آفاق ثورة شعبية في كوريا الشمالية: هل ستكون بيونغ يانغ هي طرابلس التالية؟

سيونغهو شين أستاذ مشارك في كليات الدراسات الدولية العليا بجامعة سيول الوطنية.

لم ينجُ أي نظام شمولى في التاريخ أطول من نظام كوريا الشمالية. وفقًا لخبراء، "كوريا الشمالية هي أطول الأنواع بقاءً للشمولية في العالم - ستة عقود حتى الآن وما زالت مستمرة. علاوة على ذلك، فهي النظام الشمولي الوحيد الذي نجا من انتقال القيادة - الخلافة الوراثية في يوليو 1994 لكيم جونغ إيل ليخلف والده كيم إيل سونغ كديكتاتور". تأسست جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية عام 1948 على يد الزعيم الشاب والكاريزمي كيم إيل سونغ، وقد ميزت نفسها بمزيج فريد من عبادة الشخصية، وأيديولوجية جوتشي، واقتصاد موجه، وسياسة الأولوية للجيش. نجا النظام من حرب مع الولايات المتحدة في أوائل الخمسينيات، وشهد سقوط الإمبراطورية السوفيتية وسقوط صدام حسين، وعانى من أسوأ مجاعة في مجتمع صناعي في منتصف التسعينيات، ويواصل تطوير الأسلحة النووية. الآن يحاول نظام بيونغ يانغ الشمولي تحقيق خلافة وراثية ثانية من كيم جونغ إيل المريض إلى ابنه الأصغر، كيم جونغ أون، في العشرينات من عمره. لا يزال العديد من الخبراء يتذكرون الإحراج الذي سببه التنبؤ بانهيار النظام الكوري الشمالي في أعقاب انهيار الأنظمة الشيوعية في أوروبا الشرقية. ومع ذلك، فإن شبح موجة غير متوقعة من إرادة الشعب للانتفاض ضد الأنظمة الاستبدادية/الشمولية التي دامت عقودًا في الشرق الأوسط يثير تساؤلات حول مستقبل النظام الكوري الشمالي مرة أخرى. في سن التاسعة والستين، يبدو كيم جونغ إيل ونظامه ضعيفين. وسط العزلة وتدهور الظروف الاقتصادية، تدهورت صحة كيم منذ تعرضه لسكتة دماغية في صيف عام 2008. يشير الظهور المفاجئ لكيم جونغ أون الشاب في خريف عام 2010 إلى أن النظام يستعد لخلافة وراثية ثانية. يتكهن الكثيرون بأن الخلافة ستكون أكثر صعوبة هذه المرة، بالنظر إلى جميع الظروف. يعتقد بعض الخبراء أن الخلافة الثانية قد تؤدي إلى نهاية نهائية للنظام الكوري الشمالي، إن لم يكن للدولة. تظهر الكابلات الدبلوماسية الأمريكية المسربة أن حكومة الولايات المتحدة، إلى جانب الصين وكوريا الجنوبية، تشعر بقلق متزايد بشأن الانهيار المحتمل للحكومة الكورية الشمالية. وفقًا للكابلات التي أصدرتها ويكيليكس وأفادت بها العديد من وسائل الإعلام، ناقش كبار الدبلوماسيين الأمريكيين انهيارًا في العام الماضي مع نظرائهم من كوريا الجنوبية. سيكون لمستقبل النظام الكوري الشمالي آثار مهمة على الأمن الإقليمي والعالمي وكذلك على العلاقات بين الكوريتين. نظرًا للتشاؤم الواسع النطاق بشأن احتمالية تخلي نظام كيم جونغ إيل الحالي طواعية عن أسلحته النووية، فإن تغيير النظام سيكون الخيار الوحيد الممكن لنزع السلاح الكامل وغير القابل للعكس. اقترح بعض الخبراء الأمريكيين أن سياسة الدعم النشط لتغيير النظام يجب أن تُحتفظ بها كمسار محتمل للإجراءات الأمريكية. سواء كان تغييرًا للنظام أو انهيارًا للنظام، فإن أي تغيير في كوريا الشمالية سيبدأ على الأرجح من تحول في الأحداث داخل نظام بيونغ يانغ الشمولي. يبقى غير واضح ما إذا كان الشعب الكوري الشمالي سيبدأ ذلك.

