سلسلة التعليقات الخاصة بخطة العام الجديد ⑦: منافسة تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي لعام 2025 والسياسة العالمية: استراتيجية استجابة كوريا

أولاً: تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي والسياسة العالمية

منذ ظهور ChatGPT في عام 2023، تسارع الابتكار في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي (Artificial Intelligence: AI). ذكر جينسن هوانغ، وهو أحد أصحاب الرؤى المؤثرين الذين يحددون اتجاه الابتكار في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي ويقومون بتنفيذه فعليًا، اتجاهين رئيسيين للابتكار الحالي في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي في كلمته الرئيسية في معرض الإلكترونيات الاستهلاكية 2025. أولاً، أعلن أن تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي ستنتقل من مرحلة الذكاء الاصطناعي التوليدي الذي ينشئ الصور والنصوص إلى عصر الذكاء الاصطناعي المادي (Physical AI). في الواقع، كان هناك جدل منذ فترة طويلة بأن الذكاء الاصطناعي يجب أن يمتلك جسدًا ماديًا ليصبح ذكاءً حقيقيًا. نماذج اللغة الكبيرة هي نتيجة لتعلم البيانات النصية والصورية والصوتية التي أنشأها الآخرون، ولكن فهم الواقع بهذه الطريقة له جوانب سطحية. لكي تتمكن من طهي الطعام فعليًا، وليس فقط تعلم طريقة الطهي من الكتب، يجب أن يكون لديك فهم للبيئة المادية، وفي الوقت نفسه، جسد يمكنه إدراك العالم من خلال التفاعل مع البيئة، ومن خلال ذلك، يلزم بناء نموذج عالمي صحيح للعالم. قدمت Nvidia نموذج "Cosmos World Foundation Model" للذكاء الاصطناعي المادي، الذي يدرب قوانين الفيزياء مثل الجاذبية والاحتكاك والقصور الذاتي، بالإضافة إلى الإحساس بالمساحة. وادعت أن هذا سيصبح "ChatGPT للروبوتات"، حيث يتم استخدامه كمنصة مفتوحة لتطوير الروبوتات العامة، بطريقة مشابهة لبرنامج CUDA الخاص بـ Nvidia الذي يهيمن على النظام البيئي للذكاء الاصطناعي التوليدي. هذا يثير التوقعات بأن عصر الروبوتات المزودة بالذكاء الاصطناعي، والسيارات ذاتية القيادة، والإنسان الآلي سيقترب بسرعة.

ثانياً، توقع أنه في المستقبل، سيحتاج الجميع، بمن فيهم المهندسون والفنانون والعلماء والطلاب، إلى أجهزة كمبيوتر فائقة شخصية تعمل بالذكاء الاصطناعي. قدمت Nvidia في هذا الحدث "Digits"، وهو أصغر كمبيوتر فائق شخصي يمكنه معالجة نماذج الذكاء الاصطناعي التي تحتوي على ما يصل إلى 200 مليار معلمة في نظام بحجم سطح المكتب. حتى الآن، كان شراء شرائح الذكاء الاصطناعي باهظة الثمن أو استخدام خدمات سحابية للشركات الكبرى ضروريًا لتطوير تطبيقات الذكاء الاصطناعي أو تطبيقاته. ومع ذلك، فإن تطوير أجهزة كمبيوتر فائقة شخصية صغيرة الحجم وبأسعار معقولة وذات أداء قوي سيجعل المشاركة بنشاط في عصر الذكاء الاصطناعي وبنائه معًا أسهل.

في نقطة التقاء الذكاء الاصطناعي المادي وأجهزة الكمبيوتر الفائقة الشخصية للذكاء الاصطناعي، ستتغلغل وكلاء الذكاء الاصطناعي الناشئون في جميع جوانب الحياة البشرية تقريبًا، بما في ذلك الإنتاج والصحة والثقافة والسياسة والشؤون العسكرية. ومن المتوقع أن تتجاوز دورها كأداة يتم استخدامها بشكل أحادي لتصبح شريكًا يشارك في تشكيل وتحديد وتنفيذ فهم الإنسان للعالم وتفضيلاته. سيتضح هذا الاتجاه ويتجسد بشكل أكبر في عام 2025. تاريخيًا، كانت عملية تحقيق الرؤى التي قدمها العلماء والمهندسون ورجال الأعمال المبتكرون، كما يتضح من أمثلة آلات الغزل والقطارات والكهرباء وأجهزة الكمبيوتر والإنترنت والهواتف المحمولة، تتم من خلال تفاعل ديناميكي للمنافسة والتعاون الشرسين مع تدخل رأس المال والسلطة، حيث تصطدم التيارات الهيكلية والاختيارات الفردية وتندمج. السمة الأكثر تميزًا في تقديم وتحقيق الرؤى المتعلقة بالذكاء الاصطناعي في القرن الحادي والعشرين هي أن بيئة السياسة العالمية، التي شهدت العولمة منذ الثمانينيات والمنافسة الشرسة بين الولايات المتحدة والصين التي تسارعت بعد الأزمة المالية العالمية في عام 2008، أصبحت عنصرًا مهمًا يشكل اتجاه وسرعة التطور التكنولوجي، مما يؤدي إلى تطور تكنولوجي وسياسي عالمي متزامن بالمعنى الحرفي للكلمة. يتم توفير الأدوات المختلفة التي تدعم تشغيل الذكاء الاصطناعي على أساس شبكات الإنتاج العالمية المتدرجة والمجزأة، ومن الصعب على أي دولة بناء نظام إنتاج مكتفٍ ذاتيًا تمامًا. بينما تتنافس الدول بشدة لتحقيق التفوق في الابتكار التكنولوجي للذكاء الاصطناعي، تظهر رؤى مختلفة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين حول كيفية التعامل مع المخاطر الكامنة في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، وما هو نوع المجتمع الذي سيتم بناؤه بهذه التكنولوجيا. سيتكشف الشكل المحدد للابتكار التكنولوجي للذكاء الاصطناعي من خلال المنافسة والتعاون بين الشركات، وإعادة تنظيم الجغرافيا السياسية وشبكات الإنتاج العالمية، والاختلافات والصراعات في النهج الوطنية.

