[تقرير موجز حول العلاقات الأمريكية الصينية] أغسطس 2015: حافظ على هدوئك وامضِ قدمًا

مع زيارة الرئيس الصيني شي جين بينغ للولايات المتحدة في سبتمبر، بدا كلا الجانبين مترددين في اتخاذ موقف قاسٍ قد يسبب تشتيتًا قبل القمة المهمة. ولكن بالطبع كانت هناك جروح عالقة يمكن استثارتها. على وجه الخصوص، شعرت الصين بأن جراحها القديمة تُفتح مجددًا نظرًا لافتقار اليابان إلى الندم على الأفعال التي ارتكبت خلال الحرب العالمية الثانية، بينما احتفل العالم بالذكرى السبعين لنهاية هذا الصراع المدمر. ولا تزال الولايات المتحدة تشعر بأنها ضحية للهجمات السيبرانية ضد حكومتها وشركاتها وتلقي باللوم على الصين في العديد من هذه الإصابات. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه الهمسات، تمكن البلدان من الحفاظ على علاقة حضارية والمضي قدمًا في استعدادهما لكل من المفاوضات الصعبة والاحتفالات الرسمية التي ستكون بالتأكيد جزءًا من الزيارة الرسمية القادمة. هنا قمنا بتلخيص مجالات القضايا الرئيسية التي أكدت عليها الولايات المتحدة والصين خلال أغسطس 2015.

تراجع العلاقات الصينية اليابانية

شهد هذا الشهر الذكرى السبعين لاستسلام اليابان في الحرب العالمية الثانية، وأدلى رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي ببيان حظي بمتابعة وثيقة يعكس ويُعرب عن أسفه لدور اليابان في الفظائع التي ارتكبت خلال الحرب. كانت الصين وكوريا الجنوبية تأملان ألا يحيد آبي عن "البيان التاريخي لعام 1995 لرئيس الوزراء الياباني آنذاك موراياما تومييتشي". ولكن في النهاية، خاب أمل الصينيين بشدة ليس فقط بسبب تصريحات آبي، التي وُصفت بأنها "عرض غريب متطرف"، ولكن أيضًا بسبب قرار السياسيين اليابانيين زيارة ضريح ياسوكوني. تقف هذه التصريحات على النقيض تمامًا من تقدير الرئيس أوباما لخطاب آبي، حيث "أشاد برئيس الوزراء لتعبيره في 14 أغسطس عن أسفه العميق للمعاناة التي سببتها اليابان خلال حقبة الحرب العالمية الثانية". بالإضافة إلى التوترات الناجمة عن قضايا التاريخ بين الصين واليابان، فإن جهود الاستكشاف النفطي المزعومة في بحر الصين الشرقي من قبل الصين قد دفعت الدبلوماسيين والمسؤولين من كلا الجانبين إلى الإدلاء بتعليقات قاسية. في الوقت الحالي، تراجعت العلاقات الصينية اليابانية بالتأكيد، وهذا لا يبشر بالخير للعلاقات الأمريكية الصينية أيضًا.

مواقف بحر الصين الجنوبي راسخة؟

عُقد المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ARF) الثاني والعشرون في 6 أغسطس 2015، وشكل هذا الحدث فرصة لتبادل المواقف بشأن النزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي، بالإضافة إلى مجموعة من القضايا الأخرى بما في ذلك القضية النووية لكوريا الشمالية. استخدمت الولايات المتحدة هذه الفرصة للدعوة إلى طلب التحكيم من خلال لاهاي أو قانون البحار. بالإضافة إلى ذلك، واصلت الولايات المتحدة التأكيد بقوة على حقها في التنقل بحرية في البحار، حيث صرح وزير الدفاع كارتر بوضوح: "ستواصل الولايات المتحدة الطيران والإبحار والعمل حيثما يسمح القانون الدولي". من ناحية أخرى، جادلت الصين بأن المنتدى الإقليمي ليس منصة مناسبة لمناقشة قضايا بحر الصين الجنوبي، وأعربت عن أملها في حل القضايا من خلال محادثات ثنائية مع الدول الفردية. يبدو أن مواقف البلدين قد تصلبت، ولا يبدو أن أيًا منهما مستعد للتراجع في أي وقت قريب.

مع تصاعد التوتر في شبه الجزيرة الكورية، تبقى الصين والولايات المتحدة هادئتين

أدت استفزازات كوريا الشمالية إلى مواجهة متوترة بين كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية في أواخر أغسطس. ومع تطور الوضع، أكدت الولايات المتحدة التزامها المستمر بأمن كوريا الجنوبية على أساس التحالف الأمريكي الكوري الجنوبي. اتخذت الصين موقفًا محايدًا قائلة ببساطة إنها "تعارض أي إجراء قد يؤدي إلى تصعيد التوتر". هدأت الأوضاع في النهاية بعد محادثات طويلة، وفي النهاية تمكنت كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية من التوصل إلى اتفاق، رحبت به الولايات المتحدة. وفي حين تم تجنب أزمة أكثر خطورة في الوقت الحالي، دعت الصين أيضًا إلى بذل جهود بشأن القضية النووية لكوريا الشمالية على غرار العملية الدبلوماسية الشاقة التي أنتجت في النهاية الصفقة النووية الإيرانية.