النظام الضعيف في بيونغ يانغ

هناك عدة خصائص للنظام الشمولي: ديكتاتور مطلق وحزب حاكم؛ أيديولوجية شمولية/مثالية؛ إرهاب شامل؛ احتكار لجهاز القسر؛ اقتصاد مخطط مركزيًا؛ واحتكار لوسائل الاتصال الجماهيري. نظام كيم جونغ إيل في بيونغ يانغ يشارك العديد من هذه الخصائص. حكمت عائلة كيم كوريا الشمالية تحت أيديولوجية جوتشي مع ترويع الجيش وأجهزة الدولة الأخرى للسكان بأكملهم من خلال السيطرة المركزية على أنشطتهم الاقتصادية والاجتماعية. في القيام بذلك، اعتمد نظام كيم على عدة أدوات: سياسات اجتماعية تقييدية؛ التلاعب بالأفكار والمعلومات؛ استخدام القوة؛ الإكراه؛ التلاعب بالحكومات الأجنبية؛ ومنع الانقلابات المؤسسية. ومع ذلك، يمكن وصف بيونغ يانغ على أفضل وجه بأنها نظام شمولي فاشل أو متآكل، حيث يستنزف الإرهاق، وتخفيف السيطرة المركزية، وإضعاف الاحتكار على المعلومات تأثيره.

كانت هناك علامات على أن سيطرة النظام على السكان تضعف. أولاً، لا يملك النظام سيطرة كاملة على الحياة الاقتصادية للشعب في ظل التخطيط الشيوعي. مع استمرار نقص الغذاء المزمن، يبدو أن الوضع الاقتصادي يزداد سوءًا.

لا تقدم السلطات الكورية الشمالية إمدادات غذائية على مستوى البلاد بعد الآن باستثناء العاصمة بيونغ يانغ. هذا الظرف يعني أن عشرين مليون كوري شمالي اضطروا إلى إيجاد طريقتهم الخاصة للبقاء على قيد الحياة. هذا الربيع، حتى سكان بيونغ يانغ الأربعة ملايين قيل لهم ألا يتوقعوا إمدادات من الأرز حتى حصاد الخريف. في الواقع، ارتفع سعر الأرز بشكل كبير إلى 2100 وون كوري جنوبي للكيلوغرام، بزيادة مائة ضعف عن الإصلاح النقدي الفاشل في نوفمبر 2009. ثانيًا، نظرًا لعدم قدرة الدولة على توفير الغذاء والسلع الأساسية لسكانها، سمحت الأسواق في المدن الكبرى مع إصلاح اقتصادي جزئي في يوليو 2002. منذ ذلك الحين، انتشرت الأسواق القانونية والسوداء بسرعة في بيونغ يانغ وأماكن أخرى. أدى الإصلاح النقدي الفاشل في نوفمبر 2009 إلى تسريع خصخصة الحياة الاقتصادية بين الشعب الكوري الشمالي. يؤدي انتشار الأسواق إلى خلق طبقة جديدة ناشئة من الأثرياء الذين يشاركون في التجارة القانونية والتهريب، باستخدام علاقاتهم الحزبية والعسكرية. وهذا بدوره ينتج مصدرًا جديدًا للتوتر الاجتماعي حيث يشتكي الناس علنًا من الفساد المتفشي والأنشطة غير القانونية بين المسؤولين الحكوميين والنخب. ثالثًا، يفقد نظام كيم أيضًا السيطرة على حركة شعبه. أصبح أمنه على الحدود مع الصين ضعيفًا للغاية، مع سوء الإدارة والفساد بين حرس الحدود، لدرجة أن ما يصل إلى 300 ألف كوري شمالي عبروا نهري يالو وتومان إلى الصين بحثًا عن الطعام منذ مجاعة التسعينيات. من بين هؤلاء المنشقين، وصل أكثر من 20 ألفًا إلى سيول. رابعًا، جهد النظام للسيطرة على المعلومات يضعف أيضًا. توفر الأسواق المزدهرة للناس فرصة لتبادل المعلومات وكذلك السلع. تفيد مصادر مختلفة بأن أعدادًا متزايدة من الكوريين الشماليين يستمتعون بالدراما والأفلام والأغاني الشعبية من كوريا الجنوبية ودول أخرى. يقومون بتهريب هذه المواد المحظورة عبر الصين وتوزيعها في الأسواق باستخدام أقراص DVD، وأقراص CD، ووحدات USB، والهواتف المحمولة. الراديو المهرب مصدر مهم للمعلومات عن العالم الخارجي. بالاستماع إلى صوت أمريكا (VOA)، وراديو آسيا الحر (FRA)، وقنوات أخرى في كوريا الجنوبية، يتلقى الكوريون الشماليون أخبارًا عن ثورات الشعوب في الشرق الأوسط وينشرون الكلمة إلى مواطنيهم عبر الأسواق. وعلى الرغم من أن الهواتف المحمولة لا تزال محدودة للغاية، إلا أن كوريا الشمالية تحصل عليها أيضًا. منذ أن قدمت شركة أوراسكوم تيليكوم المصرية أول خدمة للهواتف المحمولة في كوريا الشمالية في عام 2008، نما عدد مشتركي الهواتف المحمولة بسرعة ليصل إلى 660 ألفًا اعتبارًا من عام 2011. هذا لا يشمل الهواتف المحمولة الصينية المستخدمة على نطاق واسع على طول الحدود الكورية الشمالية مع الصين. باستخدام الهواتف الصينية المهربة، يتواصل العديد من المنشقين في سيول والصين مع عائلاتهم وأقاربهم داخل كوريا الشمالية الذين يتلقون معلومات خارجية وكذلك تحويلات مالية.