في عام 2025، يمكن اعتبار سياسة الذكاء الاصطناعي لإدارة ترامب الثانية والمراقبة الصينية، واستجابة الصين لذلك، من بين العوامل السياسية العالمية الأكثر تأثيرًا على تطور تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. كما سيؤثر تنظيم الذكاء الاصطناعي، الذي ينتشر بشكل متزايد في الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة، بشكل كبير على اتجاه تطور تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. هنا، نتنبأ بكيفية تفاعل تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي والسياسة العالمية في عام 2025 ونستكشف استراتيجيات الاستجابة لدينا.

ثانياً: سياسة الذكاء الاصطناعي لإدارة ترامب الثانية والمنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي

في فترة إدارة ترامب الأولى، كانت هناك مواجهة واضحة مع الأوساط العلمية والتكنولوجية بشأن تأشيرات الهجرة للمؤهلين العاليين وقضايا كوفيد-19، وتم إهمال أجندة سياسات العلوم والتكنولوجيا. تم ترك منصب مدير مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا بالبيت الأبيض، وهو أعلى جهاز لسياسات العلوم والتكنولوجيا في الولايات المتحدة، شاغرًا لأكثر من 19 شهرًا، وتم تقليص حجم المنظمة بشكل كبير مقارنة بفترة إدارة أوباما السابقة. ومع ذلك، تم الإعلان عن سياسات متنوعة فيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي كاستثناء. في فبراير 2019، وقع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا بعنوان "الحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في الذكاء الاصطناعي" بهدف تعزيز الاستثمار المستمر في الذكاء الاصطناعي والابتكار وتنمية الجيل القادم من باحثي الذكاء الاصطناعي. في فبراير 2020، تم الإعلان عن "مبادرة الذكاء الاصطناعي الأمريكية"، وهي استراتيجية وطنية للذكاء الاصطناعي تهدف إلى تعزيز الاستثمار في البحث والتطوير للذكاء الاصطناعي في الوكالات الفيدرالية وتركيز موارد الحكومة الفيدرالية على تطوير تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي لترسيخ ريادة الولايات المتحدة في هذا المجال. بناءً على هذه السياسات، تم وضع "قانون مبادرة الذكاء الاصطناعي الوطنية لعام 2020"، وبموجب هذا القانون، تم إنشاء "مكتب مبادرة الذكاء الاصطناعي الوطنية (NAIIO)" داخل مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا بالبيت الأبيض في يناير 2021، قبل نهاية فترة الولاية، لتولي مسؤولية الإشراف على استراتيجية الذكاء الاصطناعي الوطنية وتنفيذها.

