غلوبال إن كيه: أولويات السياسة الخارجية لحكومة لي جاي-مي تجاه الصين

■ اضغط هنا للانتقال مباشرة إلى النص الأصلي لـ Global NK Zoom&Connect

أظهرت المكالمة الهاتفية القصيرة بين رئيسي البلدين في 10 يونيو، والتي عبرت عن الإرادة السياسية لتحسين العلاقات، بوضوح التحديات والصعوبات المتأصلة في العلاقات بين البلدين. لدى كلا البلدين، كوريا والصين، توقعات كبيرة لتحسين العلاقات. ومع ذلك، فقد ظلت العلاقات الكورية الصينية راكدة عند أدنى مستوياتها منذ الصراع المتعلق بنظام ثاد (THAAD) في عام 2016، وقد ضعفت القوة الدافعة والدوافع لتحسين العلاقات. لا يمكن لظهور الحكومة الجديدة بحد ذاته أن يؤدي إلى تحسين العلاقات الكورية الصينية كما تأمل الرأي العام. من الناحية الواقعية، لا يمكن أن تكون السياسة الخارجية والمفاوضات مع الولايات المتحدة سوى الأولوية القصوى للحكومة الجديدة، بل إن السياسة الخارجية تجاه الصين معرضة للتأثر بالعلاقات الكورية الأمريكية وقد تواجه مخاوف من عدم الاستقرار. لا تزال العلاقات الكورية الصينية تحمل توقعات ومتطلبات استراتيجية مختلفة تجاه الطرف الآخر، وتواجه تحديات تجعل من الصعب إيجاد نقاط تعاون.

أولاً: الإدارة الدقيقة للقضايا الحساسة بين كوريا والصين واستعادة التواصل الاستراتيجي

حتى في المكالمة الهاتفية القصيرة بين رئيسي البلدين، يتضح بوضوح أن القضايا الرئيسية التي يتوقعها كل طرف ويطلبها من الطرف الآخر مختلفة. يمكن تلخيص تأكيدات الرئيس شي في نقطتين. أولاً: الدفاع المشترك عن تعددية الأطراف والتجارة الحرة، واستقرار سلاسل التوريد. ثانياً: احترام المصالح الأساسية والمخاوف الكبيرة. باختصار، تسعى الصين إلى تحسين العلاقات مع كوريا من خلال الرد على السياسات الجمركية الأمريكية. وتأمل الصين من خلال تحسين العلاقات مع كوريا أن لا تشارك حكومة لي جاي-مي في تحالفات مناهضة للصين بقيادة الولايات المتحدة في ظل تصاعد المنافسة والمواجهة بين الولايات المتحدة والصين. على وجه الخصوص، تطالب الصين بأن لا يتم التدخل في قضية تايوان، مؤكدة أنها مصلحة أساسية للصين. بمعنى آخر، فإن الاهتمام الاستراتيجي للصين وتحفيزها لتحسين العلاقات مع كوريا يقع في امتداد المنافسة والمواجهة مع الولايات المتحدة. تتوقع حكومة شي جين بينغ أن تختلف حكومة لي جاي-مي عن الحكومة السابقة التي ركزت على تعزيز التحالف الكوري الأمريكي والتعاون الكوري الأمريكي الياباني.

ومع ذلك، فإن إدارة ترامب الأمريكية تطالب بقوة كوريا، حليفتها، بالمشاركة في احتواء الصين. تواجه الحكومة الجديدة، التي ليست مستعدة تمامًا، مفاوضات صعبة حول قضايا مهمة تتعلق بمصير الأمة، بما في ذلك الرسوم الجمركية والتكنولوجيا المتقدمة، وتقاسم تكاليف القوات الأمريكية في كوريا، ونقل القيادة العملياتية في وقت الحرب، وقضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، في موقف دفاعي مع حليفتها الولايات المتحدة. في الوقت نفسه، لا يمكن تجاهل الرأي العام الذي يطالب بتعزيز التحالف الكوري الأمريكي نظرًا لكونها حكومة تقدمية. على الرغم من رغبة الحكومة الجديدة في تحسين العلاقات مع الصين، إلا أنها تواجه واقعًا معقدًا يصعب فيه تلبية توقعات ومتطلبات حكومة شي جين بينغ.

