف كان ماضيهم؟

صعود الصين كقطب ثنائي له أوجه تشابه كثيرة مع الاتحاد السوفيتي، ولكنه يختلف أيضًا في جوانب عديدة. على عكس الاتحاد السوفيتي الذي اختار السلاح، فضلت الصين "الزبدة" على "السلاح"، وقبلت السوق بشكل محدود تحت تنظيم الدولة، مما أدى إلى نمو سريع. أما الاختلاف مع الاتحاد السوفيتي فيتمثل في أنها لحقت بالقدرة الاقتصادية للولايات المتحدة، ولكنها خسرت أمام الولايات المتحدة بسبب استثمارها النسبي القليل في الدفاع الوطني، وهو ما شعرت به بشدة خلال أزمة تايوان عامي 1995-1996 (Ross 2000). لم تسمح فقط بالدخول الحر للبحرية الأمريكية إلى مضيق تايوان، بل لم يكن لديها أي وسيلة للاستجابة لذلك.

74 لم يكن لديها أي وسيلة للاستجابة لذلك. ومنذ ذلك الحين، اختارت الصين مسارًا يجمع بين "السلاح" و"الزبدة"، وخاصة لتعزيز قدراتها الدفاعية اللازمة لاستراتيجية "منع الوصول/رفض المنطقة" ضد اقتراب الولايات المتحدة من منطقة شرق آسيا، وزادت ميزانيتها باستمرار، مع تخصيص معظمها للقوة البحرية. ويهدف برنامج الصين "منع الوصول/رفض المنطقة" إلى زيادة تكاليف الحرب للولايات المتحدة من خلال الاستفادة من مزاياها الجغرافية وقدراتها الرادعة واستراتيجيات الدفاع غير المباشرة نسبيًا، في مواجهة الولايات المتحدة التي تتمتع بالتفوق التكنولوجي والحجم وتفضل القتال الشامل، وهو ما استهدف الولايات المتحدة بشكل مناسب (RAND, 2007).

يهدف برنامج الصين "منع الوصول/رفض المنطقة" إلى زيادة تكاليف الحرب للولايات المتحدة من خلال الاستفادة من مزاياها الجغرافية وقدراتها الرادعة واستراتيجيات الدفاع غير المباشرة نسبيًا، في مواجهة الولايات المتحدة التي تتمتع بالتفوق التكنولوجي والحجم وتفضل القتال الشامل، وهو ما استهدف الولايات المتحدة بشكل مناسب (RAND, 2007).

القرن الحادي والعشرون اليوم: نظرة خاطفة على المشهد قصير المدى

إذن، ما هو الوضع الحالي للديناميكيات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين؟

75 من المهم معرفة ذلك. باختصار، تغير الوضع كثيرًا عن الماضي، وقلص حجم الفجوة بشكل كبير. بمعنى آخر، لم يعد بإمكان البحرية الأمريكية الدخول بحرية إلى نظام A2/AD الصيني. لا يقتصر الأمر على الزيادة المستمرة في عدد الأسلحة الاستراتيجية مثل حاملات الطائرات والغواصات النووية والمدمرات، بل تسعى أيضًا إلى رفع مستوى التكنولوجيا لمضاهاة الولايات المتحدة، وتعمل على تطوير نظام قيادة وسيطرة واتصالات أكثر صلابة ومرونة وفعالية (DIA, 2019). ومع ذلك، لا يمكن أن ينتهي الأمر بنهاية جامدة حيث تتقدم الصين خطوة أخرى. فالديناميكيات العسكرية في شرق آسيا في القرن الحادي والعشرين لا تنتهي هنا، بل تمتد إلى بحث الولايات المتحدة عن حلول.

