ويبو و"ستار حديدي 2.0" في الصين: من الذي يفوز في لعبة القط والفأر؟

جونغ بيل تشونغ أستاذ مساعد في قسم العلوم السياسية بجامعة كيونغ هي.

في مؤتمر أبحاث الإنترنت الصيني لعام 2008، جادل لوكمان تسوي، في ورقته البحثية بعنوان "جدار الحماية العظيم كستار حديدي 2.0"، بأن استعارة جدار الحماية العظيم تحجب وتحد من فهمنا لرقابة الإنترنت في الصين. يستخدم هذا المصطلح، الذي يجمع بين "السور العظيم" و"جدار الحماية"، لوصف جهود الحكومة الصينية للسيطرة على الإنترنت مع الاستفادة في الوقت نفسه من مصطلح الحرب الباردة "الستار الحديدي". ومع ذلك، فإن عبارة "جدار الحماية العظيم للصين" تعطي انطباعًا خاطئًا للخارج، مما يوحي بأنه من أجل جلب حرية التعبير للشعب الصيني، يجب إسقاط الجدار لتمكين كل الأشياء الجيدة، مثل الديمقراطية، من الدخول من الخارج.

الواقع، ومع ذلك، أكثر تعقيدًا بكثير. نظام الرقابة على الإنترنت الصيني الذي يقوم بتصفية أو حظر المواقع الخارجية من الرؤية الداخلية هو جزء واحد فقط من مجموعة معقدة من الآليات. تستخدم الحكومة الصينية أيضًا شرطة الإنترنت واللوائح القانونية لفرض رقابة على المحتوى عبر الإنترنت، وتطبق أنواعًا مختلفة من المراقبة والإجراءات العقابية لتحقيق الرقابة الذاتية. معظم الكيانات في القطاع الخاص في الصين توظف أشخاصًا لقراءة المحتوى والإشراف عليه يدويًا، ويمكن تحذيرها أو إغلاقها من قبل الحكومة الصينية إذا انتهكت قواعد المحتوى المقبول.

هناك أيضًا مدونات ورسائل بريد إلكتروني وشبكات اجتماعية وخدمات رسائل نصية صينية فتحت منتديات جديدة لتبادل الأفكار، وقد خلقت هذه المنتديات أهدافًا جديدة للرقابة. نظرًا لأن الصين لم يكن لديها آليات للكشف عن الرأي العام وعكسه بدقة، فقد أصبحت المدونات وأنظمة لوحات الإعلانات (BBS) طريقًا فعالًا لتشكيل الرأي العام للمجتمع والتواصل بشأنه. لا ينبغي لنا الاستهانة بالعواقب الواسعة التي جلبها الإنترنت إلى كل مجال من مجالات الشؤون العالمية. لقد عزز الإنترنت قدرات الجهات الفاعلة التقليدية مثل الدولة والشركات، لكن هذه التقنيات قد مكنت أيضًا المجموعات الأقل امتيازًا من خلال توفير المعلومات وتسهيل المشاركة في إجراءات صنع السياسات.

لقد سهّل الإنترنت وتقنيات الشبكات الأخرى التغيير في الديناميكية بين نظام بكين والشعب في الصين. من الذي يفوز في لعبة القط والفأر؟ أجادل بأن الإنترنت، وبشكل أكثر تحديدًا ويبو (微博)، النسخة الصينية من تويتر، ونظام التدوين المصغر، قد عزز كلاً من الحكومة والشعب في الصين. يمتلك ويبو وظائف أكثر من تويتر، مثل التعليق على منشورات الآخرين، وتحويل الرسالة إلى محادثة، ونقل الصور والملفات الأخرى مع المنشورات. في الآونة الأخيرة، بقيت كمية كبيرة من المواد الحساسة سياسيًا في الفضاء المدون الصيني مقدمة من مزودي خدمة التدوين مثل سينا (新浪) وتينسنت (腾讯) وسوهو (搜狐) وما إلى ذلك. تتعلم الحكومة الصينية التكيف مع هذه الظروف الجديدة، وتصبح أكثر استجابة. بدلاً من مراقبة كل تعليق منشور على الويب بصرامة، تتسامح الحكومة الصينية بشكل انتقائي مع التعبير عبر الإنترنت "لتوفير صمام أمان لإطلاق الغضب العام" وتحسين حوكمتها.

