[تقرير العلاقات الأمريكية الصينية] أكتوبر 2015: برد الخريف

بينما استمتع رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون والرئيس الصيني شي جين بينغ بوجبة بيرة ودية خلال زيارة الأخير للمملكة المتحدة في نهاية أكتوبر، اتخذت العلاقات الأمريكية الصينية نبرة مختلفة تمامًا حيث أجرى المدمرة الأمريكية لاسن ما يسمى بعملية حرية الملاحة في المياه التي تطالب بها الصين في بحر الصين الجنوبي. أثار هذا موجة من الإدانات من الحكومة ووسائل الإعلام الصينية، وردود فعل مضادة من الولايات المتحدة بأنها ببساطة أبحرت عبر المياه الدولية. وزادت التوترات بسبب دعوات الولايات المتحدة للإفراج عن السجناء السياسيين في الصين ومطالبها باتخاذ إجراءات صينية لوقف الهجمات السيبرانية التي تستهدف الشركات الأمريكية. يبدو أن برد الخريف المبكر قد حل على العلاقات الأمريكية الصينية ومع اقتراب الشتاء بسرعة، يبدو أن الانفراج غير مرجح على المدى القصير. فيما يلي ملخص لمجالات القضايا الرئيسية التي أكدت عليها الولايات المتحدة والصين خلال أكتوبر 2015.

عملية حرية الملاحة تثير ضجة في بحر الصين الجنوبي

الولايات المتحدة مؤيدة قوية للقواعد المتعلقة بحرية الملاحة وحرية تدفق التجارة في المياه الدولية. وبما أن الصين مهتمة أيضًا بحماية حرية تدفق التجارة في بحر الصين الجنوبي، فإن الولايات المتحدة تأمل أن تؤدي هذه المصالح المشتركة إلى حل سلمي ودبلوماسي للنزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي. لكن الصين تواصل التأكيد على أن لها سيادة لا جدال فيها على جزر نانشا والمياه المجاورة لها.

بينما تم تكرار هذه الأنواع من التعليقات بشكل كبير خلال الأشهر السابقة، اتخذت الولايات المتحدة خطوة تغير نظرة النزاع في بحر الصين الجنوبي. أبحرت الولايات المتحدة بسفينة عسكرية عبر المياه المحيطة بجزر نانشا التي تدعي الصين أنها مياهها الإقليمية فيما تسميه الولايات المتحدة عملية حرية الملاحة. هذه العمليات، حسب ادعاءات الولايات المتحدة، تهدف إلى حماية "حقوق وحريات واستخدامات قانونية للبحر والفضاء الجوي التي تضمنها جميع الدول بموجب القانون الدولي". ردت الحكومة الصينية بوصف هذه الخطوة بأنها "استفزاز سياسي خطير ضد الصين". الولايات المتحدة تختلف بشدة مع هذا التعليق، قائلة إن الإبحار بسفينة عبر المياه الدولية ليس عملاً استفزازيًا ولا ينبغي اعتباره كذلك.

القمة الثلاثية والتنافس على الأصدقاء في آسيا

عقدت قمة ثلاثية بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية، وردت عليها الولايات المتحدة بشكل إيجابي بالقول إنها تدعم الحوار وأن العلاقات القوية والبناءة بين البلدان المذكورة ستدعم السلام والاستقرار الإقليميين. وفيما يتعلق بذلك، ردت الصين أيضًا بشكل إيجابي بالقول إن الاجتماع الثلاثي سيُنظر إليه كفرصة لتحديد مسار التعاون الثلاثي المستقبلي.

تنافست الولايات المتحدة والصين أيضًا لبناء علاقات أوثق مع دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ مع إعادة تأكيد علاقاتهما. وفي خضم اعتراف الولايات المتحدة بأهمية علاقاتها مع الصين، أجرت في الوقت نفسه حوارات مع حلفائها، اليابان وأستراليا، لتعزيز علاقاتها الأمنية الثنائية. علاوة على ذلك، أكدت الولايات المتحدة أن التزامها بدفاع وأمن جمهورية كوريا لن يتزعزع أبدًا وأن التحالف الأمريكي-الكوري الجنوبي يظل حجر الزاوية للسلام والأمن خلال قمة بين الرئيس أوباما والرئيس الكوري الجنوبي بارك جيون هاي. وفي الوقت نفسه، أظهرت الصين أيضًا التزامها تجاه الهند ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على التوالي من خلال إجراء تمرين مشترك لمكافحة الإرهاب مع الهند في كونمينغ بمقاطعة يونان، ومن خلال تعزيز التعاون الدفاعي والأمني بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا.

موقف الولايات المتحدة والصين من الدور الروسي في سوريا

ظلت الولايات المتحدة والصين تشعران بقلق عميق بشأن الحرب الأهلية السورية، وتنظيم الدولة الإسلامية (داعش) - الذي يُطلق عليه الآن "داعش" من قبل البعض لزيادة تقويض شرعية الجماعة - ودور روسيا في كلتا الصراعين. القلق الرئيسي للولايات المتحدة هو أن روسيا لا تقاتل تنظيم الدولة الإسلامية بقدر ما تدعم الرئيس السوري بشار الأسد ونظامه المثير للجدل. سياسة الولايات المتحدة هي دعم المعارضة المعتدلة في سوريا ضد كل من تنظيم الدولة الإسلامية والأسد. من ناحية أخرى، يبدو أن الصين تدعم روسيا أكثر، أو على الأقل تعترف بأن روسيا تواجه تهديدًا أمنيًا مباشرًا أكثر قد لا تأخذه الولايات المتحدة في الاعتبار.