ثورة شعبية، غير مرجحة بعد

على الرغم من تدهور صحة كيم جونغ إيل، وعدم اليقين بشأن خلافة كيم جونغ أون، وضعف سلطة النظام في السيطرة على سكانه المستائين بشكل متزايد، إلا أن الثورة الشعبية التي شوهدت في شوارع المدن الشرق أوسطية يصعب تخيلها في كوريا الشمالية في المستقبل القريب. المجتمع الكوري الشمالي تحت ظروف مختلفة جدًا عن نظيره في الشرق الأوسط. أولاً، لا توجد قوة سياسية لتوحيد ودفع الشخص الكوري الشمالي العادي للانتفاض ضد النظام. على الرغم من تزايد استياء السكان وانتقادهم لنظام كيم جونغ إيل، يبدو أن معظم الكوريين الشماليين يظلون مخلصين للنظام خوفًا وعجزًا وجهلًا وغسيل دماغ وعدم وجود بديل. لا يمتلك المجتمع الكوري الشمالي ذاكرة لتغيير النظام تحت قيادة مختلفة. لا توجد معارضة حزبية أو أي معارضين سياسيين يمكن مقارنتهم بتلك التي كانت موجودة قبل ثورة الياسمين في دول الشرق الأوسط. حتى في ليبيا، حيث مارس القذافي وعائلته قمعًا وحشيًا مشابهًا جدًا لقمع كيم جونغ إيل، ومارسوا إرهاب الدولة من خلال الجيش والشرطة، وفرت القيادة القبلية قوة سياسية لتوحيد مختلف الجماعات المتمردة والشعب ضد النظام. في مصر، كانت هناك حالات تغيير للنظام من ناصر والسادات قبل مبارك. في ليبيا، تولى القذافي نفسه السلطة عبر انقلاب. في غضون ذلك، أنشأ مؤسس كوريا الشمالية كيم إيل سونغ نظامًا أصبح فيه هو، برفقة عائلته، إلهًا في عزلة تامة وتلقين للسكان بأكملهم. باسم أيديولوجية جوتشي، أصبحت عائلة كيم الحارس الوحيد للنظام بحيث يُنظر إلى خلافة الأب والابن على أنها أمر واقع. بعد ثلاث سنوات في بيونغ يانغ كسفير بريطاني، قال بيتر هيو مؤخرًا للصحافة إنه لم يشعر بدعم نشط للخلافة العائلية من قبل الجمهور الكوري الشمالي. ومع ذلك، لم يرَ إمكانية احتجاج جماهيري في كوريا الشمالية أيضًا. قال السفير هيو: "كوريا الشمالية ليس لديها مجتمع مدني راسخ. من الصعب توقع نشاط مشترك أو احتجاج على المستوى الشعبي بسبب السيطرة والقمع القوي من قبل الدولة".