تنقسم هذه المقالة إلى أربعة أقسام: مناقشة حول التأثير السياسي للإنترنت في سياق علاقات الدولة والمجتمع الصينية؛ فحص لكيفية قيام القادة الصينيين بفرض رقابة على استخدام الشعب للإنترنت وويبو، وكيف يستخدم مواطنوهم ويبو لجمع المعلومات وتبادل الآراء وتنظيم الاحتجاجات والمسيرات؛ وخاتمة موجزة.

المناقشة الرئيسية: وجهتا نظر متعارضتان

هناك وجهتا نظر سياسيتان متعارضتان حول تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الصين: ترى إحداهما أن الإنترنت والتقنيات ذات الصلة تسمح بمزيد من الفرص للمشاركة العامة والمشاركة المدنية وتعزيز التفاعل بين الشعب والمؤسسات الحكومية في الصين، وترى الأخرى أن هذه التقنيات تسمح للحكومة الصينية بالتحكم في الإنترنت وتنظيمه بأي طريقة تريدها.

شدد غوبين يانغ على أن الاستخدامات الاجتماعية للإنترنت قد عززت النقاش العام ومناقشة المشكلات المجتمعية، وفي هذه العملية خلقت شكلًا جديدًا من الارتباط - المجتمع الافتراضي. قدم الإنترنت أيضًا عناصر جديدة في ديناميكيات الاحتجاج. على وجه التحديد، هناك الآن اعتقاد واسع الانتشار في عالم السياسات بأن التكنولوجيا المتقدمة ستشكل تهديدًا لا يمكن التغلب عليه للأنظمة الاستبدادية. كان خطاب رونالد ريغان في قاعة المدينة بلندن في 14 يونيو 1989 مثالًا جيدًا لهذا الرأي عندما أعلن: "ستجعل التكنولوجيا من الصعب بشكل متزايد على الدولة التحكم في المعلومات التي يتلقاها شعبها... سيتم إسقاط جليات الشمولية بواسطة داود الشريحة الدقيقة". كان الرئيسان بيل كلينتون وجورج دبليو بوش أيضًا من أشد المؤيدين لفكرة أن الإنترنت هو بطبيعته قوة للديمقراطية.

ومع ذلك، يجادل علماء مثل لورانس ليسيج بأن الحكومات في أي مكان يمكنها بالتأكيد تنظيم الإنترنت، سواء من خلال التحكم في رموزه الأساسية أو من خلال تشكيل البيئة القانونية التي يعمل فيها. وفقًا لشانثي كالاثيل وتايلور بواس، تعمل الدولة الصينية كمصممة لتطوير الإنترنت وتجعل من غير المرجح أن يكون للجهات الفاعلة غير الحكومية تأثير سياسي لأن مستخدمي الإنترنت "قد يتراجعون عن المواد الحساسة سياسيًا على الويب، وقد يجد رواد الأعمال أنه من المربح أكثر التعاون مع السلطات بدلاً من تحدي سياسات الرقابة الخاصة بهم".

الرقابة الصينية 2.0

تتولى عدة هيئات سياسية مسؤولية محتوى الإنترنت في الصين، بما في ذلك بشكل أبرز إدارة الدعاية المركزية، التي تضمن أن يتبع المحتوى الإعلامي والثقافي الخط الرسمي كما هو محدد من قبل الحزب الشيوعي الصيني ومكتب معلومات مجلس الدولة (SCIO)، الذي يشرف على جميع المواقع التي تنشر الأخبار، بما في ذلك المواقع الرسمية للمنظمات الإخبارية وكذلك المواقع المستقلة التي تنشر محتوى إخباريًا. اعتمدت الحكومة الصينية استراتيجيتين رئيسيتين لقمع المحتوى الحساس سياسيًا أو "المتطرف" عبر الإنترنت. أولاً، يستخدم القادة الأساليب التقنية وشرطة الإنترنت واللوائح القانونية لفحص المحتوى عبر الإنترنت. ثانيًا، تنفذ الحكومة أنواعًا مختلفة من المراقبة والإجراءات العقابية لتعزيز الرقابة الذاتية.