لمواجهة استراتيجية A2/AD، اقترحت وزارة الدفاع الأمريكية في عام 2012 مفهوم "مفهوم الوصول التشغيلي المشترك" (Joint Operational Access Concept; JOAC) بالإضافة إلى نهج "معركة الجو والبحر" (Air-Sea Battle) الذي يعتمد على عمليات مشتركة جوية وبحرية وبرية (DOD, 2012). يمكن اعتبار هذا نهجًا مباشرًا ولكنه قوي ودقيق لمواجهة استراتيجية الدفاع غير المباشرة للصين نسبيًا. على الرغم من أن عدد السفن الحربية الصينية أكبر، إلا أن الولايات المتحدة تتفوق حاليًا في عدد السفن الرئيسية والتكنولوجيا. لذلك، حتى لو تقلصت الفجوة كثيرًا، فإن البحرية الأمريكية تواجه "عقبات" نصبتها الصين، ولكن إزالتها أو تجاوزها بقوة ودقة ليست مستحيلة.

76 وبالتزامن مع استراتيجية الوصول المشترك، تستثمر البحرية الأمريكية في بناء أسطول شبحي باستخدام تقنيات غير مأهولة (RAND, 2019). حاليًا، يمكن للبحرية الأمريكية تنفيذ عمليات "3D" (مملة - قذرة - خطيرة) مثل إزالة الألغام البحرية والحرب ضد الغواصات، والتي يجب أن توليها البحرية الصينية اهتمامًا خاصًا في استراتيجيتها غير المباشرة. وفي المستقبل القريب، من المتوقع وجود سفن حربية غير مأهولة فائقة الحجم وغواصات كبيرة غير مأهولة. بحلول عام 2024، من المتوقع وجود حوالي 190 سفينة حربية وغواصة شبحية غير مأهولة، وهناك أيضًا حجج تدعو إلى استخدام استراتيجية "الزحف" (Swarming) لاختراق "عرين التنين" باستخدام عدد كبير من السفن غير المأهولة، والتي تكون أكثر أمانًا وأقل تكلفة لأنها لا تستوعب بشرًا (Gorrell, Macphail, Rice, 2016). يمكن اعتبار هذا نهجًا غير مباشر لمواجهة الاستراتيجية غير المباشرة للصين، على عكس JOAC الذي يهدف إلى اختراق مباشر نسبيًا من خلال الدقة والتعاون باستخدام السفن الرئيسية.

في النهاية، عاد سباق الولايات المتحدة والصين إلى نقطة البداية. ستواصل الولايات المتحدة الاستثمار في القوة البحرية للحفاظ على تفوقها، وستواصل الصين تقليص الفجوة، وستبحث الولايات المتحدة عن طرق اختراق أكثر فعالية، وستبحث الصين عن حلول لمواجهة الأسطول الشبح الذي ستواجهه قريبًا. بمعنى آخر، سيستمر هذا التكرار لـ "الفعل" و"رد الفعل" في شرق آسيا اليوم، وفي الوقت الحالي، سيختار كلا الطرفين خيار توسيع الأزمة.

77

الصورة 3. الطابق الثالث من مركز معلومات قوات الدفاع الذاتي البحرية في ساسيبو. خريطة الأسلحة النووية العالمية

هل القطبية الثنائية اليوم قطبية ثنائية مستقرة؟

هل يمكن اعتبار القطبية الثنائية التي نواجهها اليوم في القرن الحادي والعشرين "قطبية ثنائية مستقرة" كما يزعم والتز؟ في شرق آسيا، بين الدول المجاورة للصين، بما في ذلك تايوان، وخاصة الدول التي هي حليفة للولايات المتحدة وتراقب نفوذ الصين، تسعى الصين إلى تأمين مساحتها لممارسة نفوذها، وتسعى الولايات المتحدة إلى حماية الدول الموجودة في تلك المساحة. لذلك، تحتاج الصين إلى قوة دفاعية لأهداف سياسية هجومية، وتؤكد على ذلك في كتابها الأبيض للدفاع، بينما تحتاج الولايات المتحدة إلى قوة دفاعية، أي قوة هجومية، لاختراق المساحة التي بنتها الصين لتحقيق أهداف سياسية للحفاظ على الوضع الراهن. وهكذا، فإن الأهداف السياسية المتعارضة والتي لا يمكن التنازل عنها أدت إلى توازن عسكري بأشكال مختلفة، ومن خلال اختيار خيار "توسيع الأزمة" في الفصول العسكرية لتحقيق أهداف كل منهما، فإنها تضيق مساحة "إدارة الأزمة" تدريجيًا. بمعنى آخر، تصبح الأهداف السياسية غير القابلة للتجزئة عقبة أمام إدارة الأزمة واستقرار الوضع.

