ما هي الفوائد الاقتصادية التي جنيتها كوريا الشمالية من الحرب الروسية الأوكرانية؟

■ انقر هنا للوصول إلى المقال الأصلي في Global NK Zoom&Connect

أولاً: الخلفية

وفقًا لتقرير وكالة المخابرات الوطنية إلى لجنة الاستخبارات بالجمعية الوطنية في عام 2025، قُدر عدد الضحايا بين القوى العاملة الكورية الشمالية المشاركة في الحرب الروسية الأوكرانية بأكثر من 4,700 شخص (<وكالة يونهاب> 2025). حللت مديرية استخبارات الدفاع التابعة لوزارة الدفاع أن حوالي 20 ألف حاوية نُقلت من ميناء نا جين إلى روسيا، وإذا كانت هذه الحاويات مليئة بقذائف عيار 152 ملم، فقد تصل إلى 9.4 مليون قذيفة (<وكالة يونهاب> 2024). ما هي المقابلات التي حصلت عليها كوريا الشمالية مقابل هذا الدعم العسكري الكبير من القوى العاملة والمواد؟

توقع الخبراء أن الاقتصاد الكوري الشمالي، الذي دخل في ركود بسبب تشديد عقوبات الأمم المتحدة منذ عام 2017 وإغلاق الحدود بسبب جائحة كوفيد-19 في عام 2020، قد يجد مخرجًا من خلال التعاون مع روسيا. على وجه الخصوص، مع تعزيز التضامن الاستراتيجي بين روسيا وكوريا الشمالية بسبب الحرب الأوكرانية، كان من المتوقع أن تقدم روسيا دعمًا ملموسًا لكوريا الشمالية في مجالات مثل الطاقة والغذاء.

ومع ذلك، بالنظر إلى الوضع الاقتصادي لكوريا الشمالية منذ بدء الدعم العسكري المكثف من كوريا الشمالية في أواخر عام 2023، فمن الصعب القول بأن "ازدهار الحرب" قد تحقق. تستعرض هذه المقالة تأثير تعزيز التعاون مع روسيا على الاقتصاد الكوري الشمالي، مع التركيز على المؤشرات الاقتصادية الكلية مثل أسعار السوق في كوريا الشمالية، وتفحص العوامل الهيكلية التي تجعل تأثيرها محدودًا حتمًا. كما تناقش إمكانية توسيع التعاون بين روسيا وكوريا الشمالية في المستقبل والآثار السياسية المترتبة على المجتمع الدولي.

ثانياً: تأثير التعاون الاقتصادي بين روسيا وكوريا الشمالية

المجال الأكثر بروزًا في التعاون الاقتصادي بين روسيا وكوريا الشمالية هو إرسال العمال. تحتاج روسيا بشدة إلى عمالة خارجية بسبب نقص العمالة الناجم عن الحرب وإعادة بناء المناطق المحتلة، ويفضل العمال الكوريون الشماليون بسبب أجورهم المنخفضة وقابليتهم العالية للتحكم. قدرت وكالة المخابرات الوطنية في تقريرها للجمعية الوطنية لعام 2025 أن حوالي 15,000 عامل كوري شمالي قد تم إرسالهم إلى روسيا. يُقيّم هذا على أنه عامل يمكن أن يوفر بعض الراحة لكوريا الشمالية التي تعاني من نقص العملات الأجنبية. ومع ذلك، يواجه هذا الدخل من العملات الأجنبية قيدًا هيكليًا يتمثل في انخفاض قيمة الروبل الروسي. مع انخفاض قيمة الروبل بشكل مستمر بعد الحرب الأوكرانية، هناك احتمال أن تنخفض قيمة العملات الأجنبية التي تحصل عليها كوريا الشمالية فعليًا. لذلك، فإن التوسع الكمي في إرسال العمال قد لا يؤدي بالضرورة إلى زيادة في إيرادات العملات الأجنبية.

من ناحية أخرى، من الصعب تحديد حجم التجارة بدقة في مجال تبادل السلع لأن روسيا لا تنشر إحصاءات تجارية رسمية بعد الحرب الأوكرانية. ومع ذلك، في عام 2023، صرح مساعد الرئيس الروسي يوري أوشاكوف أن حجم التجارة بين روسيا وكوريا الشمالية بلغ حوالي 34.4 مليون دولار، بزيادة تسع مرات عن العام السابق ("RFA2024). من المحتمل أن تكون التجارة قد زادت أكثر في عام 2024 بسبب تعزيز التعاون العسكري. ومع ذلك، بغض النظر عن سرعة زيادة حجم التجارة، فإن المستوى المطلق لا يزال منخفضًا. منذ عام 2010، حافظت حصة روسيا في تجارة كوريا الشمالية باستمرار على مستوى 1%، وحتى الأرقام الأخيرة لا تزال أقل من نصف قيمة 76.9 مليون دولار في عام 2016، قبل تشديد عقوبات الأمم المتحدة.