ومع ذلك، فإن الرأي العام المحلي، الذي تم التعبير عنه من خلال المسح الثالث عشر لإدراك شرق آسيا الذي أجراه معهد شرق آسيا (EAI) في 4-5 يونيو 2025، لا يزال يهيمن عليه الرأي بأن العلاقات الكورية الأمريكية هي الأهم وأن التحالف الكوري الأمريكي يجب تعزيزه. في عام 2025، يعتبر المواطنون الكوريون المنافسة الاستراتيجية والصراع بين الولايات المتحدة والصين (64.9%) وانتشار الحمائية والمنافسة في التكنولوجيا المتقدمة (59.8%) تهديدات رئيسية فورية أكثر من تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي (33.2%، بانخفاض 17.9% نقطة مقارنة بعام 2024 (51.1%))، مما يعكس قلقًا كبيرًا بشأن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين وعدم الاستقرار الاقتصادي الناجم عنها (انظر الشكل 1). وفي امتداد لذلك، وصل الرد بأن العلاقات الكورية الأمريكية هي أهم علاقة خارجية إلى أعلى مستوى عند 90.7%، بزيادة 15.6% نقطة مقارنة بعام 2024، وقد قدم المستجيبون من ذوي الميول التقدمية (91.2%) والمحافظة (91.7%) ردودًا مماثلة. العلاقات الكورية الصينية (43.2%) تعتبر مهمة، لكنها أقل من نصف الردود التي تعتبر العلاقات الكورية الأمريكية مهمة.

علاوة على ذلك، في ظل تصاعد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، زاد الرد بأن التحالف الكوري الأمريكي يجب أن يتطور إلى تحالف يلعب دورًا في حل المشكلات الإقليمية والعالمية، وليس فقط الاستجابة للتهديدات العسكرية لكوريا الشمالية، من 77.8% في عام 2024 إلى 86.3% في عام 2025. كما زاد الرد بأن التوتر والصراع في مضيق تايوان مهم لمصالح كوريا الوطنية بنسبة 8.2% نقطة مقارنة بعام 2024 ليصل إلى 87.5%. وهذا يعكس الاعتقاد بأن الأمن الكوري يمكن أن يتأثر بقضايا إقليمية تتجاوز شبه الجزيرة الكورية، وبالتالي يجب توسيع نطاق أنشطة التحالف الكوري الأمريكي.

ومع ذلك، في حالة حدوث صراع عسكري في مضيق تايوان، كانت الردود القصوى حول استجابة كوريا هي 'تقديم مساعدات إنسانية' و 'عدم التدخل'، حيث احتلت المرتبة الأولى والثانية بنسب 49.3% و 15.8% على التوالي. وهذا يمثل زيادة بنسبة 5.1% نقطة و 6.7% نقطة على التوالي مقارنة بعام 2024. أما بالنسبة لدور القوات الأمريكية في كوريا في حالة طوارئ تايوان، فقد احتلت الردود 'تقديم الدعم الخلفي في شبه الجزيرة الكورية' (42.3%) و 'التركيز فقط على الدفاع عن كوريا' (29.5%) المرتبة الأولى والثانية، بدلاً من التدخل المباشر. هناك رأي واضح مفاده أنه على الرغم من القلق بشأن التأثير السلبي للتوتر والصراع في مضيق تايوان على كوريا، يجب تقليل التدخل في قضية تايوان إلى الحد الأدنى والتركيز بشكل أكبر على الأمن الكوري.