علاوة على ذلك، على الرغم من أن التطور التكنولوجي قد يكون قد عزز الفعالية والكفاءة في المجال العسكري، إلا أنه جعل تصرفات الدول هجومية، وجعلها تنظر إلى بعضها البعض على هذا النحو. أدت التكنولوجيا المتزايدة إلى عالم لم يعد فيه الهجوم الوقائي المثالي ممكنًا بفضل الدقة والشفافية، وأدت هذه التكنولوجيا إلى أنظمة وشبكات متكاملة فعالة ولكنها عرضة للهجوم. بمعنى آخر، وفرت هدفًا للهجوم الوقائي المثالي. تعتبر الولايات المتحدة والصين أيضًا أن الهجوم الأول على بعضهما البعض هو C4ISR، وتخططان لهجوم أول يهدف إلى تعمية عيون الخصم. ونتيجة لذلك، بالإضافة إلى الأهداف السياسية المتعارضة، فإن العامل الخارجي المتمثل في التطور التكنولوجي قد قلل من إمكانية "إدارة الأزمة" لكلا البلدين، ومن المتوقع أن يتوسع نطاق الأزمة بسرعة كبيرة إذا "سقط" البلدان.

80 بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من أن التطور التكنولوجي قد يكون قد عزز الفعالية والكفاءة في المجال العسكري، إلا أنه جعل تصرفات الدول هجومية، وجعلها تنظر إلى بعضها البعض على هذا النحو. أدت التكنولوجيا المتزايدة إلى عالم لم يعد فيه الهجوم الوقائي المثالي ممكنًا بفضل الدقة والشفافية، وأدت هذه التكنولوجيا إلى أنظمة وشبكات متكاملة فعالة ولكنها عرضة للهجوم. بمعنى آخر، وفرت هدفًا للهجوم الوقائي المثالي. تعتبر الولايات المتحدة والصين أيضًا أن الهجوم الأول على بعضهما البعض هو C4ISR، وتخططان لهجوم أول يهدف إلى تعمية عيون الخصم. ونتيجة لذلك، بالإضافة إلى الأهداف السياسية المتعارضة، فإن العامل الخارجي المتمثل في التطور التكنولوجي قد قلل من إمكانية "إدارة الأزمة" لكلا البلدين، ومن المتوقع أن يتوسع نطاق الأزمة بسرعة كبيرة إذا "سقط" البلدان.

81 ونتيجة لذلك، بالإضافة إلى الأهداف السياسية المتعارضة، فإن العامل الخارجي المتمثل في التطور التكنولوجي قد قلل من إمكانية "إدارة الأزمة" لكلا البلدين، ومن المتوقع أن يتوسع نطاق الأزمة بسرعة كبيرة إذا "سقط" البلدان.

خلاصة القول، في حالة فصول الديناميكيات العسكرية قصيرة المدى المذكورة أعلاه، سيكون من الصعب رؤية القطبية الثنائية المستقرة التي تحدث عنها والتز في القرن الحادي والعشرين. نظرًا لوجود احتمال دائم للسقوط ضمن نطاق إدارة الأزمة الضيق، فإن القطبية الثنائية بين الولايات المتحدة والصين ستكون أقرب إلى "عدم الاستقرار" على المدى القصير.

القرن الحادي والعشرون غدًا: نظرة على المشهد طويل المدى

إذن، هل يمكن اعتبار قطبية القرن الحادي والعشرين "أزمة"؟ كما يختلف توازن المدى القصير والطويل في الاقتصاد، فإن استنتاج عدم استقرار القطبية الثنائية بين الولايات المتحدة والصين بالنظر فقط إلى القرن الحادي والعشرين الحالي سيكون مشكلة. لذلك، سنحاول التنبؤ بما سيكون عليه القرن الحادي والعشرون غدًا.

إذا فكرنا في عملية تحليل خط الانحدار باستخدام بيانات من الماضي، فإن خط الانحدار يمثل خطًا "ناعمًا" يمر عبر هذه التقلبات وسط العديد من التقلبات.