ومع ذلك، لم يتم تخصيص ميزانية كافية لدعم سياسات الذكاء الاصطناعي لإدارة ترامب الأولى، وتم إنشاء الوكالة المسؤولة في وقت متأخر، مما حال دون التنفيذ الفعلي للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. في ذلك الوقت، كان مايكل كراتسيوس، كبير مسؤولي التكنولوجيا في البيت الأبيض، هو الشخص الذي لعب دورًا رئيسيًا في صياغة هذه السياسات من خلال إقناع أهمية الذكاء الاصطناعي في جو من التجاهل لـ "وادي السيليكون" والأوساط العلمية والتكنولوجية. من المتوقع أن يتم تنفيذ سياسات الذكاء الاصطناعي التي تم اقتراحها في الفترة الأولى بقوة أكبر الآن بعد تعيينه مديرًا لمكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا في البيت الأبيض في إدارة ترامب الثانية. وهو يدعم الاستثمار في الذكاء الاصطناعي والتعليم وتنمية المواهب في الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، يؤكد على ضرورة فرض عقوبات صارمة على الصين، مشيرًا إلى أن "الأعداء يحاولون استخدام الذكاء الاصطناعي بتقييمات قيم مختلفة عن الولايات المتحدة". يُعرف أيضًا بأنه قاد سياسة "الشبكة النظيفة" التي استهدفت شركات تكنولوجيا المعلومات الصينية، بدءًا من هواوي. عينت إدارة ترامب الثانية ديفيد ساكس، الذي كان يعمل سابقًا في PayPal، كأول "مسؤول عن الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة" في البيت الأبيض لقيادة سياسات الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة. بالإضافة إلى هؤلاء، بالإضافة إلى إيلون ماسك وجي دي فانس، يشغل العديد من الأشخاص من قطاع تكنولوجيا المعلومات في وادي السيليكون مناصب رئيسية في وزارات الدفاع والخارجية والصحة والعدل. من المتوقع أن تتم مناقشة أجندات سياسات الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة والفضاء والتكنولوجيا الحيوية بنشاط وأن تؤثر بشكل كبير على تشكيل السياسات.

تم الحفاظ على زيادة الاستثمار والرقابة الصارمة على الصين للحفاظ على التفوق الأمريكي في مجال الذكاء الاصطناعي، والتي استمرت من إدارة ترامب الأولى إلى إدارة بايدن، ومن المتوقع أن تستمر في إدارة ترامب الثانية. الجزء الذي من المتوقع أن يختلف بشكل كبير بين إدارة ترامب الثانية وإدارة بايدن السابقة يتعلق بالقيود المفروضة على شركات التكنولوجيا الكبرى والذكاء الاصطناعي داخل الولايات المتحدة. في حين أن إدارة بايدن، بالإضافة إلى الاستثمار في الذكاء الاصطناعي والرقابة على الصين، رأت أن الابتكار المسؤول في الذكاء الاصطناعي الذي يخفف المخاطر أمر بالغ الأهمية للاستفادة من الفرص التي يوفرها الذكاء الاصطناعي، وقعت في عام 2023 على "الأمر التنفيذي بشأن التطوير والاستخدام الآمن والموثوق للذكاء الاصطناعي". وبناءً على ذلك، تم إنشاء المعهد الوطني الأمريكي لأبحاث سلامة الذكاء الاصطناعي في المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا التابع لوزارة التجارة في نوفمبر 2023. تضمن هذا الأمر التنفيذي أيضًا أن تقوم جميع الوكالات الحكومية بتحديث المبادئ التوجيهية أو الأطر، ووضع السياسات، وبناء أنظمة توظيف المواهب في غضون فترة زمنية تتراوح من 90 يومًا كحد أدنى إلى 270 يومًا كحد أقصى. في الواقع، اتخذت الوكالات الحكومية الفيدرالية تدابير رئيسية لإدارة المخاطر المتعلقة بسلامة الذكاء الاصطناعي، وحماية الخصوصية، وضمان المساواة للمواطنين، وحماية المستهلكين والعمال، وتعزيز الابتكار والمنافسة، وتعزيز الريادة الأمريكية.

بالإضافة إلى ذلك، خلال فترة إدارة بايدن، أشارت لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) إلى أن الشركات قد تستخدم الذكاء الاصطناعي لإحداث تحيز أو تمييز غير قانوني عند اتخاذ قرارات تؤثر على حقوق أو فرص الأفراد، مثل التوظيف أو السكن أو القروض، وطبقت اللوائح الحالية بصرامة لمعالجة هذه المشكلات. بدأت لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) تحقيقات حول تأثير استثمارات وتعاون شركات التكنولوجيا الكبرى مثل Microsoft وAmazon وMeta وGoogle في مجال الاحتكار والذكاء الاصطناعي على بيئة المنافسة، وأعلنت حربًا واسعة النطاق ضدها ورفعت دعاوى قضائية. صرح أندرو فيرجسون، الذي تم ترشيحه لرئاسة لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) في الإدارة الجديدة، بأنه على الرغم من ضرورة استمرار التحقيقات المتعلقة بالهيمنة غير القانونية على السوق من قبل شركات التكنولوجيا الكبرى، يجب سحب بعض الأجندات مثل تنظيم الذكاء الاصطناعي ومعايير الاندماج الصارمة للشركات. في إدارة ترامب الثانية، من المتوقع أن يتحول التركيز من تنظيم الذكاء الاصطناعي إلى الابتكار، مما يؤدي إلى إلغاء الأمر التنفيذي الذي يؤكد على سلامة وموثوقية الذكاء الاصطناعي، وتخفيف القيود التنظيمية على الشركات، وفي الوقت نفسه، تسريع الاستثمار في الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي مع بدء مشاريع واسعة النطاق مثل تطوير الذكاء الاصطناعي الفائق.

