[تقرير العلاقات الأمريكية الصينية] أبريل 2015: فرعان من نفس الشجرة: أهداف مشتركة - تكتيكات متباينة

لا يُعد العثور على أهداف سياسية مشتركة بين الولايات المتحدة والصين مهمة صعبة. فكلا البلدين يسعى إلى منطقة آسيوية-هادئة آمنة تسمح بنمو اقتصادي أسرع. وكلاهما يسعى لتوسيع نفوذه ومدى وصوله لتحقيق نتائج إيجابية لنفسه ولشركائه وحلفائه. ومع ذلك، فإن الاستراتيجيات المحددة التي يختارها كل بلد لتحقيق هذه الأهداف المتشابهة يمكن أن تكون أحيانًا متعارضة تمامًا، وبالتالي، على الرغم من وجود هدف مشترك، فإن هذه التكتيكات المختلفة يمكن أن تؤدي إلى صراع. يلخص ما يلي خمس قضايا رئيسية في العلاقات الأمريكية الصينية التي نشأت خلال الشهر السابق.

تعقيدات حل النزاعات

كانت الولايات المتحدة والصين متوافقتين، نظريًا على الأقل، فيما يتعلق ببعض القضايا الدولية الأكثر إلحاحًا. على سبيل المثال، كانت كل من الولايات المتحدة والصين متفائلتين بشأن الصفقة التي تم التوصل إليها لوقف تطوير الأسلحة النووية في إيران، كما أعلنت كلتا الدولتين عن إيمانهما بأن محادثات الستة أطراف كانت منتدى مفيدًا لتحقيق شبه الجزيرة الكورية خالية من الأسلحة النووية، مع دعوة الولايات المتحدة عودة كوريا الشمالية إلى المحادثات. ومع ذلك، فيما يتعلق بحالات أخرى حرجة مثل التوترات في بحر الصين الجنوبي، كانت الاستراتيجيات التي تستخدمها الولايات المتحدة والصين مختلفة تمامًا، وقد تصبح هذه التكتيكات المتباينة بحد ذاتها مصدرًا للصراع. واصلت الولايات المتحدة هذا الشهر تعزيز تحالفاتها ودعم شركائها بتصريحات تؤكد التحالفات مع اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا، بالإضافة إلى المشاركة في تدريبات عسكرية مع الفلبين. من ناحية أخرى، انتقدت الصين الولايات المتحدة للانخراط في تحالفات عسكرية

اليابان في مرمى النيران

في إطار التحضير لخطاب آبي التاريخي في واشنطن، زار وزير الدفاع الأمريكي آشتون كارتر المنشآت العسكرية الأمريكية في اليابان وتحدث بحماس عن التحالف بين البلدين قائلاً: "أكدنا مجددًا أن التحالف الياباني لا يزال مهمًا لأمن اليابان وسلام واستقرار المنطقة. واتفقنا على التعاون الوثيق لزيادة تعزيز تحالفنا." كما دعمت الولايات المتحدة الهدف الياباني المتجدد لزيادة حجم وقوة جيشها، حيث صرح وزير الدفاع كارتر قائلاً: "أعتقد أن اليابانيين أظهروا أنهم يمكن أن يكونوا مواطنين صالحين في المنطقة، وهم مستعدون لفعل المزيد من أجل الأمن في المنطقة." من ناحية أخرى، اتهمت الصين اليابان بمحاولة "تبييض" جرائمها التاريخية من خلال كتب مدرسية جديدة وراقبت عن كثب حضور المسؤولين الحكوميين اليابانيين للاحتفالات التي أقيمت في ضريح ياسوكوني الذي يكرم المحاربين اليابانيين القدامى، بمن فيهم بعض الذين تم تصنيفهم كمجرمي حرب، وهي قضية شائكة للعديد من الدول الآسيوية. ومع ذلك، ركزت الصين بشكل ضيق على القضايا التاريخية ولم تتطرق إلى التعليق على إمكانية وجود جيش ياباني متنامٍ، مما يدفع المرء للتساؤل عما إذا كانت الصين ترى جيشًا يابانيًا أقوى كتهديد مستقل وجديد وناشئ، أم أنه مجرد نتاج للتحول الأمريكي نحو آسيا مع سيطرة الولايات المتحدة على الجار الجزيرة للصين.

