اليابان بين التحالف والمجتمع

يول سوهن أستاذ الدراسات الدولية في جامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو. يدرس الاقتصاد السياسي الياباني، والإقليمية في شرق آسيا، والاقتصاد السياسي الدولي.

رؤيتان لـ أسو

في سلسلة من اللقاءات المفتوحة خلال شتاء 2005-2006، قدم أسو تارو، الذي كان آنذاك وزير الخارجية في حكومة كويزومي، مفهومًا مثيرًا للاهتمام لدور اليابان في آسيا. يمكن لليابان ويجب عليها أن تلعب دور "القائد الفكري"، الذي أجبرته الظروف على مواجهة قضايا صعبة معينة في وقت أبكر من الآخرين. نظرًا لأن اليابان بذلت جهدًا كبيرًا، ماليًا واجتماعيًا وسياسيًا، لحل قضايا تشمل القومية المتطرفة، والمجتمع المتقدم في السن، وحماية البيئة، فقد أصبحت رائدة للآخرين في آسيا ليحذوا حذوها (أسو 2005). هذا الدور كقائد للقوة الناعمة يتناقض مع الخطاب الحالي للقوة الصلبة (أي الاقتصادي) للمساهمة الدولية وكذلك الخطاب التقليدي للقوة الناعمة المتجذر في الثقافة والحساسيات اليابانية، مثل الرسوم المتحركة والأزياء والمنتجات الثقافية. تكمن قوة اليابان في المعرفة الرائدة التي تقدمها لآسيا، مما يخلق شبكة من المعرفة متاحة للآخرين (أسو 2006).

بعد ثلاث سنوات، أعلن أسو، هذه المرة كرئيس وزراء اليابان، بفخر عن "مبادرة النمو" التي خططت لمضاعفة حجم اقتصاد آسيا الحالي بحلول عام 2020 (أسو 2009 أ). تهدف هذه المبادرة، وهي أول وأهم رؤية لآسو لآسيا كرئيس وزراء حتى الآن، إلى نقل اقتصاد آسيا من اقتصاد مدفوع بالصادرات إلى اقتصاد تقوده الطلب المحلي، من خلال تشجيع التنمية على مستوى المنطقة وزيادة الاستهلاك. لتحقيق هذا الهدف، التزمت اليابان بـ (أ) 20 مليار دولار أمريكي في شكل مساعدة إنمائية رسمية (ODA)؛ (ب) 20 مليار دولار أمريكي لتنمية البنية التحتية في آسيا؛ (ج) 5 مليارات دولار أمريكي على مدى عامين لمبادرة تستثمر في المشاريع البيئية الآسيوية؛ و (د) 22 مليار دولار أمريكي على مدى عامين لتقديم دعم إضافي لتمويل التجارة لدعم ائتمان التجارة، وما إلى ذلك. ستعبئ اليابان جميع التدابير السياسية الممكنة لدعم الجهود التي تبذلها الدول الآسيوية. بالإضافة إلى ذلك، يسعى أسو إلى زيادة جاذبية اليابان من خلال الاستفادة من المصادر الثقافية (مثل المانجا والرسوم المتحركة والأزياء والطعام الأصيل) لخلق فرص عمل في اليابان والمنطقة (أسو 2009 ب).

يبدو أن مبادرة أسو الأخيرة قد مالت في اتجاه مختلف عن رؤيته المبكرة لليابان كقائد فكري، وهي فكرة مدروسة ومبتكرة. اليوم، نظرًا للانكماش الاقتصادي السريع لليابان الناجم عن أزمتها "التي تحدث مرة واحدة في القرن"، تجد اليابان صعوبة في تحقيق القيادة الإقليمية التي ترغب فيها بمجرد إنفاق المزيد من المال. استخدام الموارد الثقافية لن يؤدي إلا إلى نتيجة محدودة. أخيرًا، تستهدف المبادرة جنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ، مع محاولات قليلة لمساعدة أو إشراك دول شمال شرق آسيا مثل الصين وكوريا الجنوبية. فشلت اليابان حتى الآن في لعب دورها المرغوب كقائد فكري لآسيا. التناقض بين الأقوال والأفعال يؤكد المعضلات الاستراتيجية التي واجهتها اليابان مع صعود الصين لتصبح منافسًا قويًا في المنطقة.