82 وكما هو الحال، فإن القرن الحادي والعشرين الذي ننظر إليه أعلاه هو الوضع الذي نواجهه حاليًا والمستقبل القريب جدًا. علاوة على ذلك، فإن القرن الحادي والعشرين الذي ننظر إليه اليوم هو مجرد جزء من تلك التقلبات العديدة، ومن خلاله يمكننا التنبؤ بالمستقبل القريب جدًا، ولكن لا يمكننا رؤية الوضع بأكمله. على سبيل المثال، كما تعلمنا اليوم أن القطبية الثنائية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي كانت مستقرة إلى حد ما من خلال النظر إلى اتجاهاتها الماضية، فمن المحتمل أنه كان من الصعب إدراك ذلك في ذلك الوقت.

لذلك، باتباع هذا السياق، إذا حاولنا التنبؤ بالقرن الحادي والعشرين غدًا، أي على المدى الطويل، من خلال الديناميكيات العسكرية قصيرة المدى بين الولايات المتحدة والصين، فإننا نتوقع "توازنًا مصحوبًا بأزمة". على عكس الحرب الباردة، نرى مواجهة عسكرية لـ "قطبية ثنائية مع عدم توازن في القوة العسكرية". على الرغم من عدم وجود أهداف سياسية مختلفة وهدف مشترك لتجميد الوضع، يمكننا توقع حالة توازن حيث توجد قوة غير متوازنة، أي "توازن غير مستقر" أو "توازن غير متماثل" (Asymmetric Balance). يمكن تفسير مصطلح "التوازن غير المتماثل" على أنه "توازن القوة في ظل عدم التوازن العسكري". لذلك، تم استخدام مصطلح "التوازن غير المتماثل" بدلاً من "الاستقرار غير المتماثل" لأنه في ظل عدم الحفاظ على الفجوة في القوة العسكرية، وفي ظل التطور المستمر للتكنولوجيا، لا يمكننا التحدث عن "الاستقرار" بتهور، بل هو أقرب إلى "عدم الاستقرار" في الديناميكيات العسكرية.

83 لذلك، على الرغم من أنه يمكن اعتبار الديناميكيات العسكرية غير مستقرة، إلا أنه إذا حافظت الولايات المتحدة على تفوقها العسكري في نقطة زمنية بعيدة في المستقبل، مثل نهاية القرن الحادي والعشرين، فيمكننا أن نتوقع أن يظل توازن القوة قائمًا في ظل عدم الاستقرار. ويمكن التعبير عن ذلك بشكل ملموس على أنه "توازن في ظل عدم الاستقرار وتوازن عسكري غير متماثل".

ومع ذلك، فإن هذا التوازن المحدود يتطلب شروطًا. عند شرح ذلك من خلال الديناميكيات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين، فإن الإدارة الاصطناعية للأزمات ستكون ضرورية أولاً. ولكن في حالة الفشل، سيكون من المهم أن تحافظ الولايات المتحدة على تفوقها العسكري على الصين ذات الأهداف السياسية الهجومية. على الرغم من أن "الفعل" و"رد الفعل" يتراكمان، وخاصة إذا كان كلاهما يفضل الهجوم الوقائي لتعمية عيون بعضهما البعض، وإذا كانت الولايات المتحدة تفكر في "هجوم القوة الوقائي المضاد" على البر الرئيسي للصين (RAND, 2019)، فإن نطاق إدارة الأزمة سيضيق، ولكن إذا كانت الولايات المتحدة، ذات الأهداف السياسية الدفاعية، تتمتع بالتفوق العسكري، فقد تظل في حالة توازن غير مستقر. ومع ذلك، يجب مراعاة أن احتمالية "السقوط" في المنافسة العسكرية في القرن الحادي والعشرين أعلى منها في الماضي، وستزداد مع استمرار "الفعل ورد الفعل"، وإذا حدث السقوط، فإن توسع الأزمة سيكون سريعًا جدًا.