ثانيًا، يفتقر المجتمع الكوري الشمالي إلى الأدوات لتعبئة شعبه ضد نظامه الوحشي. في حين أن الثورات الشعبية في تونس ومصر كانت مدعومة إلى حد كبير من قبل شبكات التواصل الاجتماعي والهواتف المحمولة والإنترنت، فإن الشعب الكوري الشمالي لا يملك تدفقًا حرًا للمعلومات والوصول إلى الاتصالات الحرة. وصولهم إلى المعلومات الخارجية محدود للغاية. لا يستطيع الشعب الكوري الشمالي التواصل بحرية فيما بينهم. إذا لعبت شبكات التواصل الاجتماعي دورًا حاسمًا في الثورات المدنية في تونس ومصر، فإن معظم الكوريين الشماليين لا يملكون إمكانية الوصول إلى أجهزة الكمبيوتر أو الهواتف المحمولة؛ فإن الزيادة الأخيرة في عدد مستخدمي الهواتف المحمولة البالغ 600 ألف تمثل فقط 2.5 بالمائة من السكان البالغ عددهم أربعة وعشرين مليون نسمة. في حالات ليبيا وتونس ومصر، كان العدد 171 و 106 و 87 بالمائة على التوالي. هاتف محمول بقيمة 900 دولار أمريكي بعيد المنال لمعظم الكوريين الشماليين، الذين يكسبون أقل من دولار واحد في اليوم. حتى لو كان شخص ما ثريًا بما يكفي لتحمل تكلفته، يجب أن تمر تسجيلات الهواتف المحمولة بمراجعات صارمة من قبل السلطات. في غضون ذلك، تقتصر قنوات التلفزيون والراديو الكوري الشمالي على آلتها الدعائية. أولئك الذين يجرؤون على الاستمتاع بالأفلام أو الدراما أو الأغاني الشعبية من العالم الخارجي يخاطرون بالسجن والتعذيب بتهمة الخيانة الوطنية.

ثالثًا، البلاد في عزلة تامة عن العالم الخارجي. بينما يزور 8 ملايين سائح تونس كل عام، يزور حوالي 1500 سائح غربي فقط بيونغ يانغ كل عام، مما يجعل كوريا الشمالية واحدة من أكثر الأماكن عزلة على وجه الأرض. وفقًا لإرشادات السفر الصادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية، "تحد كوريا الشمالية روابط التجارة والنقل مع البلدان الأخرى وتقيد بشدة الظروف التي قد يدخل بها الأجانب البلاد ويتفاعلون مع المواطنين المحليين. الوصول إلى الهاتف والفاكس والإنترنت غير متاح في العديد من مناطق البلاد، وقد يتوقع الأجانب أن تراقب السلطات الكورية الشمالية اتصالاتهم . . . قد يتم القبض على الزوار الأجانب إلى كوريا الشمالية أو احتجازهم أو طردهم بسبب أنشطة لا تعتبر إجرامية خارج جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، بما في ذلك المشاركة في أنشطة دينية وسياسية غير مصرح بها، أو القيام بسفر غير مصرح به، أو التفاعل مع السكان المحليين". لا يملك الكوريون الشماليون العاديون فرصة كبيرة لرؤية العالم الخارجي أو الاتصال به، مما يجعلهم أهدافًا سهلة للدعاية الحكومية. توفر العزلة للنظام في بيونغ يانغ بيئة مفيدة لإلقاء اللوم على الضغوط الخارجية والمؤامرات الإمبريالية للصعوبات الاقتصادية ومعاناة الشعب الكوري الشمالي.