يمكن الحكم بشكل غير مباشر على ما إذا كانت البضائع الروسية قد أحدثت تأثيرًا فعليًا في كوريا الشمالية من خلال اتجاهات أسعار السوق. روسيا هي منتج رئيسي للحبوب والنفط المكرر، وإذا كان هناك إمداد كبير، فمن المحتمل أن تكون أسعار البنزين والذرة في كوريا الشمالية قد استقرت.

<الشكل 1> اتجاه أسعار البنزين في سوق كوريا الشمالية (يناير 2017 - مارس 2025، الوحدة: وون كوري شمالي)

المصدر: DailyNK، Asia Press

<الشكل 2> اتجاه أسعار الذرة في سوق كوريا الشمالية (يناير 2017 - مارس 2025، الوحدة: وون كوري شمالي)

المصدر: DailyNK، Asia Press

يعرض <الشكل 1> و <الشكل 2> اتجاهات أسعار البنزين والذرة في السوق الكورية الشمالية بناءً على البيانات التي جمعتها وسائل الإعلام المتخصصة في كوريا الشمالية "DailyNK" و "Asia Press". كما هو موضح في الأشكال، ارتفعت أسعار هذه السلع بل على العكس منذ عام 2024، عندما بدأ الدعم العسكري الكوري الشمالي لروسيا بشكل جدي. بناءً على البيانات التي لوحظت حتى الآن، من الصعب القول بأن تدفق البضائع الروسية قد أثر بشكل ملموس على استقرار الأسعار في كوريا الشمالية.

ثالثًا: عوامل تقييد التعاون الاقتصادي بين روسيا وكوريا الشمالية

في يونيو 2024، رفعت "معاهدة الشراكة الاستراتيجية الشاملة"، التي تم توقيعها مع زيارة الرئيس بوتين إلى بيونغ يانغ، العلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية من مستوى معاهدة الصداقة والتعاون لعام 2000 إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية. تنص هذه المعاهدة على تعزيز التعاون في مجالات التجارة والاستثمار والتمويل والعلوم والتكنولوجيا. ومع ذلك، لماذا لا يوجد تقدم ملموس في التبادل الاقتصادي بين البلدين؟

أولاً، تعد البنية التحتية اللوجستية السيئة وتكاليف النقل المرتفعة أكبر عوامل تقييد. في حين أن كوريا الشمالية والصين مترابطتان بشكل وثيق عبر 12 منفذًا تجاريًا حدوديًا، فإن نقطة الاتصال اللوجستي الوحيدة مع روسيا هي جمارك السكك الحديدية بين نهر تومان وحسان. هذه السكك الحديدية غير مناسبة لنقل كميات كبيرة من البضائع بسبب مشاكل مثل اختلاف مقاييس المسارات، والبنية التحتية القديمة، ونقص عربات الشحن. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا للمسافة الطويلة من المناطق الداخلية الروسية إلى كوريا الشمالية، ترتفع تكاليف النقل بشكل مفرط، مما يقلل من الجدوى الاقتصادية للتجارة ما لم تكن المنتجات ذات قيمة مضافة عالية.

ثانياً، يمثل هيكل التجارة غير المتكامل بين البلدين مشكلة أيضًا. تنتج روسيا بالفعل كميات كافية من المعادن مثل الفحم وخام الحديد، وهي المنتجات الرئيسية المصدرة لكوريا الشمالية، مما يحد من فرص التصدير لكوريا الشمالية. علاوة على ذلك، تفتقر كوريا الشمالية إلى القدرة التنافسية في مجالات المنتجات الإلكترونية ومنتجات الصناعات الخفيفة، وهي المنتجات الرئيسية المستوردة من روسيا. يتم الحصول على هذه المنتجات بشكل أساسي من دول تتمتع بقدرة تنافسية عالية من حيث التكلفة مثل الصين وفيتنام.