باستخدام تقنية تُعرف باسم "جدار الحماية العظيم"، يقوم النظام بحظر المحتوى عن طريق منع عناوين بروتوكول الإنترنت (IP) من التوجيه عبر خوادم جدار الحماية والوكيل القياسية عند بوابات الإنترنت، ويحظر المواقع الإلكترونية حول مجموعة من الموضوعات الحساسة، بينما يقوم عشرات الآلاف من مراقبي الحكومة والمتطوعين من المواطنين بفحص المدونات ومنتديات الدردشة وحتى البريد الإلكتروني بانتظام لضمان عدم تحدي أي شيء لدعاية الحزب. في الصين، تستند خدمات الإنترنت إلى شبكات مترابطة، وهي الشبكات الأساسية الوطنية التي تربط مزودي خدمة الإنترنت المحليين بالشبكات الدولية. نظرًا لأن مزودي خدمة الإنترنت يجب أن يحصلوا على إذن من إحدى الشبكات المترابطة للوصول إلى الشبكات العالمية، فإنهم يخضعون لسيطرة الدولة الفعالة.

كما قام القادة الصينيون بتعزيز الرقابة الذاتية بين السكان وكذلك جعل القطاع الخاص، مثل مزودي خدمة الإنترنت (ISPs)، وأصحاب مقاهي الإنترنت (wangba، حرفيًا، Net bar) أكثر مسؤولية عن مراقبة رسائل البريد الإلكتروني ورسائل عملائهم. لتجنب المسؤولية القانونية عن أي سلوك غير لائق، يحظر معظم مزودي خدمة الإنترنت والمحتوى على المستخدمين الوصول إلى المواقع الحساسة سياسيًا. يستخدم أصحاب الأعمال مزيجًا من حكمهم الخاص والتعليمات المباشرة من مسؤولي الدعاية لتحديد المحتوى الذي يجب حظره. تفرض الحكومة الصينية أحكامًا بالسجن لفترات طويلة على العلماء والصحفيين والمعارضين بسبب التعبير عن آراء تتحدى آراء الحزب أو لتسريب أسرار الدولة عبر الحدود. يهدف العقاب الشديد بشكل خاص إلى منع التوزيع واسع النطاق للمعلومات التي قد تؤدي إلى مزيد من العمل الجماعي، وخاصة الإجراءات غير المتصلة بالإنترنت مثل المظاهرات الجماعية أو حملات التوقيع.

على الرغم من أن الآثار السياسية والاجتماعية للإنترنت تعتمد إلى حد كبير على القرارات التي يتخذها القادة وصناع السياسات في الصين، فقد سهّل الإنترنت انتشار السلطة على المعلومات من البيروقراطية المركزية إلى المعارضين والطلاب وأعضاء المجموعات. يسمح الإنترنت بنشر المعلومات، خاصة من خلال ويبو، للتنسيق والتنظيم والتحفيز ونقل المعلومات بسهولة وسرعة أكبر من أي وقت مضى. سيقدم القسم التالي الوسيط الأكثر شعبية وقوة، ويبو، الذي يستخدمه الناس في الصين، ويحلل قضية حادث قطار ونتشو، حيث ساعد ويبو في نشر المعلومات وتنظيم أحداث الاحتجاج.