إقليمية اليابان الجديدة لـ "موازنة الصين باللين"

اهتمت السياسات الإقليمية اليابانية بالصين المتزايدة القوة. لقد أزاحت الولايات المتحدة كأكبر شريك تجاري لليابان، وبدأت في احتلال مكانة متزايدة في محور الاقتصاد الإقليمي. أدى التحديث العسكري الصيني، المدعوم بنمو مزدوج الرقم في الإنفاق المتعلق بالأسلحة لأكثر من عقد من الزمان، إلى تحسن كبير في جميع العناصر الرئيسية التي تمكن الصين من تحقيق خيارات عسكرية حقيقية في المنطقة. علاوة على ذلك، اتخذت بكين خطوات دراماتيكية نحو القيادة الدبلوماسية (شامباو 2004/05؛ كورلانتزيك 2007). خففت الصين من إجراءاتها العسكرية وركزت بدلاً من ذلك على بناء القوة الناعمة. عززت بكين نفوذها في جنوب شرق آسيا، وفي الوقت نفسه، أظهرت مهاراتها الدبلوماسية كوسيط في المحادثات السداسية في شمال شرق آسيا.

بالنسبة للكثيرين في اليابان، لم يكن هناك شيء مزعج مثل صعود الصين (بايل 2007، 312). أثار النمو الدراماتيكي للنفوذ الاقتصادي والسياسي والعسكري للصين، جنبًا إلى جنب مع عدم الثقة التاريخية الشديدة للصين في اليابان، قلقًا، تفاقم بسبب عدم اليقين بشأن خطط الصين المستقبلية. رغبت اليابان، التي رأت الصين كتهديد، في أن يوازن حليفها، الولايات المتحدة، هذا الخطر. ومع ذلك، تم تخفيض القوات الأمريكية وإعادة نشرها بشكل شبه أحادي في سياق الحرب على الإرهاب.

كان تعزيز التحالف العسكري لليابان مع الولايات المتحدة مسارًا معقولًا للعمل. تحت قيادة كويزومي جونيشيرو (2001-2006) ورؤساء الوزراء اللاحقين، عملت طوكيو بجد لتحسين علاقاتها العسكرية مع واشنطن. إلى جانب إرسال كويزومي لقوات بحرية إلى المحيط الهندي ونشر قوات برية في العراق، كانت لجنة الأمن التشاورية الأمريكية اليابانية (اجتماع ما يسمى بـ "الاثنين زائد اثنين") القوة الدافعة ليس فقط لـ "تحويل القوة" (أي التحديث المشترك للقوات وإعادة التنظيم) ولكن أيضًا لـ "تحويل التحالف" (أي علاقة أكثر توازنًا وأكثر مساواة وأكثر طبيعية بين اليابان والولايات المتحدة) بناءً على تفاهمات مشتركة للبيئة الأمنية الجديدة التي شكلها تهديد الصين بشكل كبير.

