[موجز معهد شرق آسيا حول الرأي العام رقم 92] ازدواجية المشاعر تجاه كوريا الشمالية: تصورات الرأي العام في كوريا الجنوبية بعد الهجوم على جزيرة يونبيونغ

موجز معهد شرق آسيا حول الرأي العام رقم 92

مقدمة

في عام 2010، وقعت استفزازات رئيسية من كوريا الشمالية ضد كوريا الجنوبية مع تصاعد التوترات في شبه الجزيرة الكورية والمنطقة الأوسع. بعد غرق سفينة البحرية الكورية الجنوبية

لا يدعم الرأي العام في كوريا الجنوبية سياسات الاسترضاء التي تتجنب الانتقام، ولا السياسات المتشددة التي قد تؤدي إلى حرب شاملة. على المدى القصير، يُظهر الجمهور آراء متباينة بشأن تحسين العلاقات بين الكوريتين. أما على المدى الطويل، فإن غالبية الجمهور تفضل أن تعيد الحكومة توجيه موقفها المتشدد ضد كوريا الشمالية نحو مزيد من الحوار والتعاون. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هناك رأيًا متزايدًا يدعو إلى الحفاظ على سياسات متشددة ضد كوريا الشمالية حتى على المدى الطويل.

أجرى معهد شرق آسيا (EAI) ومؤسسة هانكوك للأبحاث، كجزء من استطلاع الرأي العام الشهري، مسحًا لثمانمائة شخص من جميع أنحاء كوريا الجنوبية في 27 نوفمبر 2010، أي بعد أربعة أيام من الهجوم على جزيرة يونبيونغ. شكلت نتائج استطلاع الرأي العام لشهر نوفمبر أساس موجز معهد شرق آسيا حول الرأي العام بعنوان "تأثير الهجوم المدفعي لكوريا الشمالية على الرأي العام في كوريا الجنوبية" والذي لخص خصائص الرأي العام بعد الحادث. سيستخدم هذا الموجز نتائج هذا الاستطلاع لتقديم تحليل للتصورات العامة المتغيرة حول السياسات تجاه كوريا الشمالية.

قضايا تتعلق بالرأي العام حول هجوم يونبيونغ

في أعقاب الهجوم المدفعي على جزيرة يونبيونغ، كانت هناك مناقشات عديدة بين القطاعات السياسية والمدنية في المجتمع. تشمل القضايا الرئيسية المتعلقة بالهجوم: (1) سبب الهجوم والمسؤولية عنه، (2) تقييم رد سيول، (3) مستويات الانتقام العسكري المحتمل، و (4) السياسة المستقبلية تجاه كوريا الشمالية.

الجدول 1: قضايا تتعلق بالرأي العام حول هجوم يونبيونغ

1. سبب الحادث والمسؤولية عنه

الفرق الرئيسي بين استفزازات كوريا الشمالية في عام 2010 يكمن في اعترافها بالمسؤولية. فبينما نفت بيونغ يانغ بشدة أي تورط في غرق سفينة "تشونان"، اعترفت علنًا وبشكل رسمي بأن قواتها المدفعية هاجمت جزيرة يونبيونغ. وبالتالي، بالنسبة لهجوم يونبيونغ، لم تكن هناك آراء مختلفة حول السبب المباشر كما شوهد في أعقاب غرق سفينة "تشونان". ومع ذلك، فإن المسؤولية عن منع الهجوم المدفعي المميت تظهر انقسامًا في الرأي العام. وفقًا لاستطلاع الرأي العام لشهر نوفمبر الذي أجراه معهد شرق آسيا/هانكوك للأبحاث، تعتقد غالبية المشاركين أن سياسات إدارة لي ميونغ باك الحالية هي المسؤولة عن استفزاز هجوم يونبيونغ. ولكن عند السؤال عن أزمة كوريا الشمالية النووية، يلقي معظمهم بالمسؤولية على إدارتي كيم داي جونغ (1998-2003) و روه مو هيون (2003-2008) السابقتين.