قيدت إدارة بايدن تصدير وحدات معالجة الرسومات عالية الأداء (GPU)، وذاكرة النطاق الترددي العالي (HBM)، ومعدات أشباه الموصلات إلى الصين للحفاظ على التفوق الأمريكي في مجال الذكاء الاصطناعي، كما قيدت استثمارات رأس المال الأمريكي في الصين في مجالات التكنولوجيا المتقدمة المتعلقة بالدفاع والأمن مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية. لمنع الصين من استيراد شرائح الذكاء الاصطناعي بشكل غير مباشر عبر دول ثالثة، قيدت مبيعات شرائح الذكاء الاصطناعي للدول في الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا، وحتى نهاية فترة ولايتها، وضعت خطة لتمييز طريقة معاملات تصدير شرائح الذكاء الاصطناعي من خلال تقسيم البلدان إلى ثلاث فئات: الحلفاء، والأعداء مثل الصين وروسيا، والمناطق الأخرى. تحظى الرقابة الصينية بدعم الحزبين في الولايات المتحدة، ويضم الوزراء المعينون حديثًا العديد من المتشددين ضد الصين، لذلك من المتوقع أن تستمر الرقابة الصينية في مجال الذكاء الاصطناعي في إدارة ترامب الثانية. ومع ذلك، فإن الاهتمامات والسياسات الرئيسية لترامب هي العجز التجاري، والوظائف، والتعريفات الجمركية، وهذا يظهر فرقًا دقيقًا عن موقف إدارة بايدن التي تتعامل مع التكنولوجيا المتقدمة كجوهر القدرة التنافسية الوطنية، مما يجعل من المثير للاهتمام ملاحظة كيف سيغير هذا اتجاه أجندة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. في بداية فترة ترامب الأولى، تصاعدت النزاعات التجارية بين الولايات المتحدة والصين. بعد ذلك، مع بدء تطبيق لوائح أشباه الموصلات الخاصة بهواوي وتطورها، كانت الحجة المقدمة هي انتهاك حقوق الملكية الفكرية والعدوان الاقتصادي. في حين أن الحجة القائلة بضرورة التعامل مع التكنولوجيا المتقدمة من منظور القدرة التنافسية الوطنية والأمن قد تم طرحها باستمرار، إذا أصبحت الميزانية التجارية أو التعريفات الجمركية أجندة سياسية ذات أولوية في فترة ترامب الثانية، فقد تتراجع أجندة التكنولوجيا المتقدمة نسبيًا، بل قد تحظى المنتجات ذات التكنولوجيا المنخفضة والمتوسطة، مثل أشباه الموصلات الناضجة التي توسع الصين بسرعة حجم سوقها، باهتمام أكبر بسبب ارتباطها بالتعريفات الجمركية.

التحدي الأساسي الذي تواجهه الولايات المتحدة هو أن قدرات الصين على الابتكار التكنولوجي في مجال الذكاء الاصطناعي تستمر في الزيادة على الرغم من القيود الأمريكية الصارمة. تباطأت سرعة صعود الصين التكنولوجي بالتأكيد، لكن إرادتها أصبحت أقوى، وأصبحت قنوات الابتكار التكنولوجي أكثر تنوعًا. قبل بدء القيود الأمريكية على شرائح ومعدات الذكاء الاصطناعي، اشترت الصين كميات هائلة من شرائح الذكاء الاصطناعي، واستفادت من الاستيراد غير المباشر والتهريب، وفي الوقت نفسه، عززت باستمرار قدراتها التكنولوجية من خلال جذب المواهب العليا والاستثمار الكبير في البحث والتطوير. حاليًا، يتم تسويق العديد من نماذج الذكاء الاصطناعي التوليدي بنشاط في الصين، مثل "Hunyuan" من Tencent، و"Ernie" من Baidu، و"Doubao" من ByteDance، و"Qwen" من Alibaba. على وجه الخصوص، تم تقييم نموذج "Deepseek-R1" الذي قدمته شركة Deepseek الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي على أنه الأفضل من بين نماذج الذكاء الاصطناعي التوليدي التي تم إصدارها حتى الآن. هذا جدير بالملاحظة بشكل خاص لأنه تم تحقيقه في ظل قيود التصدير الأمريكية وبيئة الرقابة الحكومية الصينية، والتي كانت تمثل عنق الزجاجة الرئيسي لتطور الذكاء الاصطناعي في الصين. من المتوقع أن يؤدي تسارع تطور الذكاء الاصطناعي مفتوح المصدر في الصين في عام 2025 إلى ترسيخ مكانة الصين في المنافسة العالمية للذكاء الاصطناعي. بالإضافة إلى "خطة تطوير الجيل القادم من الذكاء الاصطناعي" التي تنفذها الحكومة الصينية منذ عام 2017، أعلنت الحكومة الصينية في أوائل عام 2024 عن "مبادرة AI Plus"، والتي تهدف إلى تعزيز الرقمنة في التصنيع، وفتح البيانات وتداولها، وبذل الجهود لتطوير شرائح الذكاء الاصطناعي المصنوعة في الصين كبديل لوحدات معالجة الرسومات Nvidia التي أصبح استيرادها صعبًا بسبب العقوبات الأمريكية. تعمل الشركات الصينية على تسريع الابتكار في تقنيات مثل التعبئة والتغليف (packaging)، والرقاقات (chiplets)، وRISC-V، وتتحدى إنتاج الرقاقات عالية الأداء. تم تقديم مبادرة AI Plus كأول بند تنفيذي للقوى الإنتاجية الجديدة عالية الجودة التي يؤكد عليها الرئيس شي جين بينغ في تقرير العمل الحكومي، وتظهر عزمًا على بناء وتوسيع نظام بيئي مستقل للذكاء الاصطناعي يشمل سلسلة صناعة الذكاء الاصطناعي بأكملها من خلال تحقيق اختراقات مهمة في برامج خوارزميات الذكاء الاصطناعي ومجالات البيانات.