إنشاء مساحة بديلة: ويبو

على الرغم من حظر تويتر، خدمة التدوين المصغر الأصلية، في الصين، أطلقت مواقع رئيسية نسخًا مقلدة من تويتر، وأصبحت هذه قنوات بديلة مهمة للمعلومات. يمكن للمدونين المصغرين نشر رسائل، محدودة بـ 140 حرفًا، تعبر عن أفكارهم ومشاعرهم وآرائهم وما يرونه في أي وقت ومن أي مكان، عبر الهواتف المحمولة أو صفحات الويب. يُظهر المدونون المصغرون الصينيون اهتمامًا قويًا بالشؤون الجارية ويشكلون قبائل من المدونين المصغرين من خلال روابط "المتابعة"، وهو ما يعادل منتدى صغير أو منصة للأخبار والسياسة. يمكن لهؤلاء المدونين المصغرين، الذين هم مستخدمو الإنترنت، تغطية الحوادث المفاجئة مباشرة في الموقع. في الصين، كان التدوين المصغر نشطًا بشكل خاص منذ عام 2009، ووصل المستخدمون إلى 194 مليون (انظر الشكل 1) بحلول يوليو 2011.

الشكل 1: عدد مستخدمي ويبو (المقياس: 1000)

المصدر: المركز الصيني لمعلومات شبكة الإنترنت (CNNIC)، يوليو 2011.http://www.199it.com/archives/2011071913139.html

مثل أنظمة لوحات الإعلانات (BBSs)، يمكن لأي شخص لديه اتصال بالإنترنت بدء مدونة على خدمة استضافة بتكلفة دخول منخفضة جدًا. على الرغم من أن معظم المنشورات شخصية بطبيعتها، فإن المزيد والمزيد من المدونين المصغرين يكتبون عن الشؤون العامة وينتقدون المسؤولين الحكوميين المحليين، لا سيما فيما يتعلق بالعدالة الاجتماعية أو الفساد أو تجارب الناس اليومية. أحد الآثار الحاسمة لهذه التكنولوجيا الجديدة هو أن التقارير السلبية وانتقادات سوء سلوك الحكومات يتم الآن كشفها ونشرها عبر الإنترنت. في بعض الأحيان يتم التسامح مع هذه العملية من قبل السلطات المركزية للحفاظ على مسؤولية المسؤولين الحكوميين المحليين أمام المركز والسماح "للجمهور بالتنفيس عن غضبه قبل أن ينفجر بشكل لا يمكن السيطرة عليه، مما قد يؤدي إلى احتجاجات عامة".

تؤكد أنماط التفاعل والتواصل الناشئة هذه كيف وسّع الإنترنت، وبشكل أكثر تحديدًا المدونات المصغرة، حرية التعبير ووسّعت الخطاب العام في ظل النظام الاستبدادي. إن المطالب المتزايدة للمواطنين لمزيد من حرية التعبير، جنبًا إلى جنب مع التقنيات الجديدة، تتحدى سيطرة الحكومة على المعلومات ووسائل الإعلام. يتمتع بعض المدونين المصغرين المشهورين بأعداد كبيرة من المتابعين المخلصين وينظمون الاحتجاجات والالتماسات عبر الإنترنت.

حادث قطار ونتشو وويبو

في 23 يوليو 2011، اصطدم قطاران فائقان السرعة على جسر في ضواحي ونتشو بمقاطعة تشجيانغ بالصين. اصطدم القطار رقم D3115 بصاعقة بالقرب من بلدة ونتشو على خط السكك الحديدية نينغبو-تايتشو-ونتشو وفقد الطاقة وتوقف بينما اصطدم القطار D301، المتجه من بكين جنوبًا إلى فوتشو على نفس الخط، بالجزء الخلفي منه. انحرفت ست عربات وسقطت أربع عربات من D301 عن الجسر. قُتل أربعون شخصًا، وأصيب ما لا يقل عن 200. سارعت السلطات في عمليات الإنقاذ، وأمرت بدفن العربات المنحرفة والجثث، وأصدرت توجيهات للحد من تغطية وسائل الإعلام والإنترنت لهذا الحادث. أثار رد فعل الحكومة انتقادات كبيرة من المجتمعات عبر الإنترنت والمنافذ الإعلامية، بما في ذلك تحدي قواعد الإبلاغ المعتمدة رسميًا على الشبكات المملوكة للدولة. بعد انتقادات مستخدمي الإنترنت مباشرة، أمر مجلس الدولة الصيني بإجراء تحقيق شامل.