في غضون ذلك، أعلن أوباما أيضًا عن تخفيض مخطط له للقوات المتمركزة في أفغانستان. أشادت الصين بهذا الإعلان باعتباره "احترامًا لاستقلال وسيادة وسلامة أراضي أفغانستان". بالإضافة إلى ذلك، لاحظ كلا البلدين أيضًا دخول خطة العمل الشاملة المشتركة بشأن البرنامج النووي الإيراني حيز التنفيذ.

الولايات المتحدة تطالب بإجراءات لا أقوال بشأن التهديدات السيبرانية

لا تزال التهديدات السيبرانية والأمن موضوعًا حساسًا. صرحت الولايات المتحدة بحزم بأنها تتوقع إجراءات وليس مجرد كلمات من الصين بأنها ستلتزم بالمدونة الدولية لقواعد السلوك المتعلقة بالأنشطة السيبرانية. علاوة على ذلك، أكدت الولايات المتحدة أنها ستراقب باستمرار الأنشطة السيبرانية للصين وستضغط على الصين للالتزام بتعهداتها. في حالة استمرار النشاط السيبراني غير القانوني لبكين، ستتخذ الولايات المتحدة إجراءات إضافية. من ناحية أخرى، أعلنت الصين أنها تعارض بشكل أساسي الهجمات السيبرانية والتجسس وأظهرت استعدادها للتعاون مع الولايات المتحدة فيما يتعلق بهذه القضية. وفي هذا الصدد، أثير أن المتسللين الصينيين الذين اتُهموا بالتجسس السيبراني من قبل الولايات المتحدة قد تم القبض عليهم في الصين.

على الرغم من هذه الخلافات، حرصت الصين على ذكر أنها والولايات المتحدة تتعاونان في حربهما ضد الإرهاب، وأعلنت الصين أن زيارة الضباط الأمريكيين إلى لياونينغ، أول حاملة طائرات صينية، كانت خطوة إيجابية حيث أظهرت استعداد الجانبين لمزيد من التبادلات العسكرية.

اتهامات ودحضات بشأن انتهاكات حقوق الإنسان

أصدرت الولايات المتحدة تقارير عن حقوق الإنسان في الصين والحرية الدينية الدولية في الصين. بشكل عام، دعت الولايات المتحدة إلى الإفراج عن الأشخاص المحتجزين والمسجونين بمن فيهم السيد تشانغ كاي، محامي مسيحي صيني لحقوق الإنسان تم احتجازه في أغسطس. وذكرت الولايات المتحدة أن الحكومة الصينية احتجزت ما يقرب من 300 محامٍ وناشط دون توجيه اتهامات أو عقد محاكمة. كما انتقدت الولايات المتحدة سياسات تحديد النسل القسرية، والتي يمكن ربطها بحقوق الإنسان العالمية في قرار الصين بالسماح للعائلات الصينية بإنجاب طفلين. من ناحية أخرى، انتقدت الصين تحيز وجهل بعض الأمريكيين المعادين للصين، وبدلاً من ذلك تمنت أن تكون على قدم المساواة عند التواصل مع الولايات المتحدة.

الفترة الزمنية: 1 أكتوبر ~ 31 أكتوبر

1. العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة تؤكد على الإنجازات الإيجابية في العلاقات الثنائية؛ الصين تقدر تعاون الولايات المتحدة في استعادة المسؤول الفاسد

2. العلاقات الاقتصادية: الولايات المتحدة تعمل على بيع مزايا اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) المبرمة؛ الصين ترحب باتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ إذا ساهمت في التجارة الحرة في المنطقة

3. العلاقات العسكرية والأمنية: الولايات المتحدة تأمل في التزام الصين بمدونة قواعد السلوك بشأن الأمن السيبراني؛ الصين تواصل إنكار تورطها في الغارات السيبرانية على الشركات الأمريكية

4. قضايا حقوق الإنسان والقضايا الإنسانية: الولايات المتحدة تدعو إلى الإفراج عن السجناء السياسيين في الصين؛ الصين تنتقد الحكومة الأمريكية لجهلها بوضع حقوق الإنسان في الصين

5. تغير المناخ والقضايا البيئية: الولايات المتحدة تواصل البحث عن الدعم لسياسة تغير المناخ قبل محادثات باريس

6. قضايا آسيا والمحيط الهادئ: الولايات المتحدة تؤكد على العلاقات القوية مع أستراليا، وتعمل مع اليابان على قاعدة عسكرية جديدة؛ الصين تشارك في اجتماع ثلاثي مع جمهورية كوريا واليابان

7. شبه الجزيرة الكورية: الولايات المتحدة تستضيف الرئيسة الكورية الجنوبية بارك جيون هاي؛ الصين ترحب بتطور العلاقات الأمريكية-الكورية الجنوبية

8. قضايا الشرق الأوسط وأفريقيا: الولايات المتحدة تضغط على روسيا للانخراط مع تنظيم الدولة الإسلامية في سوريا، وتواصل المضي قدمًا في الصفقة النووية الإيرانية؛ الصين تقدم المساعدة للدول التي تتعامل مع أزمة اللاجئين، وتدعم الجهود الروسية في سوريا

9. النزاعات السيادية والإقليمية: الولايات المتحدة تجري عملية حرية الملاحة في المياه المحيطة بجزر نانشا؛ الصين تدين تحرك الولايات المتحدة باعتباره استفزازًا سياسيًا