في ظل الرأي العام السائد الذي يظهر عدم تفضيل كبير للصين وأهمية ساحقة للعلاقات الكورية الأمريكية، من الصعب على الحكومة الجديدة إعطاء الأولوية لتحسين العلاقات مع الصين والسعي بنشاط لتحقيق ذلك. بل من الناحية الواقعية، لا يمكن للحكومة الجديدة إلا التركيز على المفاوضات مع الولايات المتحدة وإدارة المخاطر الناجمة عن الولايات المتحدة في بداية فترة ولايتها، ومن المحتمل أن يكون من الصعب عليها تنفيذ 'دبلوماسية التوازن' بين الولايات المتحدة والصين التي تأمل فيها الصين.

لذلك، يجب على الحكومة الجديدة إعطاء الأولوية لإدارة المخاطر الناجمة عن الصين بدلاً من إثارة آمال وردية غير واقعية بشأن العلاقات الكورية الصينية. يجب على كوريا والصين الامتناع المتبادل عن القضايا الحساسة التي يمكن أن تسبب صراعًا، وفي الوقت نفسه، يجب إنشاء وتعزيز نظام يمكن من خلاله الاستجابة من خلال التواصل السريع في حالة حدوث صراع لمنع انتشاره بشكل غير ضروري. يجب على الحكومة الجديدة أن ترسل باستمرار، من خلال قنوات مختلفة، موقف كوريا بأن تعزيز التحالف مع الولايات المتحدة هو استجابة لاستفزازات كوريا الشمالية، وأن تستعيد علاقة تعاون براغماتية ووظيفية مع الصين. على وجه الخصوص، فيما يتعلق بقضية تايوان، يجب تجنب التدخل المباشر قدر الإمكان كما يفترض الرأي العام، والتعبير عن موقف مبدئي بأنها ستحترم الاتفاقات المبرمة عند إقامة العلاقات الدبلوماسية، مع مراقبة التغييرات في الوضع بعناية وإدارتها بحذر.

علاوة على ذلك، يجب على الحكومة الجديدة، مع الاعتراف بأن التحالف مع الولايات المتحدة هو ثابت، أن تؤمن مساحة وأدوات لمواجهة الضغوط الجمركية المفرطة من إدارة ترامب، مع إبقاء إمكانية التعاون مع الصين مفتوحة على المستوى المبدئي لدعم التعاون متعدد الأطراف ونظام التجارة الحرة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الحكومة الجديدة الاستعداد للمفاوضات مع تعزيز التعاون مع الولايات المتحدة، والاستعداد أيضًا للاحتكاكات المحتملة مع الصين الناجمة عن ذلك ومنع تفاقمها.

على وجه الخصوص، بالنظر إلى تاريخ العلاقات الكورية الصينية الذي يمتد لـ 33 عامًا، عندما تصاعد الصراع بين كوريا والصين، غالبًا ما توقفت المحادثات الرسمية بين الحكومتين ولم يتم استئنافها بسهولة، مما أدى إلى عدم القدرة على إيجاد حلول للمشاكل. لذلك، في مثل هذه الحالات، هناك حاجة إلى إنشاء قنوات حوار تكميلية عملية مختلفة يمكنها استعادة المحادثات الرسمية بين الحكومتين بسرعة. إذا تم تنظيم الحوارات في مجالات وطبقات مختلفة بشكل منتظم ودائم، يمكن توسيع نطاق الفهم المتبادل، مما يمنع الصراعات الناجمة عن سوء الفهم والتشويه. بالإضافة إلى ذلك، يمكن توقع تأثير منع تدهور الوضع من خلال الاستعداد للمواقف غير المتوقعة مع تحسين القدرة على التنبؤ بالتغييرات السياسية المتبادلة.