كانت هناك حدود للموازنة العسكرية الممكنة، ومع ذلك. لم ترغب اليابان في مواجهة عسكرية مع شريكها الاقتصادي الحيوي (موتشيزوكي 2007؛ صامويلز 2007). وبالمثل، لم تكن الموازنة الاقتصادية - تقليل الاعتماد الاقتصادي بشكل استراتيجي مع الصين - ممكنة نظرًا لقلة الأسواق البديلة المتاحة. وكان بنفس القدر من الأهمية الأثر الجانبي للتكامل العسكري: كما يقول بيمبل (2009)، "إن تركيز اليابان المفرط على الوضع العسكري يخاطر بتفاقم المخاوف بين جيرانها الآسيويين، مما يصرف الانتباه عن قوتها الحقيقية في الدبلوماسية غير العسكرية والجاذبية العالمية." نظرًا لمواردها الاقتصادية المتضائلة المتاحة للمنافسة الإقليمية، جنبًا إلى جنب مع فائدتها العسكرية المحدودة، احتاجت اليابان إلى القوة الناعمة - قوة الأفكار والرؤى التي تمكن اليابان من جذب الآخرين في المنطقة.

في مكان آخر، وصفت سلسلة من السياسات الإقليمية التي اتبعها القادة اليابانيون بأنها "موازنة ناعمة" ضد حملة الإغراء الصينية (سوهن 2008). نظرًا للمبادرات الصينية التي زادت من نفوذها في المنطقة، تحولت اليابان بأمل إلى تصميم إقليمي من شأنه أن يواجه المبادرات الصينية مع جذب الآسيويين الآخرين. تحت قيادة كويزومي، اقترحت طوكيو رؤية "مجتمع شرق آسيا" (EAC) ورؤية "قوس الحرية والازدهار"، وكلاهما في عام 2005. بعد عامين، أعلن رئيس الوزراء فوكودا تاكيو عن رؤية "بحر داخلي لآسيا والمحيط الهادئ".

هدفت رؤية مجتمع شرق آسيا إلى مواجهة النفوذ الصيني في المنطقة. أولاً، على عكس رؤية بكين لإقليمية "آسيوية فقط" حصرية إلى حد ما والتي تكرر عضوية الآسيان زائد ثلاثة (APT: الصين واليابان وكوريا الجنوبية)، سعت اليابان إلى إقليمية مفتوحة تكون حدودها مسامية. ثانيًا، أكدت على مفهوم المجتمع المشترك (kyōdōtai) حيث تكون القيم العالمية ولكن الغربية مثل الحرية والديمقراطية وحقوق الإنسان هي الرابط. ثالثًا، عزز المجتمع القائم على القيم العضويات الديمقراطية لأستراليا ونيوزيلندا والهند. اعتقدت طوكيو أن مجتمعًا يحمل قيمًا عالمية وعضوية متوازنة سيمنح اليابان نفوذًا استراتيجيًا وثقة بأن الصين لن تحصل على مركز مهيمن، وفي الوقت نفسه سيخفف من مخاوف أمريكا بشأن إقليمية مغلقة.

وبالمثل، فإن "قوس الحرية والازدهار" الذي يدعم الديمقراطيات الناشئة على طول الحدود الخارجية للقارة الأوروبية الآسيوية من شمال أوروبا إلى آسيا الوسطى إلى فيتنام ولاوس وكمبوديا يمكن تفسيره بسهولة على أنه تطويق للصين من خلال دعم نمو الديمقراطية على طول حدود الصين (وزارة الخارجية 2007). القوس هو محاولة أخرى لإنشاء مجتمع قائم على القيم يمكن تحقيقه من خلال التعاون في مجالات التجارة والاستثمار وكذلك من خلال المساعدة الإنمائية الرسمية لتلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية وتمكين الديمقراطية من التجذر.

أخيرًا، في رؤية بحر آسيا والمحيط الهادئ الداخلي، تعمل اليابان مع آسيا والولايات المتحدة لتعزيز الشراكة الاقتصادية من خلال تشكيل شبكة من البلدان التي يعتبر المحيط الهادئ بحرًا داخليًا لها. هذا يبني إقليمية مفتوحة لن تقوض المصالح الأمريكية الأساسية في آسيا. ليس من قبيل الصدفة أن هذه الرؤية جاءت بعد جهود أمريكية متجددة لتنشيط التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) واقتراح اتفاقية تجارة حرة لآسيا والمحيط الهادئ، مما فاجأ الكثيرين.