في الوقت الحالي، التفوق الأمريكي في مجال الذكاء الاصطناعي راسخ، لكن تحدي الصين ليس بالأمر الهين. هناك العديد من الآراء التي تركز على المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي على تطوير التكنولوجيا المتطورة، وخاصة ما إذا كانت الصين ستتمكن من تطوير شرائح ذكاء اصطناعي عالية الأداء. يفترض هذا المنظور نظرية القطاع الرائد (leading sector theory)، التي ترى أن تأمين وضع احتكاري في الأرباح والإنتاجية من خلال قيادة قطاعات الصناعة الرائدة الجديدة سريعة النمو هو شرط أساسي للدولة المهيمنة. هذا مهم بالطبع، لكن العلاقة بين التكنولوجيا والهيمنة السياسية العالمية ليست بهذه البساطة. يؤكد البروفيسور جيفري دينغ في كتابه "التكنولوجيا وصعود القوى العظمى" على "تبني ونشر التكنولوجيا العامة" بدلاً من "قيادة التكنولوجيا المتطورة" (Ding 2024). وفقًا له، لكي تصبح دولة مهيمنة، لا يكفي مجرد تطوير التكنولوجيا الرائدة المتطورة، بل إن الأساس المؤسسي والسياسات التي تضمن القدرة التنافسية المتمايزة في تبني ونشر التكنولوجيا العامة مهمة. ببساطة، على الرغم من أن ألمانيا تفوقت على بريطانيا والولايات المتحدة في العديد من مجالات التكنولوجيا الجديدة مثل الكيمياء ومحركات الاحتراق الداخلي والكهرباء قبل الحرب العالمية الأولى، إلا أن الولايات المتحدة أصبحت في النهاية الدولة المهيمنة لأنها تمكنت من تطبيق ونشر التقنيات التي طورتها ألمانيا من خلال مؤسسات التعليم المهني المتوسطة المستوى، وربطها بنجاح ببناء نظام إنتاج جديد يسمى النظام التصنيعي الأمريكي. في النهاية، بدلاً من مكان تطوير الابتكار التكنولوجي المتطور للذكاء الاصطناعي، فإن بناء نظام اقتصادي واجتماعي جديد تنافسي من خلال تغلغل تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي في القطاعات الاقتصادية والاجتماعية هو المفتاح، والأساس المؤسسي المتنوع لذلك مهم. تظهر الولايات المتحدة والصين، وهما في طليعة مجال الذكاء الاصطناعي، خصائص مختلفة في تطوير ونشر تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، ولكل منهما نقاط قوة وضعف، لذلك لا يزال من الصعب قياس النتيجة النهائية للمنافسة بين الولايات المتحدة والصين. في عام 2025، بينما تتنافس الولايات المتحدة والصين بشدة في مجال الذكاء الاصطناعي، سيحدث تكتل مع تطور كل من البلدين لنظام بيئي مستقل للذكاء الاصطناعي.

ثالثاً: تنظيم الذكاء الاصطناعي والحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي

بالتزامن مع التوقعات الإيجابية لتطور تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، تتزايد المخاوف الأخلاقية والاجتماعية والاقتصادية والعسكرية. على وجه الخصوص، مع انتشار استخدام الذكاء الاصطناعي التوليدي، بدأت المشكلات الكامنة في الذكاء الاصطناعي في الظهور. تم طرح العديد من المشكلات، مثل انتهاك البيانات الشخصية وحقوق الملكية الفكرية، وإنشاء وتوزيع معلومات غير دقيقة أو متحيزة، والاستخدام العسكري غير المنضبط للذكاء الاصطناعي، وزيادة الفجوة في الذكاء الاصطناعي على المستويين المحلي والدولي.