الشكل 1. أكبر عوامل التهديد التي تواجه كوريا

ثانياً: إعادة الضبط الواقعي لتوقعات 'دور الصين' في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية

في المكالمة الهاتفية، طلب الرئيس لي 'دور الصين البناء في نزع السلاح النووي الكوري الشمالي، والسلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية'. ردًا على ذلك، قال الرئيس شي: 'سلام واستقرار شبه الجزيرة الكورية يمثلان مصلحة مشتركة لكوريا والصين، لذلك ستبذل الصين جهودًا لحل المشكلة وضمان السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية'. على الرغم من أن المحادثة كانت قصيرة، إلا أنها كشفت عن اختلاف وجهات النظر بين البلدين بشأن قضية كوريا الشمالية، وهي مشكلة طويلة الأمد في العلاقات الكورية الصينية.

لم يتم تضمين محادثة لي جاي-مي وشي جين بينغ المتعلقة بشبه الجزيرة الكورية في البيان الرسمي لوزارة الخارجية الصينية. وفقًا للإحاطة الإعلامية للمتحدث باسم الرئاسة الكورية، ذكر الرئيس لي 'نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية' مباشرة، بينما رد الرئيس شي بـ 'سلام واستقرار شبه الجزيرة الكورية'. بشكل عام، منذ اجتماع القمة بين الولايات المتحدة والصين في بالي، إندونيسيا، في عام 2022، لم يتم العثور على عبارة 'نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية' في البيانات الرسمية لوزارة الخارجية الصينية. علاوة على ذلك، فإن 'المبادئ الثلاثة لنزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية' التي دعت إليها الصين باستمرار رسميًا لم يتم ذكرها كثيرًا في الآونة الأخيرة.

بل إن الرئيس شي جين بينغ، في البيان المشترك لاجتماع القمة مع الرئيس الروسي بوتين في مايو 2024، أعلن: 'نعارض الإجراءات العسكرية الاستفزازية من قبل الولايات المتحدة وحلفائها التي قد تؤدي إلى تصعيد المواجهة مع كوريا الشمالية وزعزعة استقرار شبه الجزيرة الكورية'، مما يشير فعليًا إلى أن الولايات المتحدة وكوريا مسؤولتان أيضًا عن التوتر في شبه الجزيرة الكورية. في اجتماع القمة بين شي جين بينغ وبوتين في مايو 2025، أصدروا بيانًا مشتركًا يطالب بـ 'وقف الضغط على كوريا الشمالية' دون ذكر قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية أو نزع السلاح النووي على الإطلاق.

أولاً، في ظل هذه الظروف، أصبح من الضروري لحكومة لي جاي-ميوم اتباع نهج وتصميم جديدين في التعامل مع قضية كوريا الشمالية، على مستوى مختلف عن السابق، فيما يتعلق بدور الصين. على الرغم من هذه التغييرات المتتالية في المواقف من جانب الصين، إلا أنه من الصعب اعتبار أن الصين تقبل حتى الآن ادعاء كوريا الشمالية بأنها دولة حائزة للأسلحة النووية، ولكن يجب الاستعداد المسبق لاحتمال تطور الوضع بسرعة. يجب على الحكومة الجديدة، قبل كل شيء، إعطاء الأولوية لمهمة الفهم الدقيق لمعنى هذه التغييرات المتتالية في المواقف الصينية، وما هي الإجراءات التي تتخذها للتعامل مع ادعاء كوريا الشمالية بأنها دولة حائزة للأسلحة النووية. وبناءً على ذلك، يجب على الحكومة الجديدة أن تسعى بنشاط إلى التواصل الاستراتيجي لتقاسم وجهات النظر مع الصين حول التداعيات التي قد تنجم عن ادعاء كوريا الشمالية بأنها «دولة حائزة للأسلحة النووية» على السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية وشرق آسيا.

يؤكد كلا البلدين، كوريا والصين، على 'دور الصين البناء'. في استطلاع رأي EAI في يونيو، أجاب 84.1% من المواطنين الكوريين بأن الصين لها دور في الاستجابة للاستفزازات العسكرية لكوريا الشمالية. كما أن 88.3% يعتقدون أن تأثير الصين مهم في عملية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. ومن المثير للاهتمام، على الرغم من أن قضية كوريا الشمالية هي قضية تثير انقسامًا حادًا بين الفصائل، إلا أن المستجيبين من ذوي الميول التقدمية والمحافظة على حد سواء أجابوا بأن دور الصين وتأثيرها مهمان.