تم طرح هذه الرؤى الثلاث في غضون ثلاث سنوات بعد ولادة فكرة اليابان كقائد فكري لآسيا. كلها مستمدة من مخاوف من أنه ينبغي على سياسات جيران الصين موازنة قوة الصين في آسيا. كلها ركزت على احتضان جنوب شرق آسيا، وهي ساحة معركة ناشئة بين الصين واليابان. أخيرًا، كلها اهتمت بالتحقق من تطور إقليمية "آسيوية فقط" محتملة قد تقوض دور التحالف الأمريكي الياباني. على الرغم من أن هذه الرؤى تشترك في نفس الأهداف، إلا أنها تكشف عن اختلافات صارخة من حيث نطاق عضويتها وطبيعة قواسمها المشتركة الإقليمية. قد تترك هذه الاختلافات انطباعًا بأن رؤية اليابان الإقليمية تتغير كثيرًا وتختلف كثيرًا. علاوة على ذلك، إذا كان المقصود من الموازنة الناعمة أن تعمل بطرق تمكن اليابان من جذب الآسيويين الآخرين لمواجهة النفوذ الصيني، فقد فشلت السياسة. في النهاية، اليابان ليست قائدًا فكريًا.

طرق أفضل لاحتضان آسيا

بينما كانت السياسات داخل المنطقة مضطربة، فإن الأزمة المالية العالمية تجعل اليابان أكثر تشابكًا مع آسيا من أي وقت مضى. انكمش الاقتصاد الياباني بنسبة 15.2 بالمائة في الربع الأول من عام 2009 بأسرع وتيرة منذ بدء السجلات في عام 1955، وهو الربع الرابع على التوالي من النمو السلبي. انخفضت الصادرات بنسبة 26 بالمائة في ذلك الربع، وهو أكبر انخفاض على الإطلاق. تؤكد الأرقام الأخيرة على ضعف أمة اعتمدت على التجارة الدولية لتغذية نموها على مدى العقد الماضي. يعاني الاقتصاد الياباني من ركود أسرع بكثير من غيره لأنه يعتمد على الطلب في الأسواق الخارجية. حتى بدأ الاقتصاد في الانكماش في عام 2008، تمتعّت اليابان بأطول فترة ازدهار اقتصادي (69 شهرًا من فبراير 2002)، بفضل الزيادات في الصادرات إلى الاقتصادات سريعة النمو مثل الصين. مع بقاء الطلب المحلي والاستثمار الثابت ثابتين، أدت الصادرات إلى النمو (انظر الشكل 1).

كما يوضح الشكلان 2 و 3، كان تعافي اليابان متبوعًا بالنمو المطرد مدعومًا إلى حد كبير بصادراتها المتزايدة إلى الصين والأسواق الآسيوية الأخرى. خلال الفترة 1996-2006، زادت صادرات اليابان إلى الصين بشكل حاد بينما انخفضت صادراتها إلى الولايات المتحدة بشكل مطرد. انعكاسًا لازدهار الصين، زادت نسبة صادرات اليابان إلى شرق آسيا بأكثر من 50 بالمائة. بدون زيادة مقابلة في الاستهلاك الخاص والاستثمار، تضررت اليابان بشدة من الانخفاض السريع في الصادرات إلى الصين ودول شرق آسيا الأخرى وكذلك الولايات المتحدة منذ انتشار أزمة الرهن العقاري الثانوي على مستوى العالم. بعد نمو بنسبة 12 بالمائة في النصف الأول من عام 2008، بدأت صادرات اليابان إلى الصين في التآكل في أكتوبر، وانخفضت بنسبة 36 بالمائة في ديسمبر.