تتخذ الدول الكبرى جميعها تدابير لضمان سلامة الذكاء الاصطناعي، وتدور منافسة بين الدول فيما يتعلق بمعايير الذكاء الاصطناعي. بينما يعترف الجميع بالحاجة إلى التنظيم، هناك اختلافات طفيفة في شدة التنظيم أو تركيزه. تتبنى الولايات المتحدة بشكل عام التنظيم الذاتي ودعم الحكومة، والاتحاد الأوروبي التنظيم الصارم، والصين اتجاهات تنظيمية محددة حسب القضايا. في إدارة بايدن، تم تحديد اتجاه سياسة سلامة الذكاء الاصطناعي الوطنية من خلال الأمر التنفيذي في عام 2023، ومن خلال ذلك، حاولت الولايات المتحدة بناء قيادة في مجال تنظيم الذكاء الاصطناعي أيضًا. ومع ذلك، من المحتمل جدًا إلغاء هذا الأمر التنفيذي في إدارة ترامب الثانية، ومع التركيز على دعم ابتكار شركات الذكاء الاصطناعي المحلية، أصبح من الصعب على الولايات المتحدة قيادة مناقشات تنظيم سلامة الذكاء الاصطناعي الدولية. قدمت الحكومة الصينية إطارًا تنظيميًا للتزييف العميق والذكاء الاصطناعي التوليدي من خلال "لوائح إدارة توصيات خوارزميات خدمات المعلومات عبر الإنترنت" (2022) و"الإجراءات المؤقتة لإدارة خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدي" (2023)، وبناءً على ذلك، عملت على توسيع نفوذها في مجال حوكمة الذكاء الاصطناعي على الساحة الدولية. في منتدى الحزام والطريق لعام 2023، اقترحت مبادرة الحزام والطريق لحوكمة الذكاء الاصطناعي العالمي، داعية إلى أن تتمتع جميع البلدان بحقوق وفرص متساوية في تطوير الذكاء الاصطناعي، وفي الجمعية العامة للأمم المتحدة في يوليو 2024، تم اعتماد قرار بتعزيز التعاون الدولي لبناء القدرات في مجال الذكاء الاصطناعي، الذي قدمته الصين، بالإجماع. على الرغم من جهود الحكومة الصينية لبناء قيادة في المعايير التنظيمية للذكاء الاصطناعي من خلال مبادرة الحزام والطريق والأمم المتحدة، فمن غير المرجح أن تقود الصين حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية في ظل المنافسة المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين وتيار الانفصال. في حالة الاتحاد الأوروبي، تم تمرير "قانون الذكاء الاصطناعي" (AI Act: AIA) في البرلمان الأوروبي في مارس 2024، ومن المقرر تنفيذه تدريجيًا على مدى السنوات الثلاث القادمة. يهدف قانون الذكاء الاصطناعي الذي وضعه الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز استخدام الذكاء الاصطناعي الموثوق به والذي يركز على الإنسان، وفي الوقت نفسه، حماية الصحة والسلامة والحقوق الأساسية والديمقراطية من خلال تقليل الآثار الضارة للذكاء الاصطناعي. في ظل عدم وجود شركات تكنولوجيا كبرى أوروبية تمتلك منصات رقمية واسعة النطاق، فإن خلفية قيادة الاتحاد الأوروبي لتشكيل المعايير الدولية من خلال تدوين لوائح الذكاء الاصطناعي أولاً هي نية لمنع ومعالجة الآثار السلبية التي قد تنتهك المصالح الاقتصادية أو قيم الاتحاد الأوروبي (حقوق الإنسان، حماية البيانات الشخصية، إلخ) من قبل شركات التكنولوجيا الكبرى الأمريكية. يمكن رؤية رغبة في قيادة تشكيل المعايير الدولية للسلامة والتقييم في مجال الذكاء الاصطناعي، بدلاً من التقدم في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي نفسها.