رابعًا، كيم يسيطر بالكامل على جيشه وشرطته السرية. تحت شعار سياسة الأولوية للجيش، أسس كيم احتكارًا كاملاً لقيادته العسكرية. في الواقع، لقب كيم الرسمي هو رئيس لجنة الدفاع الوطني، والتي تعتبر المؤسسة السياسية الأكثر قوة في البلاد، حتى فوق الحزب الشيوعي. في مصر وتونس، كان رفض الجيش اتباع أوامر النظام لقمع انتفاضة الشعب حاسمًا في النهاية للنظام. من ناحية أخرى، قام كيم جونغ إيل بإكراه الجيش بمنحه نفوذًا سياسيًا وهيبة وحوافز اقتصادية. تتمتع النخب العسكرية بمصلحة كبيرة في الحفاظ على النظام في السلطة. تم قمع أي علامة على المعارضة أو مؤامرة ضد النظام بوحشية من خلال المراقبة المتبادلة والسجن والتعذيب والإعدام العلني. وفقًا لمنظمة العفو الدولية، تدير كوريا الشمالية معسكرات سجن سياسية ضخمة يُحتجز فيها ما يصل إلى 200 ألف كوري شمالي، يعانون من سوء التغذية والمرض والضرب، وهم عرضة للإعدام. زاد حجم ونطاق المعسكرات منذ عام 2001. يولد سيطرة النظام الوحشية خوفًا حقيقيًا بين سكانه. إذا انتفض الشعب ضد النظام، فسيكون جيش كيم جونغ إيل وحرسه الأمني مستعدين لسحقهم بقوة وحشية. في النهاية، كان الولاء الثابت للجيش الصيني للنظام الشيوعي هو الذي لعب دورًا حاسمًا في الأيام الأخيرة لساحة تيانانمن ضد حركة الحرية للشعب الصيني قبل بضعة عقود.

خامسًا، على الرغم من عزلتها الدولية، يتمتع كيم جونغ إيل ونظامه بدعم قوي من حليف قديم وقوة صاعدة مهيمنة، الصين. بمجرد أن نزل الناس إلى الشوارع مطالبين بالحرية والديمقراطية ضد طغيان تونس ومصر وليبيا المضطربة، تلقوا دعمًا حارًا من المجتمع الدولي. الولايات المتحدة، على الرغم من شراكتها الطويلة مع هؤلاء الديكتاتوريين في حربهم ضد الإرهاب، طالبت بتنحي الأنظمة. في ليبيا، أدى القمع العسكري الذي مارسه القذافي ضد القوات المتمردة إلى تدخل عسكري كبير من قبل قوات التحالف بقيادة الناتو بقيادة فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. لسوء الحظ، ستكون الديناميكيات الدولية للقضية الكورية الشمالية مختلفة جدًا. من المعروف على نطاق واسع أن القيادة الصينية لديها مصلحة استراتيجية ثابتة في إبقاء النظام الكوري الشمالي في معارضة لتحالف الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. تضع الصين الأولوية القصوى للحفاظ على النظام فوق قضايا أخرى مثل نزع السلاح وحقوق الإنسان في كوريا الشمالية. يُقال إن الحكومة الصينية وضعت خطة طوارئ للتدخل في حالة حدوث عدم استقرار كبير في كوريا الشمالية. وعد رئيس الوزراء هو جين تاو بأن "الصداقة بين جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية والصين ستنمو بثبات جيلًا بعد جيل لأنها . . . [تتحمل] كل أنواع اختبارات وتجارب التاريخ" خلال لقائه مع كيم جونغ إيل العام الماضي. هناك اتصالات وتبادلات متزايدة بين كبار المسؤولين بين الحليفين الشيوعيين. قام كيم جونغ إيل بثماني زيارات إلى الصين منذ عام 2000، أربع منها بين مايو 2010 وأغسطس 2011.