منذ الحادث، نشرت اثنتان من أكبر المدونات المصغرة الشبيهة بتويتر في الصين، سينا (新浪微博) وتينسنت ويبو (腾讯微博)، أكثر من 26 مليون رسالة حول المأساة، بما في ذلك بعض الرسائل التي أجبرت المسؤولين المحرجين على تغيير قرارهم السابق بالتستر على ما حدث. على الرغم من وجود رقابة حكومية مكلفة بمراقبة الرأي العام، فإن معظم منشورات ويبو المتدفقة على الويب مرت دون عوائق. الطبيعة المتأصلة لمنشورات ويبو، التي تنتشر أسرع من أن تتفاعل معها الرقابة، تجعل ويبو بعيدًا عن السيطرة السهلة.

في غضون ساعات من التقرير الأول عن الحادث، تراكمت التعليقات والانتقادات، وبعد أكثر من أسبوع، تباطأ تدفق المنشورات بالكاد. كان هناك أكثر من عشرة ملايين تعليق حول الحادث، وكلها تقريبًا غاضبة للغاية، وفي استطلاعات الرأي التي أنشأها المستخدمون، أظهر مستخدمو الإنترنت مرارًا وتكرارًا أنهم غاضبون من كيفية تعامل الحكومة مع الحادث؛ في كل استطلاع، فاز "غير راضٍ للغاية" بأغلبية ساحقة، وقد حصدت معظم استطلاعات الرأي عشرات أو حتى مئات الآلاف من الأصوات. وفقًا لاستطلاع من سينا ويبو (انظر الشكل 2)، قال 94٪ من المستجيبين إنهم "غير راضين للغاية لأن الحكومة لم تظهر احترامًا للحياة البشرية"، وقال صفر بالمائة إنهم "راضون للغاية".

الشكل 2: هل أنت راضٍ عن تعامل الحكومة مع حادث القطار في ونتشو؟

المصدر: سينا ويبو (新浪微博)، 24 يوليو 2011.

مثل جميع الشركات المحلية، يُطلب من سينا فرض رقابة على المحتوى على موقعها، لكن حادث قطار ونتشو أصبح أكبر من أن تتمكن من فرض رقابة عليه. على الرغم من أن حذف الرسائل الفردية نادرًا ما ينجح، إلا أنه سيكون خطيرًا وواضحًا جدًا حذف جميع الرسائل المتعلقة بالحادث، لأنه بحلول الوقت الذي تجد فيه الرقابة الرسائل لحذفها، فقد تمت إعادة تغريدها بالفعل من قبل عشرات أو مئات أو آلاف الآخرين. في حالة حادث قطار ونتشو، تسربت محاولة الحكومة الصينية للسيطرة على التقارير حول القصة إلى ويبو، وأثارت غضب الشعب الصيني الغاضب وغير الراضي بالفعل للمطالبة بالتحقيق في القضية.

خاتمة

لا تزال الحكومة الصينية تفرض العديد من القيود على الإنترنت، سواء من حيث طرق الاتصال - على سبيل المثال، المدونات أو أنظمة لوحات الإعلانات - أو من حيث المحتوى - أي، ما هي المعلومات المسموح بها على هذه الوسائط المفتوحة. "ثورة الياسمين" الأخيرة في الصين هي مثال جيد لما يتساءل عنه قادة الحزب. في 19 فبراير 2011، قمعت السلطات الصينية الدعوات عبر الإنترنت لـ "ثورة الياسمين" وفرقت بسرعة الحشود الصغيرة التي تجمعت في بكين وشنغهاي في محاولة واضحة لإثارة انتفاضة مماثلة لتلك التي تجتاح الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. تم احتجاز عشرات النشطاء، وتم التشويش على الرسائل النصية الجماعية، وتم حظر عمليات البحث عن كلمة "ياسمين" على مواقع التدوين المصغر الصينية.