في استطلاع الرأي العام لشهر نوفمبر، وعند السؤال عن سياسة أي إدارة أدت إلى هجوم يونبيونغ، ألقى 39.4% من المشاركين باللوم على سياسة "الخيوط المشرقة" للإدارات السابقة، بينما ألقى 51.3% باللوم على السياسة المتشددة الحالية ضد كوريا الشمالية. غالبية الجيل الشاب، والمجموعات المتعلمة جيدًا، والمحافظون انتقدوا الإدارة الحالية، بينما اتهم معظم كبار السن، والمجموعات ذات الدخل المنخفض، والليبراليون الإدارات السابقة.

في استطلاع آخر أجري في نفس اليوم من قبل معهد أسان للدراسات السياسية والأبحاث، أظهرت النتائج تصورًا مختلفًا لأزمة كوريا الشمالية النووية. ألقى 43.3% من المشاركين باللوم على سياسة "الخيوط المشرقة" لإدارتي كيم داي جونغ وروه مو هيون، بينما ألقى 35.5% باللوم على السياسات المتشددة للإدارة الحالية.

ما الذي يكمن وراء التصورين المختلفين فيما يتعلق بأزمة كوريا الشمالية النووية والهجوم على جزيرة يونبيونغ؟ سيكون من الواضح الإشارة إلى أن هذا ببساطة لأن الحدثين وقعا تحت إشراف كل إدارة على حدة. ومع ذلك، بالعودة إلى جذر هذه القضية، هناك تصور حاسم لدى الجمهور حول عدم قدرة الحكومة على منع كوريا الشمالية من تطوير أسلحة نووية خلال السنوات العشر من سياسة "الخيوط المشرقة". وفي الوقت نفسه، هناك استياء عميق من تردد الإدارة الحالية في التعامل مع الشمال، مما تسبب في توتر العلاقات بين الكوريتين.

الشكل 1: أين تكمن المسؤولية عن هجوم يونبيونغ وأزمة كوريا الشمالية النووية

من المسؤول عن هجوم يونبيونغ؟

من المسؤول عن أزمة كوريا الشمالية النووية؟ المشكلة؟

2. تقييم رد سيول على الهجوم على جزيرة يونبيونغ

وفقًا لاستطلاع الرأي العام لشهر نوفمبر، فإن غالبية المواطنين الكوريين الجنوبيين لديهم مستوى عالٍ من عدم الثقة في حكومتهم. كما تم تقديمه بالفعل في "تأثير الهجوم المدفعي لكوريا الشمالية على الرأي العام في كوريا الجنوبية"، اعتقد 24.7% فقط من المشاركين أن الحكومة استجابت بشكل جيد، بينما اعتقد 72.0% أن الحكومة تصرفت بشكل خاطئ. وبالمثل، يكشف استطلاع معهد أسان للدراسات السياسية/الأبحاث عن أن 25.9% فقط من المشاركين لديهم وجهة نظر إيجابية بشأن استجابة الحكومة، بينما كان لدى 65.7% وجهة نظر سلبية.

فيما يتعلق بما فعلته الحكومة بشكل خاطئ، تظهر نتائج استطلاع الرأي العام لشهر نوفمبر أن مؤيدي حزب غنا الوطنية (GNP) وهو الحزب الحاكم الحالي، وحزب الحرية الأمامي، وغيرهم من المحافظين شعروا أن الانتقام المحدود للحكومة مقارنة بمستوى الضرر الذي لحق بجزيرة يونبيونغ كان هو الخطأ. من ناحية أخرى، أشار حزب المعارضة والليبراليون إلى أن الحكومة فشلت في تعاملها مع الأزمة.