أيقظت الثورة الشعبية في الشرق الأوسط قلقًا في بيونغ يانغ. انتقدت كوريا الشمالية بشدة القصف العسكري الأمريكي لقوات القذافي باعتباره سياسة تدخل إمبريالية نموذجية. وصفت أحداث الشرق الأوسط بأنها "ثورة ملونة"، وحذرت كوريا الشمالية من أن "الثورة الملونة هي حالة مماثلة انهارت فيها دول أوروبا الشرقية السابقة بعد أن عانت [من] حرب دعائية وتغلغل أيديولوجي ثقافي من قبل الإمبرياليين". انتقد المتحدث باسم وزارة الخارجية القصف الأمريكي لقوات القذافي باعتباره "انتهاكًا وحشيًا [لـ] استقلال [دولة] ذات سيادة ووحدة أراضيها". يُقال إن السلطات الكورية الشمالية تعزز سيطرتها على سكانها. من ناحية، خففت العقوبات المفروضة على الجرائم المتعلقة بالأنشطة الاقتصادية اليومية. في الوقت نفسه، قامت بتعبئة مراقبة جديدة من قبل القوات الشيوعية والشرطة الأمنية والجيش؛ وعززت السيطرة على الحدود مع الصين؛ وقيدت استخدام الهواتف المحمولة؛ وأصدرت مبادئ توجيهية للسلطات المحلية لمراقبة أي علامة على اضطراب اجتماعي. مع تصاعد الاحتجاجات في الشرق الأوسط في الربيع، طُلب من الكوريين الشماليين عدم تناول وجبة مع أكثر من شخصين أو إجراء محادثات طويلة في الشارع. في فبراير من هذا العام، زار رئيس الشرطة الصيني، منغ جيانجو، بيونغ يانغ لمناقشة التعاون وتبادل المعلومات مع نظيره لمنع موجة حركة ديمقراطية من الشرق الأوسط.

هل سيكرر كيم جونغ أون نجاح والده؟

يظهر نظام كيم جونغ إيل علامات على ضعف السيطرة المركزية وتآكل القوة. ومع ذلك، فإن طبيعته الشمولية لا تزال قائمة إلى حد كبير حيث يوفر الجيش لكيم جونغ إيل أدوات الإرهاب اللازمة لترهيب سكانه. من السابق لأوانه توقع انهيار نظام في كوريا الشمالية من النوع الذي يؤدي فيه التبخر الكامل للسلطة السياسية إلى إعادة تنظيم سلطة الدولة مما يؤدي إلى إنشاء نوع جديد من النظام. علاوة على ذلك، يحتاج المرء إلى التمييز بين انهيار النظام وانهيار الدولة الذي لا يستطيع فيه النظام السيطرة على حدوده ويفقد السلطة على أجزاء كبيرة من الأراضي، ويعاني من حرب داخلية مزمنة وعنف وفوضى وانهيار اقتصادي. حتى لو انهار نظام كيم جونغ إيل، فإن ذلك لن يؤدي بالضرورة إلى انهيار الدولة الكورية الشمالية. أشار أحد الخبراء إلى أنه "هناك بالتأكيد أسباب وجيهة للتشكيك في إمكانية حدوث تغيير سياسي جوهري في كوريا الشمالية، بالتأكيد من خلال حركة اجتماعية من نوع "قوة الشعب" التي أطاحت بالديكتاتوريات في أماكن أخرى. إن النظام السياسي الشبيه بالعبادة في البلاد، وعزلته الجغرافية والسياسية النسبية، وغياب أي مجتمع مدني حقيقي، والسيطرة القمعية للدولة كلها تقلل بوضوح من الحافز والفرص للتغيير من الأسفل".