ومع ذلك، فإن هذه الأحداث لا تعني أن الحكومة الصينية تفوز في لعبة القط والفأر. كما رأينا، فإن الإنترنت، وبشكل أكثر تحديدًا ويبو، يفتح الصين للأفكار والمناقشات التي لم تكن متاحة بشكل عام من خلال وسائل الإعلام التقليدية مثل التلفزيون والراديو والصحف اليومية. من خلال استخدام ويبو، يصبح مواطنو الصين أكثر اطلاعًا على الشؤون المحلية والدولية ويتم تعبئتهم بسهولة أكبر. عندما تظهر معلومات "حساسة" على ويبو، يساعد العديد من مستخدمي الإنترنت في إعادة نشرها وتوزيعها بسرعة، غالبًا بخطوة واحدة أمام الرقابة الحكومية. أدرك القادة الصينيون أنه يجب عليهم السماح ببعض الحرية للمواطنين عبر الإنترنت لمنع التحديات غير المتوقعة للحزب الشيوعي الصيني.

يساعد ويبو المزيد من المواطنين على المشاركة في الشؤون العامة والمطالبة بالمزيد من حكومتهم. كما جادل شياو تشيانغ، باحث إعلامي في جامعة كاليفورنيا في بيركلي، بأن الحكومة الصينية بدأت في التكيف مع هذه المطالب الجديدة، طالما أن المطالب لا تتعلق بقضايا حساسة مثل الفالون غونغ، أو أزمة تيانانمن، أو استقلال التبت وتايوان، أو ليو شياوبو، مما يؤدي إلى "إمكانية تحسين الحوكمة ومشاركة المواطنين". منذ أوائل عام 2010، يقوم المزيد والمزيد من مسؤولي الحزب والحكومة بفتح حسابات ويبو، في محاولة للوصول إلى الجمهور والحفاظ على الشرعية من خلال هذه القناة الجديدة. ومع ذلك، فإن هذا لا يعني أن قادة الحكومة مستعدون لإدراج الشعب الصيني في عملية صنع القرار النهائية أو جعل العملية أكثر شفافية. تعتمد الحكومة المركزية على الدور الإشرافي للمواطنين على الإنترنت لممارسة الضغط على الفساد في الحكومة المحلية وشركات الدولة. من خلال معاقبة البيروقراطيين المحليين أو رواد الأعمال الفاسدين، ستحصل السلطات المركزية على المزيد من الدعم من الشعب وستحاسب المسؤولين المحليين بشكل أكبر أمام المركز وأمام الجمهور.

كان الهدف الرئيسي في خطاب هيلاري كلينتون حول "حرية الإنترنت" في يناير 2010 هو الصين وغيرها من الدول الاستبدادية التي تواجه رقابة صارمة على الإنترنت. كانت نقطة الخطاب هي أنه إذا تمكنت الولايات المتحدة أو أي دولة غربية محبة للحرية من هدم جدار الرقابة في الصين وغيرها من الدول الاستبدادية، فإن التغيير السياسي والانتقال إلى الديمقراطية سيتسارع بشكل كبير. لذلك، ستساعد وزارة الخارجية ماليًا الأفراد الذين أسكتتهم الحكومات القمعية وتدعم "تطوير أدوات جديدة تمكن المواطنين من ممارسة حقوقهم في حرية التعبير عن طريق التحايل على الرقابة ذات الدوافع السياسية".

كما رأينا، الوضع أكثر تعقيدًا بكثير. في الصين، جدار الحماية العظيم هو مجرد نظام رقابة واحد من بين عدة أنظمة، ومعظم الأفراد لا يتم إسكاتهم تحت الحكومة الصينية. يستخدم الشعب الصيني الإنترنت وويبو بكفاءة لتوصيل شكواهم إلى المسؤولين المركزيين أو المحليين وتتكيف الحكومة تدريجيًا مع هذه البيئة الجديدة. على الرغم من وجود حدود معينة في الحديث عن القضايا الحساسة، فإن تطور الإنترنت وويبو يعزز بشكل متبادل الدولة والمجتمع في الصين. لذلك، من الذي يفوز في لعبة القط والفأر؟ كلاهما. ■

شكر وتقدير

يشكر المؤلف تشايسنج تشون ومينجا لي على تعليقاتهما المفيدة.