ستكون هذه الحالة المتوازنة المحدودة بحاجة إلى شروط. وعند شرح ذلك جنبًا إلى جنب مع الديناميكيات العسكرية بين الولايات المتحدة والصين، سيكون التحكم الاصطناعي في الأزمات ضروريًا في المقام الأول. ومع ذلك، في حالة الفشل، سيكون من المهم للولايات المتحدة الحفاظ على تفوقها العسكري على الصين التي لديها أهداف سياسية عدوانية. على الرغم من أنه كلما تراكمت "الإجراءات" و"الإجراءات المضادة" المقابلة لها، وكلما فضلت كلتا الجانبين الهجمات الاستباقية التي تعمي عيون بعضهما البعض، وخاصة عندما تفكر الولايات المتحدة في "هجوم استباقي لسحق القوة (Preemtive Counterforce Attack)" ضد البر الرئيسي للصين (RAND، 2019)، فإن فترة إدارة الأزمات ستتقلص، ولكن إذا كانت الولايات المتحدة، التي لديها أهداف سياسية دفاعية، تتمتع بتفوق عسكري، فقد تظل في حالة توازن غير مستقر. ومع ذلك، فإن ما يجب مراعاته هو أن المواجهة العسكرية في القرن الحادي والعشرين، على عكس الماضي، لديها "احتمالية سقوط" عالية، وستزداد هذه الاحتمالية إذا استمرت "الإجراءات-الإجراءات المضادة"، وعندما يحدث السقوط، سيكون توسع الأزمة سريعًا للغاية.

84 بالإضافة إلى ذلك، على عكس الماضي، لا يوجد نقص في التواصل.

نتيجة لذلك، سواء كان اليوم أو غدًا في القرن الحادي والعشرين، على الرغم من أنه قد لا يكون مفصلاً أو دقيقًا مثل تحليل كامل للتنافس على الهيمنة العسكرية في القرن الحادي والعشرين من منظور نهاية القرن الحادي والعشرين، يمكننا القول إنه يمثل توازنًا يشكل فيه عدم التوازن العسكري، الذي يتضمن مخاطر مستمرة وفجوة في القوة العسكرية، المشهد العام.

خاتمة - من الباب إلى الباب

بعد المرور بعملية الوصول إلى شكل قوات الدفاع الذاتي البحرية الحالي عبر القرنين التاسع عشر والعشرين، خرجنا من مركز المعلومات. توقف المطر وتكشفت السحب. كان من المبهج أن نرى لمحة عن حاضر القرن الحادي والعشرين ومستقبله، وشعرت وكأنني مررت عبر أبواب الحاضر والمستقبل، والمستقبل البعيد.

على الرغم من أن العديد من الأسئلة قد تم حلها، إلا أن الخروج من الباب الثالث لم يمنعنا من مواجهة أسئلة أكبر. ما هي الآثار المترتبة على هذا السباق المستمر للتسلح والتوسع في القرن الحادي والعشرين، وخاصة ما هي أهمية التوسع العالمي للقوتين؟

85 وما هو "رد الفعل المضاد" للصين على "رد الفعل" الأمريكي، وكيف ستتم العمليات متعددة المجالات، بما في ذلك الفضاء، وما هو دور البحرية في ذلك؟ وهكذا، خرجنا من مركز المعلومات، تاركين وراءنا أسئلة لا نهاية لها، وفي الوقت نفسه، أشبه بإنهاء واجب مدرسي.

86

الصورة 4. ساسيبو

باب الخروج من مركز معلومات قوات الدفاع الذاتي البحرية

87 المراجع 1. الدوريات

Defense Intelligence Agency. 2019. ―China Military Power.‖ Department of Defense. 2012. ―Joint Operational Access Concept

(JOAC) 1.0.‖

RAND. 2007. ―Entering the Dragon‘s Lair.‖

. 2019. ―Navy Large Unmanned Surface and Undersea Vehicles: Background and Issues for Congress.‖

. 2019. ―Mainland Strikes and US Military Strategy Towards China.‖

ريتشارد جوريل، ألكساندر ماكفيل، جوزيف رايس. 2016. ―مواجهة

A2/AD بالزحف.‖ كلية قيادة وأركان القوات الجوية

جامعة الجوية.

روبرت إس. روس. 2000. ―مواجهة مضيق تايوان عام 1995-96.‖

الأمن الدولي. المجلد 25. العدد 2. 87-123.

86