بشكل عام، ألقى أكبر عدد من المشاركين (36.5%) باللوم على افتقار الحكومة لنظام فعال لإدارة الأزمات، بينما ذكر 23.8% أن الاستجابة العسكرية كانت ضعيفة للغاية. وشملت الردود الأخرى، 13.1% الذين اعتقدوا أن اتجاه الاستجابة كان مربكًا، و 11.4% الذين اعتقدوا أن هناك ارتباكًا في البيانات الرسمية الصادرة عن الحكومة، و 6.9% أجابوا بأن غياب الدبلوماسية مع الصين كان خطأ.

الشكل 2: أسباب مختلفة للانتقاد حسب الخلفية الأيديولوجية

3. مستويات الإجراءات العسكرية المحتملة

أكبر تغيير في التصور العام تجاه كوريا الشمالية بعد هجوم يونبيونغ هو قبول الخيار العسكري لمواجهة تحركات كوريا الشمالية. أجاب 68.6% من المشاركين بأن الخيار العسكري كان إجراءً مضادًا مناسبًا ضد هجوم كوريا الشمالية على جزيرة يونبيونغ، بينما عارضه 23.9% فقط. هذا الرقم (68.6%) تضاعف أكثر من الضعف مقارنة بالعدد في استطلاع الرأي العام لشهر مايو الذي أجري بعد غرق سفينة "تشونان" والذي كان 28.2% فقط.

يبدأ الرأي العام في كوريا الجنوبية في تكوين تصور مشترك بأن الاستجابة العسكرية للحكومة كانت ضعيفة. وفقًا للبيانات الواردة من استطلاع معهد أسان للدراسات السياسية، وافق 80.3% من المشاركين على أنه كان ينبغي على الجيش الكوري الجنوبي اتخاذ إجراءات أقوى ضد كوريا الشمالية خلال هجوم يونبيونغ.

ومع ذلك، وفقًا لنتائج استطلاع معهد شرق آسيا/هانكوك للأبحاث، شعر الجمهور أنه كان من الخطير جدًا استخدام الدعم الجوي القريب لمهاجمة مواقع المدفعية الكورية الشمالية خلال قصف جزيرة يونبيونغ. مثل هذه الإجراءات كان يمكن أن تدفع الوضع إلى حافة حرب شاملة. حول هذه القضايا، سُئل المشاركون عما إذا كان "ينبغي لكوريا الجنوبية شن ضربات جوية على مواقع المدفعية الكورية الشمالية" أو ما إذا كان "ينبغي لكوريا الجنوبية الامتناع عن استخدام القوة الجوية لمنع التصعيد". أيد 39.3% استخدام القوة الجوية بينما أجاب 56.6% بأن الامتناع عن شن ضربات جوية كان مناسبًا. هذا يوضح بوضوح أنه بينما يفضل المزيد من الناس تبني سياسات متشددة تجاه كوريا الشمالية بعد هجوم يونبيونغ، فإن الغالبية لا تفضل أي إجراءات قد تؤدي إلى حرب شاملة مع كوريا الشمالية.

الشكل 3: إيجابيات وسلبيات تتعلق باستخدام الضربات الجوية خلال هجوم يونبيونغ

4. السياسة المستقبلية تجاه كوريا الشمالية

أصبحت الدعوات داخل كوريا الجنوبية لتقليل المساعدات إلى كوريا الشمالية أو حتى قطعها أكثر وضوحًا. وفقًا لاستطلاع الرأي العام الذي أجري في يناير 2010، شعر 67.6% من المشاركين أنه من الضروري زيادة أو الحفاظ على المستويات الحالية من المساعدات لكوريا الشمالية، بينما اعتقد 31.6% فقط أنه يجب تقليلها أو إلغاؤها. ومع ذلك، فإن عدد المشاركين الذين يعتقدون أنه يجب الحفاظ على المساعدات لكوريا الشمالية أو زيادتها يتناقص. أظهرت استطلاعات الرأي العام التي أجراها معهد شرق آسيا ومؤسسة كوريا للأبحاث بعد حادثة "تشونان" (مايو 2010) والهجوم على جزيرة يونبيونغ (نوفمبر 2010) أن نسبة المؤيدين للمساعدات كانت 41.8% و 40.5% على التوالي. من ناحية أخرى، فإن عدد أولئك الذين وافقوا على تقليل المساعدات أو إلغائها هم في الأغلبية، حيث ارتفع من 51.2% (مايو 2010) إلى 56.9% (نوفمبر 2010).