الفضاء السيبراني في مركز العلاقات الثنائية

الاتهامات بالهجمات السيبرانية من قبل الولايات المتحدة ضد الصين تترك طعمًا سيئًا في أفواه الجميع، حيث يبدو الحل غير مرجح. لم تتراجع الحكومة الأمريكية هذا الشهر وصرحت: "ما زلنا نشعر بقلق عميق بشأن سرقة المعلومات التجارية السرية والتكنولوجيا الخاصة من الشركات الأمريكية التي ترعاها الحكومة الصينية". كما تمسكت الولايات المتحدة بتوجيه الاتهام لخمسة ضباط عسكريين صينيين فيما يتعلق بالاختراقات ضد الشركات الأمريكية في صناعات الطاقة النووية والشمسية في مايو 2014. كانت الصين تضع هذه الاتهامات في الاعتبار وحذرت الولايات المتحدة من ارتكاب أي أخطاء مماثلة، بينما صرحت المتحدثة باسم وزارة الخارجية هوا تشون ينغ بطريقة أكثر دبلوماسية بأن قضية الأمن السيبراني "يجب أن تكون مصدرًا للتعاون بدلاً من المواجهة بين البلدين". من المرجح أن تكون هذه القضية محور اهتمام خلال زيارة الرئيس شي جين بينغ لواشنطن العاصمة في سبتمبر وستظل موضوعًا حساسًا لبعض الوقت.

شعاع من ضوء الشمس عبر الضباب

العلاقات الأمريكية الصينية ليست كلها سوادًا وظلامًا، وأحد المجالات التي تستمر في رؤية مستويات كبيرة من التعاون هو السياسة البيئية. أشاد الرئيس أوباما بهذا التعاون في خطابه الأسبوعي يوم 29 أغسطس 2015 قائلاً: "منذ أن عملت الولايات المتحدة والصين معًا لوضع أهداف مناخية طموحة العام الماضي، وقيادة بالقدوة، تقدم العديد من أكبر مصدري الانبعاثات في العالم بخطط مناخية جديدة خاصة بهم". كما سلطت صحيفة الشعب اليومي الضوء على التعاون في مجال البيئة بين القوتين العظيمتين. لا يمكن تصنيف هذا على أنه مجرد خطاب، حيث أكدت كلتا الحكومتين بشكل فردي على الخطوات الأخيرة التي اتخذتها لتنظيف تلوث الهواء في بلديهما، مما يوفر الأمل في أن يتمكن البلدان من إصلاح سلوكهما في مجالات القضايا الأخرى أيضًا.

الفترة الزمنية: 1 أغسطس ~ 31 أغسطس

1. العلاقات الثنائية الأمريكية الصينية: الولايات المتحدة والصين تتبادلان وجهات النظر حول وجود عملاء صينيين في الولايات المتحدة؛ الولايات المتحدة تسعى للتعاون خلال زيارة شي بشأن الأمن السيبراني

2. العلاقات الاقتصادية الأمريكية الصينية: الولايات المتحدة تواصل تشجيع الصين على إجراء إصلاحات موجهة نحو السوق؛ الصين ترى الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) كوسيلة إيجابية لدمج الاقتصاد الآسيوي وتخفض قيمة عملتها

3. العلاقات العسكرية والأمنية الأمريكية الصينية: الولايات المتحدة تتعهد بأن تركيز سياستها الأمنية سيظل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ؛ الصين تدين الولايات المتحدة بتهم زائفة بالهجمات السيبرانية

4. قضايا حقوق الإنسان والمساعدات الإنسانية الأمريكية الصينية: الولايات المتحدة والصين تعقدان الحوار التاسع عشر حول حقوق الإنسان بين الولايات المتحدة والصين؛ الصين تقدم مساعدات لميانمار

5. قضايا تغير المناخ والبيئة الأمريكية الصينية: كلا البلدين يسلطان الضوء على جهودهما في مكافحة تلوث الهواء وتعاونهما في الحد من انبعاثات الكربون

6. قضايا آسيا والمحيط الهادئ: الولايات المتحدة والصين لديهما مواقف متباينة بشكل صارخ بشأن بيان آبي؛ الولايات المتحدة تسعى لعلاقات أوثق مع رابطة دول جنوب شرق آسيا بينما تتعهد الصين بتسوية نزاعات بحر الصين الجنوبي مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا بشكل فردي

7. شبه الجزيرة الكورية: كلا البلدين يدعوان إلى خفض التوترات ويشيدان بالبيان المشترك الصادر عن كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية

8. الشرق الأوسط وأفريقيا: كلا البلدين يستجيبان للعنف في أفغانستان والعراق؛ الولايات المتحدة تواصل بناء الدعم للصفقة النووية الإيرانية

9. قضايا السيادة والإقليمية: الولايات المتحدة تواصل التأكيد على حقها في التنقل بحرية في بحر الصين الجنوبي؛ الصين تواصل رفض دعوات الفلبين لتسوية نزاع بحر الصين الجنوبي الإقليمي من خلال هيئة تحكيم وتسعى للتعاون مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا على الرغم من النزاعات الإقليمية