[موجز العلاقات الأمريكية الصينية] مايو 2015: ارتفاع درجات الحرارة

أدت الخلافات حول مشروع الصين لاستصلاح الأراضي في بحر الصين الجنوبي وإصدار الصين لورقة بيضاء جديدة للدفاع إلى تحويل الاهتمام في العلاقات الأمريكية الصينية من الساحة الاقتصادية والمناقشات المحيطة بالبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية إلى قضايا عسكرية وسيادية إقليمية. سيمنح الحوار الاستراتيجي والاقتصادي الأمريكي الصيني القادم وزيارة الرئيس الصيني شي جين بينغ الوشيكة لواشنطن في سبتمبر الفرصة الكافية للبلدين لتسوية خلافاتهما خلال الأشهر العديدة القادمة، ولكن خلال شهر مايو، كانت القوتان العظيمتان تضغطان لوجهات نظرهما الفردية حول المعايير والقوانين الدولية. يلخص ما يلي خمس قضايا رئيسية أبرزتها الولايات المتحدة والصين خلال الشهر السابق كما تتبعها موجز العلاقات الأمريكية الصينية.

توترات متصاعدة في بحر الصين الجنوبي

تكثف الصين خطابها وأوضحت موقفها بشأن مطالباتها الإقليمية في بحر الصين الجنوبي. كما أوضحت الصين أنها ستواصل حماية أمنها القومي من خلال تسيير دوريات في المياه والمجال الجوي المحيط بأراضيها المطالب بها. على الرغم من أن الصين حثت الولايات المتحدة على الامتناع عن الانحياز في النزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي، إلا أن الولايات المتحدة تسعى بنشاط للحفاظ على حرية الملاحة في منطقة حيوية لطرق التجارة الدولية من خلال وجود مستمر للبحرية الأمريكية. كما تواصل الولايات المتحدة التشكيك في قانونية مشروع الصين لاستصلاح الأراضي في المنطقة ولا تعترف بمطالبة الصين بالمياه الإقليمية حول مشاريع استصلاح الأراضي هذه. في حين أن كلا البلدين يتفقان على ضرورة حل الوضع سلمياً، فهذا هو الشيء الوحيد الذي يبدو أنهما يتفقان عليه، مما يترك العديد من الأسئلة حول كيفية تحرك البلدين إلى الأمام فيما يتعلق بالنزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي.

السباق لوضع معايير التجارة

في ضوء الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) الناشئة، تتنافس الولايات المتحدة والصين على الهيمنة في السوق العالمية. وقد صرح كلا الجانبين صراحة بأنه من الضروري تنمية اقتصاداتهما والحفاظ على مكانتهما الاقتصادية لكي "يضعا قواعد" التجارة العالمية. تواجه الولايات المتحدة جمودًا حزبيًا صعبًا في الكونغرس، مما يؤخر عملية انضمامها إلى أي اتفاقية تجارية عالمية، بينما شهدت الصين بعض النمو الاقتصادي من خلال زيادة الصادرات خلال الربع الثاني من عام 2015. بالإضافة إلى ذلك، واصلت الولايات المتحدة انتقاداتها الساخرة للبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB) حيث رحب وزير الخارجية كيري بالمؤسسة على الساحة العالمية طالما أنها تلتزم بـ "معايير عالية الجودة" و "صنع قرار متعدد الأطراف حقيقي".

مقاربات مختلفة للأزمة في الشرق الأوسط

اتخذت الولايات المتحدة تدابير استباقية للتوسط وحل النزاعات في الشرق الأوسط وأفريقيا، مع تركيز اهتماماتها الرئيسية على صفقة إيران النووية الوشيكة، والحرب الأهلية والأزمة الإنسانية في سوريا، والقوة المتنامية لتنظيم الدولة الإسلامية (داعش)، والحرب الأهلية في اليمن. في حين تأمل الولايات المتحدة أن يسود الدبلوماسية، خاصة في حالة اليمن، فقد أصبحت أكثر عدوانية في جهودها، ومن الأمثلة على ذلك استمرار التدخل العسكري في القضاء على تنظيم الدولة الإسلامية (داعش). أما الصين، من ناحية أخرى، فتشيد بأي إجراءات تردع العنف، لكنها اختارت دعم الجهود في بلدان فردية تتراوح من مصر إلى أفغانستان لحل قضاياها الداخلية بدلاً من التدخل المباشر. ومع ذلك، اتخذت الصين خطوات أكثر استباقية في توسيع نطاق وصولها في أفريقيا من خلال إبرام معاهدة مع جيبوتي قد تنشئ أول قاعدة عسكرية صينية في الخارج.