باختصار، ترى كل من كوريا والصين أن دور الصين وتأثيرها في قضية كوريا الشمالية مهمان. في الواقع، كان للصين دور في الحفاظ على السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية وسيكون لها دور في المستقبل. ومع ذلك، فإن السؤال هو ما إذا كان هناك اتفاق وتفاهم حول المحتوى المحدد لـ 'دور الصين البناء' في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية. في البداية، هناك اختلاف في الآراء حتى بين الفصائل التقدمية والمحافظة في كوريا. في الواقع، حاولت كل من الحكومات التقدمية والمحافظة في كوريا، عند توليها السلطة، تصور ودفع دور الصين وتأثيرها بشكل مختلف، لكنها لم تحقق النتائج المرجوة. كما أشار الرأي العام، فإن توحيد الرأي العام أمر مهم قبل المناقشات مع الصين.

بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى فهم دقيق لماهية 'الدور البناء' الذي تدعو إليه الصين وما إذا كان يتوافق مع الدور الذي تتوقعه الحكومة الكورية. في البداية، تدعي الصين أن الغرض من العقوبات على كوريا الشمالية هو دفع المحادثات، وتؤكد باستمرار على نزع السلاح النووي من خلال الحوار والمفاوضات. وفي الآونة الأخيرة، تؤكد الصين على 'الحل السياسي' لقضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية. خلف 'الحل السياسي' الذي تدعو إليه الصين، يكمن تحميل الولايات المتحدة المسؤولية عن قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية. بمعنى آخر، تدعي الصين أن الولايات المتحدة، المسؤولة عن قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، يجب أن تتدخل وتحلها سياسيًا ودبلوماسيًا. تتبنى الصين موقفًا أساسيًا مفاده أنها ليست طرفًا في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، ولم تسعَ لتكون حلالًا للمشاكل، وكان دورها الأكبر حتى الآن هو الوسيط في الحوار لإدارة الوضع.

ومع ذلك، في حين تتبع الصين سياسة متوازنة تجاه كوريا الشمالية والجنوبية تركز على الإدارة بهدف تحقيق الاستقرار في شبه الجزيرة الكورية، فقد قامت بتحويل سياساتها ولعبت دورًا نشطًا عندما كان من المتوقع حدوث تغييرين مهمين في المشهد. أولاً، في سياق تعزيز الهجوم الأمريكي على الصين، إذا اعتقدت الصين أن نظام كوريا الشمالية على وشك الانهيار، فقد لعبت دورًا نشطًا لمنعه. على سبيل المثال، في عامي 1994 و 2011، عندما حدثت أزمة في نظام كوريا الشمالية بسبب وفاة كيم إيل سونغ وكيم جونغ إيل على التوالي، قدمت الصين دعمًا نشطًا وفوريًا لكوريا الشمالية. وفي عامي 2003 و 2017، عندما تم طرح إمكانية العمل العسكري المباشر من قبل الولايات المتحدة ضد كوريا الشمالية، قامت الصين بشكل استباقي بفرض عقوبات على كوريا الشمالية لمنع العمل العسكري الأمريكي وإدارة الأزمة.

ثانياً، عندما كان هناك قلق من ضعف كبير في مكانة الصين وتأثيرها في شبه الجزيرة الكورية، سعت الصين إلى إدارة الوضع وتحقيق الاستقرار من خلال التدخل النشط. على سبيل المثال، في اتفاق جنيف بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في أكتوبر 1994، قامت الصين بتطوير العلاقات مع كوريا بشكل نشط. وفي أعقاب دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في بيونغ تشانغ في فبراير 2018، ومع ظهور 'نظرية تهميش الصين' مع عقد اجتماعات قمة بين الكوريتين وبين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية بشكل مفاجئ، قامت الصين بقيادة سلسلة من 5 اجتماعات قمة في غضون عام واحد، مما أكد مكانة الصين وتأثيرها في شبه الجزيرة الكورية.