الشكل 1 نسبة الاستهلاك والاستثمار والصادرات في الناتج المحلي الإجمالي لليابان

الشكل 2 التجارة التصديرية لليابان، 1997-2006

الشكل 3 التجارة التصديرية لليابان (النسبة المئوية)

تشير هذه البيانات إلى أن الثروة الاقتصادية لليابان تعتمد على آسيا أكثر بكثير من أي منطقة أخرى. يجب على اليابان إعادة توازن استراتيجيتها الآسيوية. المساهمة النقدية مثل مبادرة النمو لن تكون كافية. تحتاج اليابان إلى احتضان آسيا بشكل أكبر، بما يتجاوز مخطط الموازنة الناعمة. فيما يلي بعض النقاط.

فهم شبكي للمنطقة

غالبًا ما توجد مفارقة كبيرة في المخاوف اليابانية بشأن الإقليمية. على الرغم من أن اليابان تخشى إقليمية قد تعزل الولايات المتحدة، إلا أن الولايات المتحدة لا تشعر بمخاوف مماثلة بشأن الإقليمية. في الواقع، سيرحب معظم صانعي السياسات الأمريكيين بإقليمية صحية إذا كان لدى الولايات المتحدة وصول آمن إلى قنوات أخرى للشبكة التي تربط الآسيويين ببعضهم البعض.

تنبع المخاوف اليابانية من إرث تاريخي دفع قادة اليابان إلى تصور المنطقة على أنها نقيض للغرب. في الفترة التي تلت إصلاح ميجي عام 1868، ساد الميل إلى رؤية معارضة ثنائية بين الشرق والغرب. عندما تم تصور الغرب كتهديد مادي لاستقلال اليابان، تطورت فكرة التعاون الإقليمي ضد القوى الغربية. وبالمثل، عندما كان يُعتقد أن الغرب يمثل تهديدًا روحيًا لثقافة اليابان الأصيلة، ظهرت فكرة مماثلة مفادها أن الاستقلال الثقافي الآسيوي مهدد بالسمات الغربية (ناجيتا وهاروتونيان 1988). لدعم هذه الأفكار، تطورت مجتمع متخيل حيث ازدهرت السمات الثقافية غير الغربية. كانت آسيا (اليابان) والغرب مقسمين بحدة. تضمنت إقليمية اليابان ما قبل الاستسلام دائمًا مناهضة للغرب.

مع دخول اليابان فترة ما بعد الحرب، نظرًا لهوسها بالتحالف مع الولايات المتحدة، وجدت أنها لا تستطيع التوفيق بين نفسها وبين إقليمية بدت معادية للغرب. بينما كانت تدرك تمامًا أن اليابان عضو في آسيا، أكد صانعو السياسات بشكل لا لبس فيه على أهمية التعاون مع الغرب (أوبا 2004). كانت النتيجة هي القلق من أنه مع أن تصبح اليابان لاعبًا أكثر أهمية في الإقليمية، فإن الولايات المتحدة ستقلل من علاقاتها الطويلة الأمد مع اليابان. على الرغم من أن الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 أعطت دفعة لتوقعات اليابان بشأن إقليمية شرق آسيا التي تركز على الآسيان زائد ثلاثة، إلا أن طوكيو اتخذت خطوات متقطعة فقط إلى الأمام.

تظل منطقة آسيا والمحيط الهادئ التي تحتضن كل من شرق آسيا والولايات المتحدة المفهوم الأكثر راحة لصانعي السياسات اليابانيين. وعليه، فإن منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) هو الترتيب الإقليمي الأنسب، على الرغم من أنه ثبت أنه غير فعال في خضم الأزمة المالية الآسيوية عام 1997.