ومع ذلك، فإن افتقار الشعب الكوري الشمالي إلى الإرادة السياسية لا يعني أن النظام الشمولي في بيونغ يانغ آمن. ستشكل الخلافة الوراثية المتوقعة الثانية من كيم جونغ إيل إلى كيم جونغ أون التحدي الأكثر خطورة لبيونغ يانغ منذ الخلافة الأولى الناجحة في عام 1994. عندما تم تقديم كيم جونغ إيل رسميًا إلى الساحة السياسية في كوريا الشمالية في عام 1974، كانت كوريا الشمالية تتمتع بدعم قوي من حلفائها في موسكو وبكين. كانت كوريا الجنوبية لا تزال فقيرة. وكان لدى كيم جونغ إيل عقدان من الزمن لتأسيس نفسه كزعيم تالٍ قبل أن يتولى منصبه الحالي بعد وفاة والده المفاجئة في عام 1994. على العكس من ذلك، فإن الوضع الذي تجري فيه الخلافة الحالية ليس ودودًا لقيادة كوريا الشمالية. لم يرَ أحد داخل كوريا الشمالية أو خارجها وجه كيم جونغ أون قبل تقديمه لأول مرة للشعب الكوري الشمالي عندما تم تعيينه نائبًا لرئيس اللجنة العسكرية المركزية في سبتمبر 2010. في سن الثامنة والعشرين، حصل على رتبة جنرال بأربع نجوم. ومع ذلك، فإن الوضع الذي يواجهه أكثر صعوبة. كوريا الشمالية معزولة للغاية مع العديد من العقوبات الدولية. الاقتصاد الكوري الجنوبي أكبر بـ 25 مرة والكوريون الجنوبيون العاديون أغنى بـ 15 مرة من كوريا الشمالية. والأسوأ من ذلك، قد لا يكون لدى كيم جونغ أون الكثير من الوقت لتعزيز قاعدته السياسية الخاصة. يتوقع الكثيرون أن صحة كيم جونغ إيل المتدهورة لن تدعمه لفترة أطول وأن الوقت ينفد. أعلنت كوريا الشمالية أنها ستحقق مهمة بناء "دولة عظيمة قوية ومزدهرة (كانغ سونغ داي غوك)" بحلول عام 2012، الذكرى المئوية لمؤسسها كيم إيل سونغ. سيكون 15 أبريل، عيد ميلاد كيم إيل سونغ العام المقبل، لحظة مهمة في التقويم السياسي لكوريا الشمالية، لأن البعض يتوقع أن يعلن النظام الكوري الشمالي كيم جونغ أون الوريث الرسمي للزعيم كيم جونغ إيل.

المشكلة هي أن الخلافة في النظام الشمولي تنطوي على الكثير من القلق والتوتر وعدم اليقين للنخب. غالبًا ما تتطور إلى صراعات على السلطة بين الحرس القديم والدم الجديد بينما يحاول القائد الجديد تعزيز قاعدة سلطة. هناك بالفعل علامة على صراع ناشئ على السلطة في بيونغ يانغ. أعرب مراقب طويل الأمد لكوريا الشمالية، الدكتور سوه داي سوك، عن شكوك قوية بشأن محاولة الخلافة الثانية من قبل عائلة كيم. يشير التغيير الأخير في اللجنة العسكرية المركزية الأكثر شهرة، حيث تم استبدال الأجيال القديمة من الجنرالات بضباط أصغر سنًا، إلى أن النظام يواجه "مشكلة خطيرة للغاية" مع بعض الأشخاص في القمة يعارضون الخلافة. وقال سوه: "التوتر سيزداد". ملاحظته يشاركها خبراء آخرون في سيول. قال الدكتور نام سونغ ووك، مدير معهد استراتيجية الأمن القومي (INSS)، وهو مركز أبحاث تموله وكالة المخابرات الوطنية (NIS)، إن هناك معارضة قوية لخلافة كيم جونغ أون خلف الكواليس السياسية للنظام الكوري الشمالي. يُعتقد أن هذه التوترات دفعت كوريا الشمالية إلى استفزازات عسكرية في عام 2010 تجاه كوريا الجنوبية. قال الدكتور نام إن الهجوم الكوري الشمالي على سفينة البحرية الكورية الجنوبية تشونان في مارس وجزيرة يونبيونغ في نوفمبر من العام الماضي يمكن تفسيرهما على أنهما جهود كيم جونغ إيل لتعزيز الدعم المحلي ضد الانتقادات الناشئة لخطته للخلافة. المهم هو أن كيم جونغ إيل يحتاج إلى وقت وطاقة لإعداد انتقال سلس للسلطة لابنه الأصغر. قد يحدث ذلك. ولكن إذا توفي كيم جونغ إيل فجأة، على سبيل المثال، في غضون خمس سنوات، فقد تشهد كوريا الشمالية اضطرابات سياسية خطيرة مع تصاعد الصراع على السلطة بين النخب. قد يؤدي هذا عدم اليقين في النهاية إلى فراغ في السلطة في بيونغ يانغ مع انهيار محتمل للنظام. ومع ذلك، على المدى القصير أو المتوسط، فإن الحالة الأكثر احتمالاً ستكون تغييرًا داخل النظام من خلال سياسة النخبة بدلاً من تغيير النظام من قبل الشعب.