مع إدراك الاختلافات في المواقف الوطنية والحاجة إلى التنسيق في تنظيم الذكاء الاصطناعي، بذلت العديد من المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية واليونسكو ومجموعة السبع جهودًا لوضع معايير يمكن للدول الاتفاق عليها. على وجه الخصوص، أنشأت الأمم المتحدة هيئة استشارية رفيعة المستوى بشأن الذكاء الاصطناعي في عام 2023، وواصلت المناقشات حول معايير الذكاء الاصطناعي من خلالها، ونشرت تقريرها النهائي "حوكمة الذكاء الاصطناعي من أجل الإنسانية" (الأمم المتحدة 2024) في عام 2024. يؤكد التقرير على الحاجة إلى حوكمة عالمية في ظل التطور السريع لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، ويقترح مبادئ للحوكمة الشاملة للذكاء الاصطناعي من أجل الصالح العام. كما يؤكد على أهمية تحسين الوصول إلى البيانات والموارد الحاسوبية والمواهب لبناء القدرات وتعزيز مشاركة دول الجنوب العالمي في تطوير الذكاء الاصطناعي وحوكمته، ويدعو إلى تعزيز توزيع فوائد الذكاء الاصطناعي بشكل عادل واستخدام الذكاء الاصطناعي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة. يقترح التقرير إنشاء فريق علمي دولي معني بالذكاء الاصطناعي، وحوار سياسات حوكمة الذكاء الاصطناعي، وتبادل المعايير والشبكات لبناء القدرات في مجال الذكاء الاصطناعي، وإنشاء صندوق عالمي للذكاء الاصطناعي، وإنشاء إطار بيانات عالمي للذكاء الاصطناعي، وإنشاء مكتب للذكاء الاصطناعي داخل الأمم المتحدة. من خلال هذه المقترحات، يمكن تخمين أن تصور الأمم المتحدة لحوكمة الذكاء الاصطناعي العالمي مشابه لقضية تغير المناخ. ومع ذلك، فإن الحوكمة العالمية الحالية لتغير المناخ، التي تعمل بنماذج مثل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، والصندوق الأخضر للمناخ، ومؤتمرات الأطراف (COP)، تظهر قيودًا في عدم قدرتها على الانتقال إلى التنفيذ بما يتجاوز مجرد مناقشة القضايا وصياغة اتفاقيات. كما تم اقتراح الحاجة إلى إنشاء هيئات مستقلة لإدارة الذكاء الاصطناعي، مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) التي تدير الطاقة النووية، ومنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) التي تدير سلامة الطيران المدني، ولكن من الصعب إنشاء مثل هذه المنظمات الدولية بدون قيادة قوية. بسبب المنافسة الشرسة بين الدول حول تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، والمواقف المختلفة قليلاً تجاه المعايير، ونقص القيادة، تواجه صعوبة في ظهور معايير أو حوكمة متفق عليها دوليًا.

تتوقع Hugging Face، وهي مجتمع عالمي لتطوير الذكاء الاصطناعي مفتوح المصدر، أن يكون عام 2025 نقطة تحول اقتصادية واجتماعية لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، وتتوقع بشكل خاص احتمال حدوث أول احتجاج عام واسع النطاق متعلق بالذكاء الاصطناعي بسبب المخاوف المتزايدة بشأن المشكلات الأخلاقية وانتهاك الخصوصية وفقدان الوظائف الناجم عن تطور تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. سيؤدي تسارع الابتكار في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي في عام 2025 حتمًا إلى زيادة مخاطر الذكاء الاصطناعي ومقاومة الذكاء الاصطناعي، وهناك حاجة ماسة إلى جهود على المستويين المحلي والدولي لتحقيق التوازن بين ابتكار الذكاء الاصطناعي وتنظيمه. في الوقت الحالي، تجري مناقشات نشطة حول معايير سلامة الذكاء الاصطناعي في الدول الكبرى والمنظمات الدولية، ولكن توجد اختلافات في المواقف بين الدول، وتواجه المنظمات الدولية صعوبة في تطوير محتوى وأساليب تنفيذ محددة تتجاوز تقديم معايير مجردة، مما يؤدي إلى تفاقم المشكلة بسبب تجزئة المعايير والحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي. يتطور انتشار تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي وانتشارها بشكل أسرع وأوسع مما كان متوقعًا، مما يجعل الاستجابات على مستوى دولة معينة أو منظمة دولية معينة غير كافية. يجب البحث عن حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي بشكل أكثر جدية ونشاطًا، والتي تشمل التعاون بين المنظمات الدولية والدول، بالإضافة إلى مشاركة الشركات ذات الصلة والخبراء والمجتمع المدني، لضمان أن يتم الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي ضمن إطار السلامة والمسؤولية.

رابعاً: استراتيجية استجابة كوريا

موقعنا ضعيف في الابتكار الحالي للذكاء الاصطناعي وتطبيقاته. لا توجد عناصر يمكن أن تلعب دورًا مماثلًا للأجهزة الإلكترونية وأشباه الموصلات والهواتف الذكية، والتي كانت أساسًا متينًا لكوريا لتجاوز عصر أجهزة الكمبيوتر الشخصية والإنترنت والهواتف المحمولة. بماذا يمكن لكوريا أن تعيش في عصر الذكاء الاصطناعي؟