تقتصر فعالية منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ كهيئة إقليمية بسبب اتساعه الجغرافي وتنوعه الثقافي والاقتصادي المفرط. بدلاً من الالتزام برؤية آسيوية محيطية عقيمة مثل فكرة البحر الداخلي لفوكودا، يجب على القادة اليابانيين أن يدركوا أن مفهوم "الشبكة" يمكن أن يوجه سياسة اليابان الإقليمية بطرق تتغلب على المفهوم التقليدي للمعارضة الثنائية. تفترض الشبكة التي ترتبط فيها الجهات الفاعلة من خلال علاقات دائمة أن حدودها مسامية ومرنة. إذا ظهرت متطلبات أو مشاكل جديدة، يمكن للشبكات التكيف عن طريق تجنيد عقد جديدة ذات خبرة ذات صلة. هنا، تعتمد فعالية الشبكة على القدرة على النمو ليس فقط عن طريق تجنيد أعضاء جدد ولكن أيضًا عن طريق الارتباط أفقيًا بمجموعات شبكية جديدة (أو مجموعات أخرى من العقد).

من خلال فهم المنطقة كهيكل شبكي، يمكن لليابان تجنب متابعة منطقة ضخمة غير قابلة للتطبيق مثل منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ أو إضافة الولايات المتحدة إلى هيئة إقليمية. يمكنها التواصل مع المجموعات الآسيوية والارتباط أفقيًا بالولايات المتحدة. مثل هذا الترتيب سيضمن أن تظل الولايات المتحدة متصلة بآسيا عبر اليابان. على سبيل المثال، ستقبل الولايات المتحدة على الأرجح أي نوع من اتفاقيات التجارة الحرة متعددة الأطراف الآسيوية طالما أن الولايات المتحدة نفسها مرتبطة بالمنطقة من خلال اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية مع العقد الرئيسية (أي اليابان أو كوريا الجنوبية).

لطالما ادعى القادة اليابانيون أن بلادهم يمكن أن تعمل كوسيط نزيه، بقدم في الشرق وأخرى في الغرب. لكنهم فشلوا في تحديد شروط الوساطة النزيهة. بدلاً من ذلك، من منظور شبكي، يجب على اليابان كقائد فكري أن توفر أو تؤكد للجهات الفاعلة في الشبكة أهدافًا مشتركة أو قيمًا أو اعتبارات أخرى تدعم العمل الجماعي. سيضمن هذا المنظور الجماعي عدم تفتت الشبكات. ثانيًا، نظرًا لأن الأعضاء الجدد يفضلون الارتباط بعقدة مرتبطة بكثافة بعقد أخرى أو مجموعة من العقد (كاهلر 2009)، يحتاج الأعضاء الأقدم إلى زيادة قدرتهم على جعل الآخرين يرغبون في الارتباط بهم، والقيام بذلك عن طريق تقديم المعرفة بناءً على تجربة اليابان الرائدة الأولى.

البحث عن تعاون معقد وشبكي

يرتبط بهذا الحاجة إلى فهم متجدد لتحول التحالف الأمريكي الياباني. كما ذكرنا سابقًا، فإن التحالف العسكري التقليدي ضروري ولكنه غير كافٍ للتعامل مع المعضلات الاستراتيجية الجديدة لليابان. هناك أسباب قليلة لليابان لزيادة دمج علاقة تحالفها مع الولايات المتحدة. يجب على القادة اليابانيين أن يدركوا أن ما هو مطلوب ليس التشديد ولكن تحويل هيكل التحالف إلى هيكل معقد. كما دعا مؤتمر القمة الأمريكي الياباني لعام 2006 في "التحالف للقرن الجديد"، فإن التحالف الثنائي يشمل ليس فقط التعاون العسكري ولكن أيضًا التعاون غير العسكري في مجموعة واسعة من المجالات. بالتنسيق مع الولايات المتحدة، يمكن لليابان أن تلعب دورًا قيمًا في الشؤون غير العسكرية مثل المساعدة الإنمائية وحماية البيئة والجرائم العابرة للحدود والمساعدة الإنسانية. هذا النهج الناعم سيعزز قوة اليابان بشكل أكثر فعالية من التحالف الصلب.