ثالثًا، يعد موقف الصين الحذر والفاتر عقبة أمام توسيع التعاون الاقتصادي بين روسيا وكوريا الشمالية. إذا شاركت الصين في التعاون الاقتصادي بين روسيا وكوريا الشمالية وتطور إلى تعاون ثلاثي، فمن الممكن زيادة الكفاءة اللوجستية وإدراج كوريا الشمالية في سلسلة التوريد التي تقودها الصين. ومع ذلك، من غير المرجح أن تشارك الصين في التعاون بين روسيا وكوريا الشمالية بشكل مباشر في انتهاك للعقوبات الدولية بصفتها عضوًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، في ظل استراتيجيتها لإدارة التوترات بين الولايات المتحدة والصين بشكل مستقر، فإنها تتخذ موقفًا سلبيًا تجاه تشكيل كتلة بين كوريا الشمالية وروسيا والصين. هذا لأنه قد يؤثر سلبًا على المصالح الوطنية للصين.

رابعاً: الخلاصة والآثار المترتبة

قد يكون السبب الأكثر أهمية وراء محدودية فعالية التعاون الاقتصادي بين روسيا وكوريا الشمالية هو أن كوريا الشمالية تعطي الأولوية للمكافآت الاستراتيجية، أي الوصول إلى التكنولوجيا العسكرية المتقدمة، على المكافآت الاقتصادية من روسيا. قد ترغب كوريا الشمالية في الحصول على دعم من روسيا للتكنولوجيا العسكرية التي يصعب تطويرها أو الحصول عليها بشكل مستقل، وتشمل هذه التكنولوجيا تقنيات إطلاق الأقمار الصناعية الاستطلاعية، والطائرات بدون طيار، والمعدات الإلكترونية، وصواريخ الدفاع الجوي.

وبناءً على ذلك، يحتاج المجتمع الدولي إلى الحفاظ على مراقبته للعناصر الأساسية للعقوبات الاقتصادية المفروضة على كوريا الشمالية، مثل إرسال العمال وتصدير الطاقة، مع تعزيز مراقبته لعمليات تصدير الإمدادات العسكرية ونقل التكنولوجيا العسكرية المتقدمة. على وجه الخصوص، يجب أن تركز قدرات المراقبة على محورين: توسيع الصناعة العسكرية لكوريا الشمالية ومنع تدفق التكنولوجيا العسكرية الروسية.

تحتاج كوريا الجنوبية إلى بذل جهود دبلوماسية تجاه كل من الصين وروسيا. مع الصين، من الضروري مواصلة الحوار لمنع تحقيق ما تسميه كوريا الشمالية "الكتلة الكورية الشمالية-الصينية-الروسية" أو "نموذج الحرب الباردة الجديدة"، والسعي للتعاون العملي في مجالات غير حساسة مثل تقنيات الأغراض العامة (GPT: general-purpose technologies). بالنسبة لروسيا، يجب أن يركز التركيز الدبلوماسي على منع نقل التكنولوجيا العسكرية إلى كوريا الشمالية. يمكن لكوريا الجنوبية التأكيد على أنها لا تزال شريكًا اقتصاديًا رئيسيًا، حيث بلغ حجم التجارة بين البلدين 15 مليار دولار في عام 2023. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري استدراج روسيا للامتناع عن التعاون العسكري مع كوريا الشمالية من خلال إبراز إمكانية أن تكون شريكًا تعاونيًا موثوقًا به في تطوير الشرق الأقصى الروسي بعد الحرب. ■

المراجع

〈وكالة يونهاب〉. 2024. "وزارة الدفاع تقدر أن حوالي 20 ألف حاوية تم تصديرها إلى روسيا عبر ميناء نا جين." 23 أكتوبر. https://www.yna.co.kr/view/AKR20241023050300504(تاريخ البحث: 13 مايو 2025).

〈وكالة يونهاب〉. 2025. "وكالة المخابرات الوطنية: عدد ضحايا القوات الكورية الشمالية المشاركة في الحرب الروسية الأوكرانية يتجاوز 4,700." 30 أبريل. https://www.yna.co.kr/amp/view/MYH20250430014600038(تاريخ البحث: 13 مايو 2025).

راديو آسيا الحر (RFA). 2024. "وسائل الإعلام الروسية تتوقع زيارة بوتين إلى بيونغ يانغ بتوقعات متباينة." 18 يونيو. https://www.rfa.org/korean/in_focus/nk_nuclear_talks/2024russia-dprk_summit_june-06182024144454.html(تاريخ البحث: 13 مايو 2025).

■ جونغ سونغهو، رئيس قسم التجارة الدولية واللوجستيات في شمال شرق آسيا بجامعة إنتشون

■ المسؤول والتحرير:كيم تشيرين، مساعد باحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | crkim@eai.or.kr