باختصار، على الرغم من أن كلا البلدين، كوريا والصين، يؤكدان على أهمية 'دور الصين البناء' في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، إلا أن هناك اختلافًا كبيرًا في وجهات النظر حول المحتوى المحدد لهذا 'الدور'، مما يجعل من الصعب إيجاد نقاط تعاون في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية حتى لو قامت الحكومة الجديدة بتحسين العلاقات مع الصين. في الماضي، كانت الحكومات تفرط في توقع دور الصين، وعندما لم تحصل على النتائج المرجوة، كانت تضغط على الصين بتحميلها المسؤولية، مما أدى في النهاية إلى تمزق في العلاقات الكورية الصينية. وعلى العكس من ذلك، فإن التقليل من دور الصين أو إهماله قد أدى إلى تحفيز الصين ولعب دور 'المفسد' (spoiler)، مما حال دون تحقيق كوريا للنتائج المرجوة.

على الرغم من أن الرأي العام يرى أن تأثير الصين في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية مهم، إلا أن التعاون في السياسات لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية في السياسة الخارجية للحكومة الجديدة تجاه الصين انخفض من المرتبة الأولى في عام 2021 (24.4%) إلى المرتبة الثالثة في مسح عام 2025 بنسبة 17.2%، بعد توسيع التبادلات الاقتصادية والتعاون في التكنولوجيا المتقدمة (33.9%) والاستجابة للعقوبات الاقتصادية (24.1%) (انظر الشكل 2). يُعتقد أن هذا يعكس الخبرة والحكم بأن هناك حدودًا للتعاون في سياسات نزع السلاح النووي مع الصين.

الشكل 2. القضايا ذات الأولوية في السياسة الخارجية تجاه الصين

باختصار، لكي لا تكرر الحكومة الجديدة أخطاء الحكومات السابقة، يجب عليها أولاً الاعتراف بحدود الحكومة ذات الولاية الواحدة لمدة خمس سنوات وتجنب إغراء وضع أهداف سياسية مفرطة مثل نزع السلاح النووي، وإنشاء نظام سلام، والتوحيد خلال فترة ولايتها والسعي وراء دبلوماسية غير واقعية. بالنظر إلى التحديات المعقدة التي تواجه الحكومة الجديدة والواقع الحالي للعلاقات الكورية الصينية، فإن الأولوية القصوى هي استعادة التواصل الاستراتيجي الفعلي مع الصين. يجب إنشاء قناة حوار رفيعة المستوى يمكن تشغيلها باستمرار مع الصين، وعندما يكون عدم الاستقرار الناجم عن كوريا الشمالية متوقعًا أو يحدث في شبه الجزيرة الكورية، فإن الأولوية القصوى هي الاستعداد للتواصل الوثيق والسريع لمنع تفاقم الوضع بسبب سوء الفهم والتشويه المتبادل، وإدارة الأزمة والاستجابة لها. هذا هو الحد الأدنى العاجل من الإجراءات اللازمة لضمان 'سلام واستقرار شبه الجزيرة الكورية' الذي وافق عليه رئيسا كوريا والصين. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى استعداد شامل، بما في ذلك التحليل الدقيق للمحتوى الفعلي للدور الذي لعبته الصين في قضية كوريا الشمالية واستراتيجياتها، ووضع استراتيجية مفصلة يمكن من خلالها تحقيق أقصى قدر من دور الصين بما يتماشى مع المصالح الوطنية لكوريا.