وبنفس القدر من الأهمية، هناك حاجة إلى هيكل تحالف أكثر انفتاحًا ومرونة. تتحول آسيا بسرعة إلى منطقة شبكية بشكل متزايد من خلال الروابط الثقافية الجديدة وصفقات الأعمال الجديدة والجهود الدبلوماسية الثنائية والمتعددة الأطراف الجديدة. كما لاحظ كامبل وآخرون (2008)، "تتميز آسيا بواجهات جديدة لجهات فاعلة مستقلة بشكل متزايد تتفاعل باستمرار بطرق ثنائية ومتعددة الأطراف، خاصة وعامة، قديمة وجديدة." لا يمكن ضمان المصالح الأمنية لليابان في آسيا بمجرد إدارة التحالف الحالي. يجب تطوير تحالف شبكي يكون أكثر تكيفًا مع علاقات القوة والتغيرات التي تميز الواقع الاستراتيجي الآسيوي الحالي. على عكس العلاقة الثنائية الثابتة، يوجه مفهوم الشبكة تحالفًا قابلاً للتطوير: أي تحالف يجند أعضاء جدد ويرتبط أفقيًا بأشكال أخرى من المجموعات (أي الإقليمية). عملت طوكيو بجد لإضافة أستراليا والهند إلى تحالفها الثنائي مع الولايات المتحدة. حاول آبي شينزو (2006) ذات مرة تحالفًا ديمقراطيًا. معًا، يطالب اقتراح سياسة حديث باستراتيجية شاملة تربط التحالف بالمجتمع (EAC) (مؤسسة طوكيو 2008). لتحقيق هذه الأهداف، يجب على القادة اليابانيين إيجاد طرق لجعل التحالف الحالي أكثر انفتاحًا وقابلية للتطوير.

اليابان في أزمة، مع أسوأ سجل اقتصادي لها في التاريخ الحديث. وعليه، فإن توافر الأدوات الاقتصادية في سياستها الخارجية محدود. والأسوأ من ذلك، أن حليفها الأكثر أهمية في أزمة أيضًا. قوة الموازنة، والدبلوماسية الذكية، والاستراتيجية المتوازنة - كل هذه المفاهيم تشير إلى أن الولايات المتحدة ستشارك القوة مع حلفائها الرئيسيين. ستتعرض اليابان لضغوط للمشاركة بشكل أكثر نشاطًا في الشؤون الإقليمية والعالمية. أخيرًا، آسيا في صعود. سيعتمد المستقبل الاقتصادي لليابان بشكل متزايد على آسيا بشكل عام والصين بشكل خاص. احتضان آسيا أمر لا مفر منه.

يجب على القادة اليابانيين أن يدركوا أنه لكي تظل حجر الزاوية في سياسة أمريكا تجاه آسيا، فإن زيادة قوتها الناعمة أمر بالغ الأهمية، ولأجل احتضان آسيا، ينطبق الشيء نفسه. رؤية آسيا 2020 الاقتصادية المفرطة في غير محلها. إن الترويج للعناصر الثقافية مثل الرسوم المتحركة والأزياء والأطعمة كمصدر للقوة الناعمة هو جزئي في أحسن الأحوال. النضال مع قضية التاريخ التي تقوض قوة اليابان الناعمة وقيمتها الاستراتيجية هو أمر عفا عليه الزمن. يكمن مستقبل اليابان في قدرتها على أن تصبح قائدًا فكريًا في آسيا. الطبيعة اللامركزية والمتشابكة بإحكام للشبكات تمكن الجهة الفاعلة ذات الخبرة الخاصة من الازدهار. ستكون اليابان قادرة على لعب دور كقائد فكري إذا كانت مجهزة بمفهوم الشبكة، وجربت مبكرًا، وأظهرت نماذج جديدة ومرنة للتحالف مرتبطة بأشكال أخرى من المنظمات الإقليمية. ■