خاتمة

يشير الارتفاع المفاجئ لكيم جونغ أون في عام 2010 إلى أن النظام الشمولي في بيونغ يانغ يدخل منطقة مجهولة من تغيير القيادة. خلال فترة تغيير القيادة تكون الأنظمة الشمولية الأكثر عرضة للانهيار. ومع ذلك، أثبت نظام بيونغ يانغ الشمولي أنه مرن بما يكفي لتجاوز التحدي الأول في عام 1994 بخلافة وراثية استمرت ما يقرب من عقدين. يبقى أن نرى ما إذا كانت عائلة كيم ستنجح في تحقيق مثل هذه المعجزة مرة أخرى بخلافة وراثية ثانية. بالنظر إلى جميع الظروف، ستتضمن الخلافة الثانية تحديات أكبر بكثير ومخاطر أكبر للنظام. بغض النظر عن مدى محاولة كيم جونغ إيل لجعل الانتقال سلسًا، لا يبدو أن لديه الكثير من الوقت لإعداد جميع الآليات لابنه الشاب عديم الخبرة. الظروف المحلية والبيئة الدولية لكوريا الشمالية اليوم أسوأ بكثير من أي وقت مضى. قوة النظام في السيطرة على بلاده تضعف في كل جانب. وقد تعزز الضغط الدولي لمعاقبة تحديها النووي. هذه علامات كافية على المشاكل التي تهدد استقرار النظام. قد تكون عملية انهيار نظام كيم جونغ إيل قد بدأت. ما هو مخادع هو أن "النظام تمكن بمهارة من تجنب الانهيار، لكن هذا لم يؤد إلا إلى إطالة أمد الحتمية . . . عندما يحدث الانهيار، فإنه سيأخذ الجميع على حين غرة، بما في ذلك نخب بيونغ يانغ". ومع ذلك، فإن الحتمية لن تشمل بالضرورة إرادة الشعب الكوري الشمالي في المستقبل القريب إلى المتوسط. بل ستكون عملية طويلة من الصراع السياسي في القمة بين نخب الجيش والحزب الشيوعي. من الصعب التنبؤ بما إذا كان مثل هذا الصراع سيؤدي في النهاية إلى توحيد مع انهيار الدولة الكورية الشمالية أو استمرار الدولة الكورية الشمالية بنوع مختلف من النظام. يمكن للمرء أن يتوقع تغييرًا إلى نظام استبدادي، صارم بما يكفي لقمع ثورة شعبية، ولكنه قابل للإصلاحات معينة والتعاون الخارجي. من الضروري أن يولي المجتمع الدولي اهتمامًا وثيقًا للتغييرات المهمة التي ستحدث في بيونغ يانغ. ومع ذلك، يحتاج المرء إلى التحلي بالصبر في توقع الحرية الكاملة للشعب الكوري الشمالي حيث يواجهون ظروفًا أكثر صعوبة بكثير من نظرائهم في الشرق الأوسط. كحد أدنى، سواء من خلال القيادة الجماعية أو صعود فرد جديد، قد يكون التغيير قريبًا ويضع حدًا للنظام الشمولي في كوريا الشمالية. ستكون هذه بداية جيدة لشعب كوريا الشمالية. ■

شكر وتقدير

يشكر المؤلف تشايسونغ تشون وسيونغ جي وو على تعليقاتهما المفيدة.