من الصعب منافسة الولايات المتحدة أو الصين من حيث عدد الخوادم المجهزة بـ H100 من Nvidia أو نماذج اللغة الكبيرة (LLM). ومع ذلك، فإن الوضع ليس مريحًا بما يكفي للاستسلام. على أي حال، يجب علينا الاستعداد للمرحلة التالية بناءً على الإنجازات السابقة وما نمتلكه. لدينا أشباه الموصلات، وخاصة HBM، على الرغم من أن قدرتنا التنافسية تتضاءل، ولدينا Naver وKakao، اللتان يمكنهما بناء الذكاء الاصطناعي السيادي (Souvereign AI: الذكاء الاصطناعي الذي يفهم أنظمة وثقافات كل بلد باستخدام بيانات وبنية تحتية وطنية خاصة) لمواجهة المنصات العالمية مثل Google وMeta ونماذج LLM العملاقة، بالإضافة إلى شركات الاتصالات ومصنعي الأجهزة الذكية وشركات الإلكترونيات الاستهلاكية وشركات البرمجيات وشركات الذكاء الاصطناعي الناشئة التي تشكل النظام البيئي للذكاء الاصطناعي. حاليًا، يبلغ إجمالي الاستثمار العالمي في الذكاء الاصطناعي حوالي 87 مليار دولار أمريكي في الولايات المتحدة، و 13 مليار دولار أمريكي في الصين، و 2.5 مليار دولار أمريكي في كوريا، حيث يتم أكثر من 60٪ من إجمالي الاستثمار في الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة، و 10٪ في الصين، وحوالي 1.5-2٪ في كوريا. حتى لو اختارت كوريا استراتيجية متخصصة في نماذج الذكاء الاصطناعي الصغيرة أو المصغرة بدلاً من نماذج LLM، مع الأخذ في الاعتبار حجم سوق البيانات والخوادم، فإن الاستثمار الأكثر جرأة لا مفر منه. يجب تنفيذ مشروع "مهمة الذكاء الاصطناعي الكوري" (Moonshot: تحدي مبتكر يكسر القوالب الحالية) على غرار تطوير جهاز التبادل الرقمي TDX في عام 1981، والذي تعاونت فيه الحكومة والصناعة والأوساط الأكاديمية، والاستثمار في تطوير ذاكرة 64K DRAM بعد إعلان طوكيو من قبل رئيس سامسونج لي بيونغ تشول في عام 1983. من خلال هذا المشروع، يجب على الشركات المختلفة والمختبرات الجامعية التي تشكل النظام البيئي للذكاء الاصطناعي التواصل والتعاون لاستكشاف وتنفيذ استراتيجية بقاء كوريا ونموذجها في عصر الذكاء الاصطناعي. في الوقت نفسه، يجب علينا تحديث القوانين المحلية لضمان أن يتم الاستثمار في الذكاء الاصطناعي واستخدامه بشكل آمن ومسؤول. يعد زيادة الاستثمار في الذكاء الاصطناعي والتعاون الشامل بين الحكومة والشركات والجامعات والمختبرات لتعزيز القدرة التنافسية لكوريا في مجال الذكاء الاصطناعي أجندة الأمن الاقتصادي ذات الأولوية القصوى لكوريا، أكثر من أي شيء آخر.

التعاون والمنافسة مع الولايات المتحدة ضروريان لتطوير الذكاء الاصطناعي في كوريا. نظرًا لأن اختيار القيم المتضمنة في التكنولوجيا هو الأكثر أهمية في الذكاء الاصطناعي مقارنة بأي تكنولوجيا أخرى، فمن المهم المشاركة بنشاط في التعاون الدولي لبناء نظام بيئي عالمي للذكاء الاصطناعي يهدف إلى القيم العالمية مثل الديمقراطية وحقوق الإنسان. تتمتع الولايات المتحدة بتفوق ساحق في مجال الذكاء الاصطناعي، وتسترشد بقيم مهمة مثل الديمقراطية وحقوق الإنسان على الرغم من الأزمات المختلفة. ستنفذ الإدارة الأمريكية الجديدة أيضًا سياسات متنوعة لتعزيز الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي، ويجب على كوريا أن تسعى بنشاط إلى التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع الإدارة الأمريكية الجديدة على مستويات مختلفة.

في قمة سيول للذكاء الاصطناعي لعام 2024، تم اعتماد "إعلان سيول من أجل ذكاء اصطناعي آمن ومبتكر وشامل". يؤكد هذا الإعلان على أهمية التعاون الدولي لضمان سلامة الذكاء الاصطناعي، وتعزيز الابتكار، وزيادة الشمولية، ويسعى إلى تحقيق القيم الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان وحماية الخصوصية من خلال الاستخدام المتمحور حول الإنسان للذكاء الاصطناعي. يجب على كوريا تطوير قدرتها على لعب دور مهم باستمرار في تشكيل حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية من خلال تطوير نتائج قمة سيول. يجب على كوريا إدارة أزمة القيادة الحالية بحكمة، وتنفيذ مشروع الذكاء الاصطناعي "مهمة القمر"، وتعزيز التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع الولايات المتحدة، والمشاركة بنشاط في تشكيل حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية، وتحويل عصر الذكاء الاصطناعي الذي بدأ بالفعل إلى فرصة للارتقاء مرة أخرى. ■

المراجع

Ding, Jeffrey. 2024. Technology and the Rise of Great Powers: How Diffusion Shapes Economic Competition. Princeton: Princeton University Press.

United Nations. 2024. “Governing AI for Humanity: Final Report.” https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/governing_ai_for_humanity_final_report_en.pdf (تاريخ البحث: 11 يناير 2025.)

■ باي يونغ جاأستاذة في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كونكوك.

■ المسؤول والتحرير: بارك هان سوباحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 204) | hspark@eai.or.kr