ثالثًا: استعادة التبادلات الشعبية بين كوريا والصين وتصميم استراتيجية متوسطة وطويلة الأجل

حكومة لي جاي-مي، التي تولت السلطة بشكل مفاجئ في خضم أزمة العزل، لا يمكنها إلا أن تكون حساسة للرأي العام. إن المهام الدبلوماسية التي يطلبها الرأي العام من الحكومة الجديدة واقعية ومحددة للغاية. بمعنى آخر، يعتبر تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية (49.8%) هو المهمة الدبلوماسية ذات الأولوية القصوى للحكومة الجديدة. وهذا يتماشى مع الردود التي تعتبر المنافسة والصراع بين الولايات المتحدة والصين، والحمائية، والمنافسة في التكنولوجيا المتقدمة أكبر تهديدات لكوريا. إنهم يأملون في التعامل بحكمة مع المفاوضات التجارية مع الولايات المتحدة واستعادة التعاون الاقتصادي مع الصين لإنعاش الاقتصاد واستقراره. وفي امتداد لذلك، يؤكدون على توحيد الآراء الوطنية المنقسمة (41.0%). في ظل تصاعد المنافسة والمواجهة بين الولايات المتحدة والصين، وتوسع الانقسام الوطني والصراع بين الفصائل التقدمية والمحافظة ليشمل الجبهة الدبلوماسية، فإن الرأي العام هو أن الانقسام الداخلي لا ينبغي أن يؤدي إلى تفاقم أكبر ويصبح عقبة أمام تنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية. تم تقديم تعزيز التحالف الكوري الأمريكي (34.3%) كمهمة دبلوماسية ثالثة (انظر الشكل 3). وهذا يعكس المخاوف بشأن عدم الاستقرار الأمني، بالإضافة إلى التوقعات بالتعامل بنجاح مع المفاوضات الصعبة مع إدارة ترامب في مختلف المجالات مع حماية المصالح الوطنية.

الشكل 3. المهام الدبلوماسية ذات الأولوية القصوى للحكومة الجديدة

باختصار، يطلب الرأي العام من الحكومة الجديدة التركيز على استعادة الاقتصاد الراكد وتخفيف عدم الاستقرار الأمني، ويأمل أن ينعكس ذلك في الدبلوماسية تجاه الصين. بمعنى آخر، على الرغم من عدم تفضيل الصين الكبير لدى الرأي العام، إلا أنهم يرون أن العلاقات الكورية الصينية مهمة فيما يتعلق بالتبادلات الاقتصادية والتعاون في التكنولوجيا المتقدمة وقضية كوريا الشمالية، وبالتالي هناك حاجة إلى تحسين العلاقات مع الصين. في ظل اشتداد الصراع التجاري بين الولايات المتحدة والصين وتزايد عدم الاستقرار وعدم اليقين في الوضع الدولي المحيط بشبه الجزيرة الكورية، يُنظر إلى استمرار التوتر مع الصين المجاورة على أنه غير مفيد للمصالح الوطنية.

ومع ذلك، فإن المنافسة الاقتصادية مع الصين تشتد، والتواصل الاستراتيجي بشأن قضية كوريا الشمالية متوقف فعليًا. تتصاعد المنافسة والصراع بين الولايات المتحدة والصين، وستضغط إدارة ترامب بقوة أكبر على كوريا للمشاركة في احتواء الصين. على الرغم من أن الرأي العام يأمل في تحسين العلاقات الكورية الصينية، إلا أنه يعبر بوضوح عن رأي مفاده أنه يجب أيضًا تعزيز التحالف الكوري الأمريكي. في ظل ارتفاع الرأي العام الداعم لتعزيز التحالف الكوري الأمريكي، تواجه الحكومة الجديدة لغزًا معقدًا يتمثل في تلبية متطلبات الولايات المتحدة لاحتواء الصين مع تحسين العلاقات مع الصين، التي تحظى بعدم تفضيل شعبي كبير.