على الرغم من انخفاض الدعم العام قصير الأجل لسياسات المساعدات لكوريا الشمالية، إلا أنه فيما يتعلق بالسياسات طويلة الأجل، لا يزال هناك دعم قوي للمصالحة والتعاون بدلاً من الحفاظ على السياسات المتشددة. في استطلاع الرأي العام لشهر مايو، شعر 37.1% فقط أنه يجب على كوريا الجنوبية اتباع سياسات متشددة تجاه كوريا الشمالية على المدى الطويل. زاد هذا الرقم قليلاً إلى 42.7% بعد الهجوم على جزيرة يونبيونغ. وعلى النقيض من ذلك، كانت نسبة الأشخاص الذين أيدوا المصالحة والتعاون مع كوريا الشمالية في مايو 2010 هي 61.5% وانخفضت فقط بمقدار 6.3 نقطة مئوية (55.2%) في نوفمبر 2010. في حين أنه من الصحيح أن المزيد من الناس بدأوا يفضلون السياسات المتشددة حتى على المدى الطويل، فإن نسبة أكبر بكثير لا تزال تفضل سياسات الانخراط مع كوريا الشمالية.

الشكل 4: الرأي العام حول المساعدات لكوريا الشمالية والسياسات طويلة الأجل تجاه كوريا الشمالية

المساعدات لكوريا الشمالية السياسات طويلة الأجل تجاه كوريا الشمالية

خاتمة

حدث تغيير جوهري في الرأي العام حول السياسات تجاه كوريا الشمالية بعد غرق سفينة "تشونان" والهجوم المدفعي على جزيرة يونبيونغ. هذان الحادثان كسرا الإجماع المجتمعي حول سياسات المصالحة والتعاون، والتي ركزت بشكل أساسي على تقديم المساعدات لكوريا الشمالية. الخيار العسكري، الذي كان غير وارد في الماضي، يُنظر إليه الآن بجدية كاستجابة معقولة من قبل غالبية الجمهور. الرأي العام في كوريا الجنوبية الذي فضل الصبر للمستقبل في مواجهة الاستفزازات الماضية يدعم الآن الإجراءات العسكرية المضادة. وهناك أيضًا المزيد من الأصوات التي تلقي باللوم على سياسة "الخيوط المشرقة" في ظل الإدارات السابقة للسماح لكوريا الشمالية بتطوير أسلحة نووية.

ومع ذلك، هذا لا يعني أن الجمهور قد تخلى تمامًا عن سياسات الانخراط لصالح سياسات أكثر صرامة ضد كوريا الشمالية. لا يزال الجمهور قلقًا من أن النهج المتشدد قد يؤدي إلى تصعيد الوضع ويؤدي إلى حرب شاملة. لهذا السبب لا يزال هناك دعم للمصالحة والتعاون مع كوريا الشمالية على المدى الطويل. بمعنى آخر، على الرغم من أن مركز ثقل الرأي العام قد يميل نحو سياسات أكثر صرامة، فإن المواقف المتناقضة ستستمر في الوجود ضمن التصورات العامة.

عند صياغة سياسات جديدة تجاه كوريا الشمالية، يجب النظر في نهج مرن لا يختار إما النهج المتشدد أو الانخراط. مثل هذه السياسة الهجينة ستكتسب المزيد من الدعم العام في المستقبل القريب.■