الصين تعطي إشارة حول اتجاه التنمية العسكرية

يدعم كلا البلدين علنًا نزع السلاح النووي واتخاذ سياسة نووية أكثر مسؤولية وشفافية تتماشى مع معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT). علاوة على ذلك، يظل نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية عقبة لا هوادة فيها يحاول كل من الولايات المتحدة والصين حلها. وقد تناولت وزارة الخارجية الأمريكية ووزارة الدفاع الصينية قضية الأمن السيبراني الناشئة الخطيرة واقترحتا المزيد من "الوعي بوضع الفضاء السيبراني" و "الدفاع السيبراني"، بالإضافة إلى منع المزيد من الهجمات التطفلية. ومع ذلك، فإن أكبر الأخبار لهذا الشهر فيما يتعلق بالعلاقات العسكرية والأمنية شملت إصدار الصين لورقة الدفاع البيضاء لعام 2015. وفي الوثيقة، ذكرت الصين أنها ستواصل تطوير جيشها "كضمان أمني للتنمية السلمية للصين"، وسوف تسعى إلى مواصلة التعاون العسكري مع كل من الولايات المتحدة وروسيا.

تبادل الانتقادات حول قضايا حقوق الإنسان

إن انتقاد الولايات المتحدة لسجل حقوق الإنسان في الصين ليس بالأمر الجديد، وقد حثت الولايات المتحدة هذا الشهر مرة أخرى الحكومة الصينية على إطلاق سراح المحامي المسجون بو تشي تشيانغ. كما أدلى وزير الخارجية جون كيري بتصريحات تدعو إلى الوصول المفتوح إلى الإنترنت لم تكن موجهة خصيصًا إلى الصين، ولكنها بالتأكيد لامست رقابة الصين على الإنترنت داخل حدودها. من ناحية أخرى، قدمت الصين احتجاجات على تقرير نشرته لجنة الولايات المتحدة للحرية الدينية الدولية والذي زعم أن ضمانات الصين للحرية الدينية ضعيفة، ثم سلطت الضوء على تقرير مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة حول الولايات المتحدة والذي قدم نصائح حول قضايا مثل الاستخدام المفرط للقوة من قبل موظفي إنفاذ القانون والتمييز العنصري الذي يعاني منه المشهد المحلي الأمريكي حاليًا. في الواقع، لا يمكن اعتبار أي من الجانبين خالياً من انتهاكات حقوق الإنسان، وسيواصل كلا الجانبين السعي لوضع معايير دولية لحقوق الإنسان ومجموعة من القضايا الأخرى بدلاً من أن يكونا رد فعل تجاه الآخر بينما تقوم كل من الولايات المتحدة والصين بالمناورة لتحسين وضعهما الدولي... (متابعة)

الفترة الزمنية: 1 مايو - 31 مايو

1. العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة تتحدث عن الحاجة إلى التعاون قبل الحوار الاستراتيجي والاقتصادي الأمريكي الصيني؛ الصين تنتقد ميل الولايات المتحدة إلى صنع حلفاء وأعداء

2. العلاقات الاقتصادية: الولايات المتحدة والصين تتنافسان على تحديد قواعد التجارة الدولية

3. العلاقات العسكرية والأمنية: الولايات المتحدة تعمل على الحد من الهجمات السيبرانية والانتشار النووي؛ الصين تصدر ورقتها البيضاء للدفاع

4. قضايا حقوق الإنسان والقضايا الإنسانية: الولايات المتحدة تحث على الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والاهتمام بقضايا اللاجئين؛ الصين تواصل تسليط الضوء على مساعداتها لنيبال وتنتقد سجل حقوق الإنسان في الولايات المتحدة

5. قضايا تغير المناخ والبيئة: تركز كل من الولايات المتحدة والصين على ضوابط التلوث المحلية والسعي للتعاون الدولي في مبادرات المناخ

6. قضايا آسيا والمحيط الهادئ: الولايات المتحدة تواصل تعزيز تحالفاتها في آسيا وتركز بشكل خاص على تحسين العلاقات الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية؛ الصين تواصل انتقاد اليابان بشأن القضايا التاريخية مع البحث في الوقت نفسه عن مجالات للتعاون

7. شبه الجزيرة الكورية: تدفع كل من الولايات المتحدة والصين لاستئناف المحادثات لحل مشكلة كوريا الشمالية النووية

8. قضايا الشرق الأوسط وأفريقيا: الولايات المتحدة تبحث عن حلول للعديد من الأزمات في الشرق الأوسط؛ الصين تلمح إلى إمكانية إنشاء أول قاعدة عسكرية لها في الخارج في جيبوتي

9. السيادة والنزاعات الإقليمية: تتبادل الولايات المتحدة والصين الاتهامات حول قانونية جهود الصين لاستصلاح الأراضي في بحر الصين الجنوبي مع الدعوة في الوقت نفسه إلى حل سلمي