على الرغم من أن الرأي العام يأمل في تحسين العلاقات الكورية الصينية، وأن الحكومة الجديدة لديها إرادة سياسية واضحة، إلا أنه يجب مراعاة البيئة الواقعية التي تجعل من الصعب تحسين العلاقات الكورية الصينية بسرعة. تحتاج الحكومة الجديدة إلى محاولة تحسين تدريجي حذر وملموس بدلاً من وضع أهداف مفرطة والسعي وراءها بسرعة في دبلوماسيتها تجاه الصين. على وجه الخصوص، يجب على الحكومة الجديدة أن تكون حذرة من تكرار أخطاء التقليل من شأن دور الصين أو المبالغة في تقديره، والتي ارتكبتها الحكومات السابقة، في سعيها لتحسين العلاقات بين الكوريتين أولاً.

أولاً، تحتاج الحكومة الجديدة إلى تهيئة بيئة يمكن من خلالها تنشيط التبادلات والتعاون الأساسيين من خلال إيجاد اختراق لتحسين العلاقات مع الصين في أسرع وقت ممكن. إذا استؤنفت التبادلات والتعاون مع الصين، يمكن توقع تحسن الفهم المتبادل وتحسن تدريجي في المشاعر السلبية المتبادلة. لطالما أظهرت السياسات والاستراتيجيات الكورية تجاه الصين ميلًا إلى البحث عن حلول طارئة بعد حدوث مشاكل وصراعات بين البلدين. ونتيجة لكون سياسات الصين تدار بأسلوب استجابة لاحق على المدى القصير، لم يتم إعداد أدوات سياسية مختلفة ورافعات مالية تجاه الصين مسبقًا. إذا اقتصرت رافعة الدبلوماسية الوحيدة تجاه الصين على تعزيز التحالف الكوري الأمريكي، فمن المحتمل أن تنغمس كوريا بشكل أعمق في دوامة المنافسة بين الولايات المتحدة والصين ضد إرادتها في ظل المنافسة الاستراتيجية الحالية بين الولايات المتحدة والصين.

باختصار، تزداد الحاجة إلى تصميم سياسات واستراتيجيات شاملة واستباقية تجاه الصين والتفكير في سيناريوهات مختلفة. نظرًا لأن العلاقات الكورية الصينية قد تغيرت لتصبح علاقة هشة مع الهياكل والبيئات الدولية التي تتجاوز البعد الثنائي، يجب تصميم وتطوير سياسات واستراتيجيات الدبلوماسية تجاه الصين بناءً على مراجعة عضوية وشاملة للتحالف الكوري الأمريكي، والعلاقات الكورية اليابانية، والعلاقات بين الكوريتين، وقضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، وسياسة التوحيد، بالإضافة إلى السياسة الداخلية والوضع الاقتصادي.■

المراجع

لي دونغ-ريول. 2025. 'توقعات وآفاق تحسين العلاقات مع الصين غير المفضلة للحكومة الجديدة: تحليل نتائج مسح إدراك شرق آسيا لعام 2025 ①'، 'نشرة قضايا EAI'، معهد دراسات شرق آسيا (16 يونيو)، https://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=23321&board=kor_issuebriefing (تاريخ البحث: 2025. 6. 17)

وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية. 2024. 'البيان المشترك لجمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي بشأن تعميق الشراكة الاستراتيجية الشاملة للتعاون في العصر الجديد بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين'. 16 مايو. https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202405/t20240516_11305860.shtml (تاريخ البحث: 2024. 12. 28)

وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية. 2025. 'البيان المشترك لجمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي بشأن تعزيز التعاون وزيادة تعزيز سيادة القانون الدولي'. 9 مايو. https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202505/t20250509_11617831.shtml (تاريخ البحث: 2025. 6. 17)

■ لي دونغ-ريول_مدير مركز الدراسات الصينية في معهد شرق آسيا؛ أستاذ في قسم اللغة الصينية وآدابها بجامعة دونغديك.

■ إشراف وتحرير: أوه إن هوان_باحث أول في معهد شرق آسيا



استفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 202) | ihoh@eai.or.kr