مد متصاعد

أثارت كتب التاريخ التي تم إصدارها حديثًا والتي تؤكد المطالبة اليابانية بجزر شينكاكو/دياويو داو ردود فعل قوية من وزارة الخارجية الصينية التي أعادت التأكيد على المطالبة التاريخية للصين بمجموعة الجزر المتنازع عليها. كما تشاجرت الصين والفلبين حول حقوق جزر نانشا في بحر الصين الجنوبي، حيث ادعت الحكومة الفلبينية أن صيادي الأسماك الفلبينيين تعرضوا لهجوم بمدفع مياه أثناء صيدهم في المنطقة، وفي حادث منفصل، اتهمت الحكومة الفلبينية سفينة حربية صينية بتسليط ضوء قوي على طائرة عسكرية فلبينية كانت تقوم بدوريات بالقرب من جزر نانشا. كما واجهت الصين بيانًا من قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) السادسة والعشرين "يعرب عن قلقه البالغ بشأن استصلاح الأراضي الذي يتم تنفيذه في بحر الصين الجنوبي." امتنعت الولايات المتحدة عن اتخاذ موقف قوي جدًا بشأن العديد من هذه الحوادث، وعندما صدرت تصريحات، كما في حالة ادعاء الهجوم بمدفع المياه من قبل الحكومة الفلبينية، حثت الولايات المتحدة "المطالبين على ممارسة ضبط النفس والسعي إلى وسائل دبلوماسية لتوضيح مطالباتهم وحل النزاعات." نظرًا للطبيعة العسكرية لبعض هذه الحوادث، لا يمكن للمرء إلا أن يشعر بالقلق من أن حادثًا أكثر خطورة يلوح في الأفق.

اختصارات متنافسة

كان التفويض السريع للشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) هدفًا مهمًا لإدارة أوباما في أبريل، وكرست مختلف الهيئات الحكومية جهودًا كبيرة للدفاع عن فوائد اتفاقية التجارة. ردت الصين بالترويج لشراكتها الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) وخطة لمنطقة تجارة حرة في آسيا والمحيط الهادئ (FTAAP). في حين أن أياً من الخطط لا يؤثر على الأخرى نظريًا، فإن السباق لإكمال هذه الصفقات وتعزيز النمو الاقتصادي هو في مقدمة اهتمامات الحكومتين. فيما يتعلق بالبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB)، وهو قضية اقتصادية مهمة أخرى في الآونة الأخيرة، صرحت الصين مرارًا وتكرارًا بأن البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية لن يعمل خارج النظام المالي الدولي الحالي وأن الصين ستدعم هذا النظام نظرًا لأنها استفادت منه كثيرًا على مدى العقود العديدة الماضية. هل هذه النبرة المهدئة من الحكومة الصينية هي مجرد عروض مستمرة للولايات المتحدة على أمل رؤية الأمريكيين ينضمون إلى منظمة مالية دولية أسسها بكين؟

إطفاء الحرائق معًا؟

حث كلا البلدين الأطراف في اليمن على التعاون، حيث دعت الولايات المتحدة الأطراف إلى المشاركة في حوار سياسي تقوده الأمم المتحدة، وأشادت الصين بإعلان التحالف الذي تقوده السعودية انتهاء حملة "العاصفة الحاسمة". كما أدان الطرفان الهجمات الإرهابية في كينيا وقدموا المساعدة لنيبال التي ضربها الزلزال. على الرغم من هذا التعاون الذي ربما يكون غير مقصود، رفضت الولايات المتحدة السماح بتجاهل إسكات الصين للنشطاء ودعت إلى الإفراج عن "خمسة نساء بكين +20". كما انتقد الرئيس أوباما حملات القمع الصينية على حرية التعبير بشكل مباشر خلال منتدى المجتمع المدني في بنما. مرت هذه التصريحات مرور الكرام في الصين حيث قوبلت التصريحات الصادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية التي تدعو إلى الحوار بين الدالاي لاما والحكومة الصينية بالرفض المعتاد مدعية أن القضية "شأن داخلي". في النهاية، اقتصر التعاون على مجالات الاهتمام المشترك مع إحراز تقدم ضئيل في القضايا الإنسانية الملحة الأخرى... (يتبع)

تقديم موجز العلاقات الأمريكية الصينية

يسر معهد شرق آسيا (EAI) الإعلان عن توسيع سلسلة العلاقات الأمريكية الصينية (UCR) منذ فبراير 2015 مع إعادة تسمية منشورها الرئيسي ليصبح موجز العلاقات الأمريكية الصينية (UCR Briefing). يجمع موجز العلاقات الأمريكية الصينية بين النشرة الشهرية لوقائع العلاقات الأمريكية الصينية وملخص تحقيقي معمق مصمم لإثارة نقاط محتملة للنقاش والتحليل. بالإضافة إلى ذلك، تضمن التنسيق السابق ما مجموعه 10 فئات تم تبسيطها الآن إلى 9. ستسمح هذه التغييرات بنطاق تغطية أوسع وإدراج مجموعة أوسع من المصادر التي يعتقد معهد شرق آسيا أنها ستقدم تجربة أفضل وتنقل أسهل لكمية المعلومات الهائلة المتاحة لمستخدمي سلسلة العلاقات الأمريكية الصينية.